九、全力保障水環(huán)境安全

　　(三十四)切實(shí)保障飲用水水源安全

　　強(qiáng)化飲用水源保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，定期開展集中式飲用水源地環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，深入實(shí)施飲用水源地專項(xiàng)整治，全面清理保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法設(shè)施和排污口，加強(qiáng)有毒有害物質(zhì)管控(市環(huán)保局牽頭，市水利(水務(wù))局等參與)。按照“水量保證、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、應(yīng)急保障”的要求，持續(xù)推進(jìn)飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。加強(qiáng)城市應(yīng)急備用水源建設(shè)和管理全面完成現(xiàn)有水廠自來水深度處理工藝改造。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)“雙源供水”和自來水廠深度處理兩個(gè)“全覆蓋”。(市水利(水務(wù))局牽頭，市發(fā)改委、財(cái)政局、環(huán)保局、衛(wèi)生計(jì)生委等參與)

　　全過程監(jiān)管飲用水安全。實(shí)施從水源水到水龍頭水全過程監(jiān)管，構(gòu)建“水源達(dá)標(biāo)、應(yīng)急備用、深度處理、預(yù)警檢測(cè)、預(yù)警應(yīng)急”的城市供水安全保障體系并加強(qiáng)考核，確保飲用水安全。定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)內(nèi)飲用水水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，2016年起每季度向社會(huì)公開。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、水利(水務(wù))局、衛(wèi)生計(jì)生委等參與)

　　(三十五)深化重點(diǎn)流域治理

　　深入推進(jìn)太湖治理。組織實(shí)施太湖流域水環(huán)境綜合治理國家總體方案和省實(shí)施方案，加強(qiáng)望虞河引清河流綜合治理，全面開展控源截污和應(yīng)急防控。到2020年，望虞河流域重點(diǎn)斷面達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、水利(水務(wù))局、農(nóng)委等參與)

　　加強(qiáng)長(zhǎng)江水污染防治。配合省制定實(shí)施長(zhǎng)江水污染防治規(guī)劃，綜合整治入江支流、入江排污口，到2020年，長(zhǎng)江干流常熟段水質(zhì)保持優(yōu)良，主要入江支流消除劣Ⅴ類。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、水利(水務(wù))局、農(nóng)委等參與)

　　(三十六)加強(qiáng)良好湖泊保護(hù)

　　組織實(shí)施蘇州市《陽澄湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2016-2020年)》和陽澄湖生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)下達(dá)的各項(xiàng)治理任務(wù)，促進(jìn)陽澄湖水生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。對(duì)本市范圍內(nèi)昆承湖、尚湖等重點(diǎn)湖泊開展生態(tài)環(huán)境安全和健康評(píng)估，按照“一湖一策”原則，制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，實(shí)施水源涵養(yǎng)、生態(tài)清淤、濕地建設(shè)、湖岸帶生態(tài)阻隔、入湖河流整治等綜合措施，保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)完整性，確保良好水體水質(zhì)和生態(tài)服務(wù)功能不降低。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、水利(水務(wù))局、農(nóng)委、財(cái)政局等參與)

　　(三十七)加強(qiáng)地下水保護(hù)

　　防治地下水污染。落實(shí)《江蘇省地下水超采區(qū)劃分方案》，實(shí)施深層地下水禁采。按照《江蘇省地下水污染防治方案》組織實(shí)施地下水污染防治工作。石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理，報(bào)廢取水井應(yīng)實(shí)施填封，加快加油站地下油罐污染防治設(shè)施改造，2016年完成63個(gè)加油站改造;2017年完成62個(gè)加油站改造。按省相關(guān)職能部門的統(tǒng)一部署，在禁采區(qū)開展地下水污染修復(fù)試點(diǎn)。(市環(huán)保局牽頭，市水利(水務(wù))局、發(fā)改委、商務(wù)局、國土資源局等參與)

