2月20日媒體報(bào)道，浙江寧波一名60歲老人在某快遞分揀中心工作時(shí)，因心臟驟停猝死在。次日，寧波人社局表示，60周歲本身不屬于勞動(dòng)者范疇，如果沒繳納工傷保險(xiǎn)，就不能認(rèn)定為工傷。

　　回復(fù)一出，引發(fā)諸多爭議。

　　對此，北京市京師(菏澤)律師事務(wù)所趙迢群律師認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等相關(guān)法律規(guī)定，超齡農(nóng)民工已經(jīng)達(dá)到退休年齡，與用人單位形成的勞動(dòng)關(guān)系不再受《勞動(dòng)法》保護(hù)。如果達(dá)到法定退休年齡繼續(xù)參加工作的，往往不認(rèn)為與聘用單位之間構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，而是認(rèn)為構(gòu)成勞務(wù)關(guān)系。而對已經(jīng)達(dá)到法定退休年齡的就業(yè)人員因工傷亡能否認(rèn)定為工傷，最高法院就此類問題先后進(jìn)行過三次答復(fù)，意見均為應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。對于此類事件，人力與資源保障部有更明確的規(guī)定，浙江包括寧波法院也有過相應(yīng)的問題解答。在他看來，寧波市人社局的意見的不夠嚴(yán)謹(jǐn)。

　　他介紹，寧波老人事件中，若老人是在工作過程中因心臟驟停猝死，若經(jīng)司法鑒定認(rèn)定猝死系工作原因?qū)е?，且未享受城?zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，則老人應(yīng)屬于在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的情形，結(jié)合法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。另根據(jù)寧波中級人民法院相關(guān)問題的規(guī)定，如用人單位未予其繳納工傷保險(xiǎn)，則應(yīng)由用人單位參照工傷標(biāo)準(zhǔn)一次性賠償政策進(jìn)行一次性賠償。

　　寧波這位老人的事件如何處理，后續(xù)還在進(jìn)行中，但此事涉及的高齡勞動(dòng)者權(quán)益保障問題也因此得到社會(huì)的廣泛關(guān)注。

　　在環(huán)保行業(yè)，環(huán)衛(wèi)屬于高齡員工比較密集的領(lǐng)域。據(jù)頭豹研究院報(bào)告顯示，當(dāng)前環(huán)衛(wèi)工作仍依賴大量人力，且從業(yè)環(huán)衛(wèi)工人50歲以上的占65%，60歲以上占22%。大慶市城市管理綜合執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)辦統(tǒng)計(jì)，市區(qū)6500余名一線環(huán)衛(wèi)工人的平均年齡為58歲。

　　據(jù)介紹，環(huán)衛(wèi)工作內(nèi)容單一，學(xué)歷和技術(shù)要求較低，同時(shí)收入低，是高齡勞動(dòng)者在環(huán)衛(wèi)行業(yè)密集的主要原因。據(jù)了解，當(dāng)前人力成本市環(huán)衛(wèi)企業(yè)成本的主要組成——據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國環(huán)衛(wèi)企業(yè)人力成本占環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目運(yùn)營成本的 65%，其中老人員工是環(huán)衛(wèi)企業(yè)的主力軍。

　　相當(dāng)部分老人員工超過法定退休年齡，且多數(shù)由于超齡或達(dá)不到規(guī)定所需繳費(fèi)年限，而無法參加社會(huì)保險(xiǎn)。無論從公司競爭力，還是員工權(quán)益角度，如何保障這些員工的利益，都成為擺在很多環(huán)衛(wèi)企業(yè)面前的重要課題。

　　一些企業(yè)為了降低成本，不惜對一些本就保障不多的老齡員工進(jìn)行解雇，如2021年，西安某公司為了減負(fù)，集體解雇幾十位高齡員工，引發(fā)行業(yè)和社會(huì)側(cè)目。

　　而同時(shí)，據(jù)作者了解，一些領(lǐng)先的環(huán)衛(wèi)企業(yè)則采取了另外的方式——為員工購買雇主責(zé)任險(xiǎn)。

　　雇主責(zé)任險(xiǎn)是以被保險(xiǎn)人(企業(yè)老板)對其所雇用的員工在受雇期間從事相關(guān)工作時(shí)，因意外事故或職業(yè)病導(dǎo)致傷殘、 死亡或其他損失的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。比較適合為勞務(wù)關(guān)系的員工提供安全保障。

　　如中環(huán)潔總經(jīng)理陳黎媛曾在接受中國固廢網(wǎng)采訪時(shí)介紹，為了改善環(huán)衛(wèi)工人的福利保障，中環(huán)潔率先在行業(yè)為這些員工繳了雇主責(zé)任險(xiǎn)，在正常的收入之外，提高了他們的安全保障和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　一些環(huán)衛(wèi)企業(yè)同時(shí)通過提升環(huán)衛(wèi)行業(yè)的作業(yè)機(jī)械化，在促進(jìn)整體作業(yè)效率的同時(shí)，也降低了環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)強(qiáng)度、提升了其作業(yè)舒適度。有些對管理進(jìn)一步細(xì)化，比如在一些保潔區(qū)域，根據(jù)人員分布，增設(shè)環(huán)衛(wèi)休息亭等，盡最大可能增加環(huán)衛(wèi)員工的認(rèn)可。

　　環(huán)衛(wèi)工人是環(huán)衛(wèi)企業(yè)經(jīng)營的核心，做好員工福利保障，提升員工工作效率，是企業(yè)提升競爭的手段，也是其履行社會(huì)的必要內(nèi)容。

　　但愿寧波老人事件最后能得以圓滿解決，也期望環(huán)衛(wèi)行業(yè)的未來，在應(yīng)對競爭發(fā)展的過程中，老齡員工的利益不被稀釋而能得到有效的保證。

編輯： 趙凡