中國水網(wǎng)編者按：南漳濁水事件發(fā)生后，引起各方關(guān)注，中央電視臺(tái)的焦點(diǎn)訪談欄目于6月11日也播出了相關(guān)節(jié)目，質(zhì)疑《自來水何以渾濁》。中國水網(wǎng)根據(jù)節(jié)目內(nèi)容，整理了文字內(nèi)容，供業(yè)內(nèi)人士參考。

主持人：千家萬戶的生活離不開自來水，對自來水這種特殊商品的經(jīng)營，我國實(shí)施的是特許經(jīng)營制度，就是為了保障老百姓的用水安全。而前不久湖北省襄樊市南漳縣卻出了件怪事，居民們打開水龍頭發(fā)現(xiàn)里面流出的自來水，渾濁得像泥漿一樣，那么，這自來水管里的泥水究竟是從哪兒來的呢？

解說：5月28日，也就是端午節(jié)的早晨，湖北省襄樊市南漳縣城的居民發(fā)現(xiàn)，自己家水龍頭里流出的水都成了泥漿。

居民：那水渾得跟泥巴漿子一樣。

居民：跟泥巴水一樣。

居民：肯定不能喝。

解說：國家對自來水的檢測中，有一項(xiàng)指標(biāo)叫“濁度”，按照標(biāo)準(zhǔn)，自來水的濁度要低于3度。然而5月28日這一天，南漳縣城居民家里的水變成泥漿水的濁度達(dá)到了5200度，嚴(yán)重超標(biāo)。居民們不得不買桶裝水、打井水，或者使用太陽能熱水器里的水。原來，導(dǎo)致這次事件的一個(gè)原因是5月28日那幾天南漳縣飲用水源地——三道河水庫，出現(xiàn)了入汛以后持續(xù)時(shí)間最長的降雨過程。

南漳縣副縣長（李國棟，以下稱李縣長）：暴雨來的時(shí)候，河里面已經(jīng)翻塘了。都是這些黑色的泥巴，從管道里出來。

解說：下暴雨、發(fā)洪水，很多地方都會(huì)遇到。為什么其他地區(qū)的自來水就沒有出現(xiàn)這種情況，而這個(gè)地區(qū)的自來水就會(huì)出現(xiàn)這樣的問題呢？

李縣長：我們南漳自來水廠，沒有反應(yīng)沉淀池的裝置，它就不能處理這個(gè)水。

解說：下暴雨后，源地——三道河水庫水的濁度升高，而南漳縣供水公司，由于沒有蓄凝沉淀池，無法對水質(zhì)進(jìn)行有效處理，導(dǎo)致流入居民家的自來水濁度升高。據(jù)了解，以往南漳縣也多次出現(xiàn)過自來水渾濁，濁度高的情況，只不過這次表現(xiàn)更加嚴(yán)重。

南漳縣建設(shè)局 黨組書記（卜志偉）：它遇到洪水就出現(xiàn)這個(gè)情況，洪水渾濁的程度高，情況嚴(yán)重一些。

居民：特別是夏天，經(jīng)常是這樣的。連續(xù)下兩天雨，水就吃不成了，要拎水。太陽能熱水器的管子里面，全是泥土。

記者：你們拿下來看了？

居民：恩，我們拿下來看了，我們家太陽能壞了，拿下來以后搞破了。搞破了里面有半桶都是泥巴。

解說：而據(jù)南漳縣衛(wèi)生監(jiān)督局檢測，南漳縣自來水水質(zhì)存在的還不僅僅是濁度問題，記者查閱了縣衛(wèi)生監(jiān)督局2008年至2009年每個(gè)月對自來水公司出廠水的檢測記錄，發(fā)現(xiàn)，南漳縣的自來水還存在細(xì)菌總數(shù)和一些菌群總量超標(biāo)的問題。本來管網(wǎng)老化，沒有蓄凝沉淀池，一旦發(fā)生洪水，就會(huì)出現(xiàn)濁度問題?，F(xiàn)在，又加上了細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)的問題。按照國家規(guī)定，飲用水的細(xì)菌總數(shù)最高限度是100，其他一些菌群按照國家規(guī)定只負(fù)責(zé)檢出。但是在這些檢測報(bào)告上，可以看到，好幾個(gè)月份中好幾項(xiàng)微生物的檢測結(jié)果都是超標(biāo)的，這又是什么原因?qū)е碌哪兀?/P>

