十、加強(qiáng)組織實(shí)施

　　(四十二)強(qiáng)化地方黨委政府治污責(zé)任

　　要切實(shí)履行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)制，全力推進(jìn)水污染防治各項(xiàng)工作。2016年4月底前制定并公布水污染防治工作方案，報(bào)蘇州市人民政府備案。工作方案應(yīng)明確污染治理目標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)、資金政策保障和監(jiān)管措施。2016至2020年，逐年制定年度實(shí)施計(jì)劃，確定年度目標(biāo)、治理項(xiàng)目及責(zé)任分工。(市水污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭，市水污染防治聯(lián)席會(huì)議各成員單位參與)

　　(四十三)明確各有關(guān)部門管理責(zé)任

　　市政府建立水污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，明確市各有關(guān)部門及各板塊職責(zé)分工，定期召開會(huì)議，研究解決重大問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享等工作。市水污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，及時(shí)向市政府報(bào)告工作進(jìn)展。積極參與長三角、太湖、陽澄湖水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作，加強(qiáng)周邊縣(市、區(qū))間互動(dòng)合作。(市水污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭，市水污染防治聯(lián)席會(huì)議各成員單位參與)

　　(四十四)落實(shí)排污單位主體責(zé)任

　　各類排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，按照排污許可要求實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，開展自行監(jiān)測或者委托第三方監(jiān)測，落實(shí)治污減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等責(zé)任。國有企業(yè)、上市企業(yè)要帶頭落實(shí)，向社會(huì)公開環(huán)境承諾。工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)建立環(huán)保自律機(jī)制。(市環(huán)保局牽頭，市國資辦、經(jīng)信委等參與)

　　(四十五)嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核

　　構(gòu)建以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)責(zé)任考核體系，市人民政府與各板塊、市各有關(guān)部門簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。制定考核辦法，每年對方案的實(shí)施情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布并送交干部主管部門，按照《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制的意見》及《江蘇省市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保工作實(shí)績考核暫行辦法》等規(guī)定，將考核和評估結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。并作為生態(tài)文明建設(shè)考核的主要依據(jù)。(市水污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭，市委組織部參與)

　　對未通過年度考核的，約談相關(guān)板塊及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，提出整改意見，予以督促;對有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評限批，取消市級(jí)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)。對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對水環(huán)境污染事件的，以及干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要記錄在案，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，已經(jīng)離任的或退休的也要終身追究責(zé)任。(市水污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭，市監(jiān)察局參與)

　　(四十六)強(qiáng)化公眾參與和監(jiān)督

　　依法公開水環(huán)境狀況信息。定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報(bào)，定期公布各板塊水環(huán)境質(zhì)量排名，在市主要媒體及時(shí)發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量狀況。建立重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度，切實(shí)保障公眾環(huán)境知情權(quán)。國控重點(diǎn)排污單位應(yīng)在市級(jí)環(huán)保部門網(wǎng)站依法公開排放的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況，環(huán)保部門要定期公布對重點(diǎn)排污單位監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果。(市環(huán)保局牽頭，市水利(水務(wù))局等參與)

　　研究發(fā)布工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境友好指數(shù)、重點(diǎn)行業(yè)污染物排放強(qiáng)度、城市環(huán)境友好指數(shù)等信息。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委等參與)

　　加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。支持環(huán)保社會(huì)組織、志愿者開展水環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)，邀請其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)和重大水污染事件調(diào)查。健全舉報(bào)制度，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用。限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問題，一經(jīng)查實(shí)，可給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。通過公開聽證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，充分聽取公眾對重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見。公開曝光環(huán)境違法典型案件，積極推行環(huán)境公益訴訟。(市環(huán)保局牽頭，市民政局、法院等參與)

　　(四十七)構(gòu)建全民行動(dòng)格局

　　廣泛開展宣傳教育。制定水環(huán)境保護(hù)宣傳方案，細(xì)化工作措施，分年度組織實(shí)施。深入開展新聞報(bào)道，詳細(xì)解讀水污染防治措施內(nèi)容，跟蹤報(bào)道工作成效。把水資源節(jié)約、水環(huán)境保護(hù)和水情知識(shí)納入國民教育體系，提高公眾對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)。依托中小學(xué)節(jié)水教育、水土保持教育、環(huán)境教育、健康教育等社會(huì)實(shí)踐基地，開展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。為排污單位提供水污染防治政策、法律、法規(guī)培訓(xùn)和咨詢，引導(dǎo)自覺履行社會(huì)環(huán)保責(zé)任。(市環(huán)保局牽頭，市委宣傳部、教育局、水利(水務(wù))局、衛(wèi)生計(jì)生委等參與)

　　推廣綠色生活方式。倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，開展環(huán)保進(jìn)社區(qū)、學(xué)校等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)節(jié)約用水，鼓勵(lì)購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。在全社會(huì)牢固樹立“節(jié)水潔水，人人有責(zé)”的行為準(zhǔn)則，共同改善水環(huán)境質(zhì)量。(市環(huán)保局牽頭，市委宣傳部、教育局、水利(水務(wù))局等參與)

　　我市正處于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、努力建設(shè)新常熟的關(guān)鍵時(shí)期，水污染防治任務(wù)繁重艱巨，各地區(qū)、各部門要本著對人民群眾和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，按照“地方履行屬地責(zé)任、部門強(qiáng)化行業(yè)管理”要求，明確責(zé)任主體，各司其職，突出重點(diǎn)，系統(tǒng)治理，以硬措施完成硬任務(wù)，以硬決心兌現(xiàn)硬承諾，確保全市水環(huán)境治理與保護(hù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

編輯：趙凡