十、加強組織實施

　　(四十二)強化地方黨委政府治污責任

　　要切實履行黨政同責、一崗雙責制，全力推進水污染防治各項工作。2016年4月底前制定并公布水污染防治工作方案，報蘇州市人民政府備案。工作方案應(yīng)明確污染治理目標，重點任務(wù)、資金政策保障和監(jiān)管措施。2016至2020年，逐年制定年度實施計劃，確定年度目標、治理項目及責任分工。(市水污染防治聯(lián)席會議辦公室牽頭，市水污染防治聯(lián)席會議各成員單位參與)

　　(四十三)明確各有關(guān)部門管理責任

　　市政府建立水污染防治聯(lián)席會議制度，明確市各有關(guān)部門及各板塊職責分工，定期召開會議，研究解決重大問題，協(xié)調(diào)推進聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動、信息共享等工作。市水污染防治聯(lián)席會議辦公室要加強統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，及時向市政府報告工作進展。積極參與長三角、太湖、陽澄湖水污染防治聯(lián)動協(xié)作，加強周邊縣(市、區(qū))間互動合作。(市水污染防治聯(lián)席會議辦公室牽頭，市水污染防治聯(lián)席會議各成員單位參與)

　　(四十四)落實排污單位主體責任

　　各類排污單位要嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，加強污染治理設(shè)施建設(shè)和運行管理，按照排污許可要求實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，開展自行監(jiān)測或者委托第三方監(jiān)測，落實治污減排、環(huán)境風險防范等責任。國有企業(yè)、上市企業(yè)要帶頭落實，向社會公開環(huán)境承諾。工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)建立環(huán)保自律機制。(市環(huán)保局牽頭，市國資辦、經(jīng)信委等參與)

　　(四十五)嚴格目標任務(wù)考核

　　構(gòu)建以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標責任考核體系，市人民政府與各板塊、市各有關(guān)部門簽訂水污染防治目標責任書，分解落實目標任務(wù)。制定考核辦法，每年對方案的實施情況進行考核，考核結(jié)果向社會公布并送交干部主管部門，按照《關(guān)于建立促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的意見》及《江蘇省市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保工作實績考核暫行辦法》等規(guī)定，將考核和評估結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。并作為生態(tài)文明建設(shè)考核的主要依據(jù)。(市水污染防治聯(lián)席會議辦公室牽頭，市委組織部參與)

　　對未通過年度考核的，約談相關(guān)板塊及相關(guān)部門負責人，提出整改意見，予以督促;對有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實施建設(shè)項目環(huán)評限批，取消市級環(huán)境保護榮譽稱號。對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對水環(huán)境污染事件的，以及干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標任務(wù)的，要依法依紀追究有關(guān)單位和人員責任。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要記錄在案，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀政紀處分，已經(jīng)離任的或退休的也要終身追究責任。(市水污染防治聯(lián)席會議辦公室牽頭，市監(jiān)察局參與)

　　(四十六)強化公眾參與和監(jiān)督

　　依法公開水環(huán)境狀況信息。定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報，定期公布各板塊水環(huán)境質(zhì)量排名，在市主要媒體及時發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量狀況。建立重點排污企業(yè)環(huán)境信息強制公開制度，切實保障公眾環(huán)境知情權(quán)。國控重點排污單位應(yīng)在市級環(huán)保部門網(wǎng)站依法公開排放的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運行情況，環(huán)保部門要定期公布對重點排污單位監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果。(市環(huán)保局牽頭，市水利(水務(wù))局等參與)

　　研究發(fā)布工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境友好指數(shù)、重點行業(yè)污染物排放強度、城市環(huán)境友好指數(shù)等信息。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委等參與)

　　加強社會監(jiān)督。支持環(huán)保社會組織、志愿者開展水環(huán)境保護公益活動，邀請其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動和重大水污染事件調(diào)查。健全舉報制度，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用。限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題，一經(jīng)查實，可給予舉報人獎勵。通過公開聽證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，充分聽取公眾對重大決策和建設(shè)項目的意見。公開曝光環(huán)境違法典型案件，積極推行環(huán)境公益訴訟。(市環(huán)保局牽頭，市民政局、法院等參與)

　　(四十七)構(gòu)建全民行動格局

　　廣泛開展宣傳教育。制定水環(huán)境保護宣傳方案，細化工作措施，分年度組織實施。深入開展新聞報道，詳細解讀水污染防治措施內(nèi)容，跟蹤報道工作成效。把水資源節(jié)約、水環(huán)境保護和水情知識納入國民教育體系，提高公眾對經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護客觀規(guī)律的認識。依托中小學(xué)節(jié)水教育、水土保持教育、環(huán)境教育、健康教育等社會實踐基地，開展環(huán)保社會實踐活動。為排污單位提供水污染防治政策、法律、法規(guī)培訓(xùn)和咨詢，引導(dǎo)自覺履行社會環(huán)保責任。(市環(huán)保局牽頭，市委宣傳部、教育局、水利(水務(wù))局、衛(wèi)生計生委等參與)

　　推廣綠色生活方式。倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習(xí)慣，開展環(huán)保進社區(qū)、學(xué)校等群眾性創(chuàng)建活動，推動節(jié)約用水，鼓勵購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品。在全社會牢固樹立“節(jié)水潔水，人人有責”的行為準則，共同改善水環(huán)境質(zhì)量。(市環(huán)保局牽頭，市委宣傳部、教育局、水利(水務(wù))局等參與)

　　我市正處于適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)、努力建設(shè)新常熟的關(guān)鍵時期，水污染防治任務(wù)繁重艱巨，各地區(qū)、各部門要本著對人民群眾和子孫后代高度負責的態(tài)度，正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，按照“地方履行屬地責任、部門強化行業(yè)管理”要求，明確責任主體，各司其職，突出重點，系統(tǒng)治理，以硬措施完成硬任務(wù)，以硬決心兌現(xiàn)硬承諾，確保全市水環(huán)境治理與保護目標如期實現(xiàn)。

編輯：趙凡