韓志峰解讀PPP資產(chǎn)證券化，污水垃圾特許經(jīng)營存量將盤活

時間： 2016-12-28 11:52

來源：

作者：韓志峰

（六）引導市場主體建立合規(guī)風控體系。中國證監(jiān)會系統(tǒng)相關(guān)單位應(yīng)積極配合發(fā)展改革部門加大PPP項目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的宣傳和培訓力度，普及資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)規(guī)則及監(jiān)管要求等相關(guān)知識，推動PPP項目相關(guān)責任方建立健全資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的合規(guī)、風控與管理體系。　　

（七）鼓勵中介機構(gòu)依法合規(guī)開展PPP項目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。中國證監(jiān)會鼓勵支持相關(guān)中介機構(gòu)積極參與PPP項目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，并督促其勤勉盡責，嚴格遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范和監(jiān)管要求，切實履行盡職調(diào)查、保障基礎(chǔ)資產(chǎn)安全、現(xiàn)金流歸集、收益分配、信息披露等管理人職責，在強化內(nèi)部控制與風險管理的基礎(chǔ)上，不斷提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)能力。　　

四、營造良好的政策環(huán)境　　

（八）共同培育和積極引進多元化投資者。國家發(fā)展改革委與中國證監(jiān)會將共同努力，積極引入城鎮(zhèn)化建設(shè)基金、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、不動產(chǎn)基金以及證券投資基金、證券資產(chǎn)管理產(chǎn)品等各類市場資金投資PPP項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，推進建立多元化、可持續(xù)的PPP項目資產(chǎn)證券化的資金支持機制。中國證監(jiān)會將積極研究推出主要投資于資產(chǎn)支持證券的證券投資基金，并會同國家發(fā)展改革委及有關(guān)部門共同推動不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），進一步支持傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。　　

（九）建立完善溝通協(xié)作機制。國家發(fā)展改革委與中國證監(jiān)會將加強溝通協(xié)作，及時共享PPP項目信息，協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)證券化過程中存在的問題與困難。中國證監(jiān)會、國家發(fā)展改革委及相關(guān)部門將共同推動建立針對PPP項目資產(chǎn)證券化的風險監(jiān)測、違約處置機制和市場化增信機制，研究完善相關(guān)信息披露及存續(xù)期管理要求，確保資產(chǎn)證券化的PPP項目信息披露公開透明，項目有序?qū)嵤?，接受社會和市場監(jiān)督。各省級發(fā)展改革委與中國證監(jiān)會當?shù)嘏沙鰴C構(gòu)應(yīng)當建立信息共享及違約處置的聯(lián)席工作機制，推動PPP項目證券化產(chǎn)品穩(wěn)定運營。　　

五、近期工作安排　　

請各省級發(fā)展改革委于2017年2月17日前，推薦1－3個首批擬進行證券化融資的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目，正式行文報送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委將從中選取符合條件的PPP項目，加強支持輔導，力爭盡快發(fā)行PPP項目證券化產(chǎn)品，并及時總結(jié)經(jīng)驗、交流推廣。　　

請中國證監(jiān)會各派出機構(gòu)、上海證券交易所、深圳證券交易所、中國證券業(yè)協(xié)會、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會等有關(guān)部門單位做好支持配合工作，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目資產(chǎn)證券化融資平穩(wěn)健康發(fā)展，并依據(jù)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目資產(chǎn)證券化執(zhí)行情況，不斷完善資產(chǎn)證券化備案及負面清單管理。

國家發(fā)展改革委

中國證監(jiān)會

2016年12月21日

（來源：中國經(jīng)濟導報作者：方學）

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編輯：趙凡

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