　　(三十八)全面實(shí)施暢流活水

　　加快我市水循環(huán)體系建設(shè)，按照《常熟市水系連通調(diào)控規(guī)劃》和《常熟市城區(qū)暢流活水規(guī)劃》，以主城區(qū)為重心，活水調(diào)控為重點(diǎn)，緊密結(jié)合防洪、截污控污、美麗鎮(zhèn)村、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面開展暢流活水工程建設(shè)。2016-2017年重點(diǎn)解決城區(qū)清水流失過快問題。同時(shí)利用上級(jí)流域、區(qū)域治理、中小河流重點(diǎn)縣、城鄉(xiāng)河道綜合治理、望虞河西控水系調(diào)整，加快市域骨干河網(wǎng)整治，并結(jié)合城區(qū)防洪大包圍工程建設(shè)，用三年時(shí)間完成主城區(qū)暢流，基本實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)級(jí)以上河道水系連通。到“十三五”期末，完成全市域水系連通，水環(huán)境質(zhì)量明顯提升。(市暢流活水工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市暢流活水工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參與)

　　(三十九)開展水生態(tài)修復(fù)

　　加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)。2016年制定全市濕地保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃方案。加強(qiáng)濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)，搶救性保護(hù)長(zhǎng)江流域、太湖、陽澄湖等生態(tài)區(qū)位特別重要或受嚴(yán)重破壞的自然濕地，逐步構(gòu)建全市自然濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。對(duì)江河湖泊等退化濕地以及國家重點(diǎn)保護(hù)濕地，開展生態(tài)修復(fù)治理，提升濕地生態(tài)質(zhì)量。逐步擴(kuò)大退耕還濕、退漁還濕范圍，擴(kuò)大濕地面積，到2017年修復(fù)或恢復(fù)濕地300畝，自然濕地保護(hù)率達(dá)到52.5%，到2020年自然濕地保護(hù)率達(dá)到55%以上。加大城市濕地資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)力度，強(qiáng)化城市濕地公園的保護(hù)和管理。(市農(nóng)委牽頭，市旅游局、環(huán)保局、水利(水務(wù))局等參與)

　　加大水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度。開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護(hù)，提高水生生物多樣性。貫徹落實(shí)江蘇省制定的長(zhǎng)江流域水生生物多樣性保護(hù)方案(市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)委、水利局等參與)

　　(四十)實(shí)施控制單元精細(xì)化管理

　　排查我市國家、省、市考核斷面和控制單元的基本情況，劃分優(yōu)先控制單元、一般控制單元，細(xì)化目標(biāo)設(shè)置，實(shí)施精細(xì)化管理。對(duì)飲用水源地、水質(zhì)現(xiàn)狀優(yōu)于III類等水質(zhì)良好類控制單元，采取水生態(tài)保護(hù)及風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保水質(zhì)不退化;對(duì)水質(zhì)為劣Ⅴ類或其他水質(zhì)需要改善提高類控制單元，采取綜合措施大幅削減控制單元內(nèi)污染物排放總量。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委、水利(水務(wù))局等參與)

　　(四十一)強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理

　　對(duì)水質(zhì)劣于Ⅴ類、Ⅴ類或其他水質(zhì)需要改善的國家和省考核斷面，參照《水體達(dá)標(biāo)方案編制技術(shù)指南》，2016年6月底前，編制完成斷面達(dá)標(biāo)方案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。自2016年起，每年向社會(huì)公布斷面達(dá)標(biāo)治理進(jìn)展和水質(zhì)改善情況。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)斷面達(dá)標(biāo)方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。環(huán)保部門對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k，必要時(shí)采取區(qū)域限批等措施。各板塊對(duì)本轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)劣于Ⅴ類、Ⅴ類或其他水質(zhì)需要改善的斷面，參照上述要求做好斷面達(dá)標(biāo)工作，于2016年底前制定斷面達(dá)標(biāo)方案并組織實(shí)施。到2020年，水質(zhì)好于III類斷面比例逐年提高，劣Ⅴ類斷面逐年減少直至消除。(市環(huán)保局牽頭，市水利(水務(wù))局、發(fā)改委、農(nóng)委等參與)

編輯：趙凡