南漳縣衛(wèi)生監(jiān)督局 副局長（張能?。哼@個(gè)主要是消毒的環(huán)節(jié)，還是有問題的，加氯沒有加到位，沒有按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)加。

解說：按照水處理的工藝流程，從水源地取源的水需要經(jīng)過反映、沉淀、過濾、消毒后才能進(jìn)入管網(wǎng)，之后才能進(jìn)入千家萬戶。現(xiàn)在看來，為南漳縣居民提供自來水的自來水公司既存在工藝缺陷，沒有沉淀池，缺少反應(yīng)沉淀環(huán)節(jié)，又違反工藝要求，消毒不到位。怎么會(huì)出現(xiàn)這樣的問題呢？記者了解到，目前，南漳縣城只有一家供水公司，是一家來自浙江的民營企業(yè)。
浙江浦峰集團(tuán)有限公司 董事長：原來不做自來水，我們就是做水泥、噴漿棉。

浙江浦峰集團(tuán)有限公司 副總經(jīng)理：沒有做自來水方面的經(jīng)驗(yàn)。很大程度上講，我們就是一個(gè)投資公司。

解說：事實(shí)上，南漳供水公司屬于浙江浦峰集團(tuán)有限公司。這家公司是一家投資公司，它的公司主業(yè)是做水泥生意的，從來沒有做過自來水的生產(chǎn)經(jīng)營。自身也沒有自來水經(jīng)營的人才與技術(shù)力量，那么這樣一家企業(yè)怎么會(huì)經(jīng)營起自來水的呢？原來，南漳縣自來水廠過去就是一家縣直屬企業(yè)。2002年，因?yàn)樘潛p嚴(yán)重而面臨倒閉。

李副縣長：當(dāng)時(shí)包袱特別重，如果不賣的話，可能政府背也背不起。

解說：為了甩掉這個(gè)包袱，南漳縣決定招商引資走市場化的道路。2002年9月，浙江浦峰集團(tuán)有限公司愿意出資1158萬元整體收購南漳縣自來水廠。

南漳縣建設(shè)局 副局長（張福友）：作為自來水公司來講，應(yīng)該具備相應(yīng)的資質(zhì)，起碼要有相應(yīng)的技術(shù)人才，有一定管理方面的能力。

南漳縣建設(shè)局 黨組書記（卜志偉）：在進(jìn)入市場之前，并沒有對其資質(zhì)進(jìn)行審核。

解說：正是缺乏必要的市場準(zhǔn)入門檻，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審核，這樣一家并不懂行的投資公司就收購了南漳縣自來水廠，承擔(dān)起為縣城居民供水的職責(zé)，隱患就這樣埋下了。由于原自來水廠就存在著設(shè)備老化的問題，漏水率達(dá)到38％，工藝上缺陷嚴(yán)重，蓄凝沉淀池一直沒有建，而要解決這些問題，進(jìn)行整體管網(wǎng)改造費(fèi)用需要6000多萬，單建一個(gè)蓄凝沉淀池就需要710多萬元。

李副縣長：按我們的想法，企業(yè)肯定應(yīng)該改造生產(chǎn)工藝。

解說：但是在投資改造方面，作為民營企業(yè)的浦峰集團(tuán)也有著自己的看法。

浙江浦峰集團(tuán)有限公司 董事長：政府叫我們來做，這個(gè)錢我們50年都收不回來，我人都已經(jīng)老了，錢也收不回，所以這個(gè)矛盾非常大。

浙江浦峰集團(tuán)有限公司 副總經(jīng)理：我這個(gè)投入是沒有產(chǎn)出的，民營企業(yè)不是慈善機(jī)構(gòu)，實(shí)實(shí)在在地說我們應(yīng)該回報(bào)社會(huì)，但是不等于我們就是慈善機(jī)構(gòu)，或者把政府的責(zé)任我們來承擔(dān)。

