2003年重慶市政府將庫區(qū)13個區(qū)縣19座污水處理廠統(tǒng)一移交水務(wù)集團運營管理，由于歷史欠帳太多，污水收費制度不完善，收費標準偏低，污水處理項目正常運營面臨巨額的資金缺口，水務(wù)集團堅持市場化改革方向，通過污水處理項目的合資合作，推動了符合市場經(jīng)濟規(guī)律的污水處理服務(wù)階段模式的建立。2006年集團與中法水務(wù)投資公司共同出資組建了污水處理項目，通過政府與企業(yè)簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，采購企業(yè)污水處理服務(wù)的方式，對污水處理服務(wù)結(jié)算機制進行了有利的探索。在重慶，污水處理這種市場化的推進，以及它的核心就是結(jié)算機制的形成，是建立在合資合作項目，及在這個合作項目的談判里面形成特許經(jīng)營，以及政府采購市場運作的這種污水處理結(jié)算的形式的基礎(chǔ)上。
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