【指導(dǎo)意見解讀】四大任務(wù)探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新道路

時間：2011-05-18 13:36

來源：中國水網(wǎng)

　　中國水網(wǎng)編者按日前，《關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進一步推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）正式發(fā)布，在加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的社會背景下探索環(huán)境保護新道路，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。圍繞“我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)如何定位，有哪些新變化；環(huán)保部門怎樣履行自身職責(zé)；環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些抓手；如何培育環(huán)境服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；怎樣構(gòu)建技術(shù)管理體系，推動技術(shù)創(chuàng)新”等問題，環(huán)境保護部有關(guān)負(fù)責(zé)人對《指導(dǎo)意見》展開了深入解讀。

　　問：從環(huán)境管理部門的現(xiàn)有職能出發(fā)，規(guī)范和引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的思路是什么？有哪些抓手？

　　答：我們的總體思路是：以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求側(cè)管理為中心，以各項環(huán)境管理制度措施與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動促進為主線，以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、著力培育環(huán)境服務(wù)業(yè)為重點，以強化環(huán)保要求為手段，努力突破制約環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的瓶頸，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
針對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)存的薄弱環(huán)節(jié)，密切結(jié)合環(huán)保系統(tǒng)自身職能和定位，我們明確了推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要思路，即培育潛在市場、釋放現(xiàn)實市場、促進結(jié)構(gòu)升級、提高發(fā)展水平。

　　為此，我們確定了四個主要任務(wù)：

　　一是科學(xué)規(guī)劃、提前發(fā)布環(huán)保要求，擴大環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效需求。核心思想是強化環(huán)境規(guī)劃的引領(lǐng)作用和政策標(biāo)準(zhǔn)體系的強制性作用，大力培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，引導(dǎo)市場發(fā)展重點和方向。通過制定相配套的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力解決好環(huán)境保護任務(wù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)目標(biāo)之間的關(guān)系。

　　二是協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)管和環(huán)保市場監(jiān)管，形成產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實需求。核心思想是通過加大環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法力度，將培育的潛在市場最大程度的釋放為現(xiàn)實市場。這既是不斷鞏固“十一五”期間污染治理成效、實現(xiàn)“十二五”環(huán)境保護目標(biāo)的需要，也是全面促進環(huán)保市場有序競爭、規(guī)范發(fā)展的需要。

　　三是大力推進環(huán)境服務(wù)體系建設(shè)，推動環(huán)保需求的產(chǎn)業(yè)化。核心思想是抓住環(huán)境污染治理設(shè)施的社會化、以大力發(fā)展環(huán)境咨詢服務(wù)和綜合環(huán)境服務(wù)為重點，全面提高產(chǎn)業(yè)化水平，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與優(yōu)化。

　　四是突破自主創(chuàng)新瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平。核心思想是加強技術(shù)管理體系和體術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

編輯：成楊

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