解說：建沉淀池、管網(wǎng)改造資金需求大，到底該由誰來投資，由于企業(yè)和政府之間存在矛盾，就這樣一托再托，托了7年，這中間一次次出現(xiàn)問題，群眾一次次地反映，還是沒有解決。城市供水賣給民應(yīng)企業(yè)，對水質(zhì)的監(jiān)管還應(yīng)該是政府職能部門應(yīng)盡的責(zé)任，那么，這個(gè)的政府主管部門又是如何監(jiān)管的呢？

南漳縣建設(shè)局 副局長（張福友）：過去我人管得住，財(cái)也管得住?，F(xiàn)在呢，買斷以后我管不住它。他是民營企業(yè)老板，有時(shí)候我們下一次通知和他說，有時(shí)候他也干，有時(shí)候他說好，搞搞。檢查后也都沒有搞。

解說：從縣衛(wèi)生監(jiān)督局對浦峰自來水公司水質(zhì)檢測報(bào)告可以看到，縣衛(wèi)生監(jiān)督局其實(shí)早就清楚浦峰自來水公司在消毒環(huán)節(jié)上存在加氯不足的問題，每個(gè)月也都會(huì)給企業(yè)下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，但每一張衛(wèi)生監(jiān)督意見書上，記者看到“必須24小時(shí)不間斷加氯，確保居民飲水安全”的字樣，而且2008年底，還曾經(jīng)對這家企業(yè)下達(dá)過處罰意見。

南漳縣衛(wèi)生監(jiān)督局 副局長（張能?。喊凑辗梢?guī)定應(yīng)該是罰5萬元，我們當(dāng)時(shí)罰款的情況是八千塊。之所以沒有按照國家規(guī)定，是因?yàn)榭h里領(lǐng)導(dǎo)叫他們認(rèn)真整改。主要是抓整改，因?yàn)楝F(xiàn)在沒有沉淀池，罰再多的錢也不起作用。罰款情況我們考慮到，如果它改造的比較好的話，我們就少罰一點(diǎn)，當(dāng)時(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)過來說，我們馬上派專人來負(fù)責(zé)消毒，所以罰款暫時(shí)定的額度是八千多元。但現(xiàn)在罰款還沒有拿過來。

解說：在縣里領(lǐng)導(dǎo)的要求下，即使衛(wèi)生監(jiān)督局在處罰上對自來水公司枉開一面，將國家規(guī)定的5萬元降為八千元，而事實(shí)上也并未執(zhí)行。

南漳縣建設(shè)局 黨組書記（卜志偉）：作為招商引資，全國比較風(fēng)行的大的政策，貧困地區(qū)的突出問題就是缺少資金，缺少項(xiàng)目。招過來以后，從我主持工作這一年多的時(shí)間來看，我們對它嚴(yán)格來講，服務(wù)還是多一些，真正監(jiān)管從內(nèi)心來講還是少一些。

解說：南漳縣政府職能部門對自來水公司只有監(jiān)管的形式，而缺乏實(shí)際的效果，目前南漳縣城區(qū)常駐居民約十萬人，每日的用水量約需12000噸，這樣長時(shí)間里，居民喝著濁水、臟水，人們的身體健康受到威脅，令人憂心忡忡。

居民：我就是怕時(shí)間長了，人容易生病。

居民：像泥巴一樣的水咋喝呢？我們有意見，群眾意見大得很，都覺得很惱火。

居民：希望政府出來管，把水搞好。

主持人：幾天前，南漳縣政府出資150余萬元，緊急搶修取水系統(tǒng)，讓居民用水問題暫時(shí)得以解決。但是，要根本解決這個(gè)問題，僅靠投入資金是不夠的。公用事業(yè)民營化，是為了提供公用事業(yè)的質(zhì)量，降低成本，提高效率，但是，像南漳縣這樣，為了甩掉長期虧損的自來水廠這個(gè)包袱，盲目選擇沒有資質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)進(jìn)入自來水行業(yè)，進(jìn)入以后又疏于監(jiān)管，其公益性如何體現(xiàn)呢？說起來，自來水廠有自己的苦衷，政府也有自己的難處，然而千難萬難，最難的是喝不上水的千千萬萬老百姓，他們的利益又該由誰來保證呢？

編輯：全新麗