傅濤：建議水資源費在水價外單獨征收

時間：2012-03-08 21:32

來源：中國水網(wǎng)

作者：谷林

廣州水價聽證余音未了，云南開遠(yuǎn)、東莞、南昌、咸陽、綿陽等地區(qū)也啟動水價調(diào)整工作。在中國水網(wǎng)近期就水價話題采訪眾多專家時，大家也多表示，從水資源保護(hù)以及生活提升、行業(yè)發(fā)展等角度，水價上調(diào)是大勢所趨。但鑒于目前的調(diào)價困境，清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤認(rèn)為，水資源費計入水價，客觀上提高了水價，不利于公眾了解真實的水價，建議將水資源費實行水價外征收。

傅濤介紹，目前的水價，因附加了很多非“價格”內(nèi)容，在一定意義上，并不能反映真正的供水價格。同時也不能讓公眾真正了解水價上調(diào)的增長因素，卻因為整體價格的增加而遭受更多民意阻力和公眾質(zhì)疑。

他介紹，目前城市水價由四元結(jié)構(gòu)組成，即水資源費、水利工程供水價格、城市供水價格以及污水處理費四部分。

水資源費，標(biāo)準(zhǔn)由政府確定，不需要按照價格進(jìn)行聽證和成本管理，最終進(jìn)入政府財政。污水處理費屬于環(huán)境水價，一般也是由供水公司代收，后進(jìn)入地方政府財政。嚴(yán)格意義上講它不是一種價格，但卻是水價部分里比較硬性的增長內(nèi)容。在水資源仍然歸入水價征收時，水資源費上漲必然要求水價相應(yīng)上調(diào)。

傅濤認(rèn)為，水資源費作為一種以水資源保護(hù)為目的的行政性收費，在一定意義上，相當(dāng)于水資源稅。水資源費計入水價，有兩個主要問題：客觀上提高了水價，不利于水價調(diào)整，也不能使水資源保護(hù)的目的得以強化；事實上造成了供水企業(yè)的重復(fù)交稅。因此，他建議將水資源費從水價中剝離出來，單獨進(jìn)行征收。

傅濤介紹，單獨征收水資源費，不近可以強化水資源費用于水資源保護(hù)的目的，同時也可以進(jìn)一步明細(xì)水價內(nèi)容，讓水價整體變小，減輕水價上調(diào)的民意阻力，并解決供水企業(yè)被重復(fù)收稅的問題。

編輯：谷林

贊