六、加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督

　　(二十三)加大執(zhí)法力度

　　所有排污單位必須依法全面實現(xiàn)達標排放。逐一排查工業(yè)企業(yè)排污狀況，達標企業(yè)應采取措施確保穩(wěn)定達標;對超標、超總量企業(yè)予以“黃牌”警示，依法限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治;對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，依法停業(yè)、關閉。自2016年起，定期公布環(huán)?！包S、紅牌”企業(yè)名單，實施動態(tài)管理。每年組織開展排污單位達標排放情況抽查，結果向社會發(fā)布。(市環(huán)保局負責)

　　環(huán)境保護部門和公安機關、檢察院、法院要建立行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制，健全重大案件會商督辦、信息共享、常設聯(lián)絡員等制度，完善案件移送、受理、立案、通報等規(guī)定，積極支持、配合法院環(huán)境案件審判工作。對環(huán)境法律法規(guī)執(zhí)行、問題整改情況進行后督查，掛牌督辦嚴重污染環(huán)境或造成重大社會影響的違法案件。(市環(huán)保局牽頭，市公安局、檢察院、法院等參與)

　　嚴懲環(huán)境違法行為。綜合運用掛牌督辦、區(qū)域限批、按日計罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、查封扣押、行政拘留、司法介入等手段，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。嚴肅查處建設項目環(huán)境影響評價領域越權審批、未批先建、邊批邊建等違法行為。2016年底前完成違法違規(guī)建設項目的排查和清理整改工作。重點打擊私設暗管或利用滲井、滲坑傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，不正常使用水污染物處理設施，或者未經(jīng)批準拆除、閑置水污染物處理設施，水上傾倒危險廢物，可能對水體造成污染的水上活動(包括船舶排放、水上裝卸作業(yè)等)，監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。對造成生態(tài)損害的責任者嚴格落實賠償制度。對構成犯罪的，依法追究刑事責任;對負有連帶責任的環(huán)境服務第三方機構，應予以追責。(市環(huán)保局牽頭，市公安局、水利(水務)局、交通運輸局等參與)

　　(二十四)加強水環(huán)境監(jiān)測預警

　　貫徹實施江蘇省行政單元全類型水環(huán)境監(jiān)測點位體系及評估考核辦法。優(yōu)化全市地表水、地下水、飲用水源地、城市水體等監(jiān)測網(wǎng)絡，提升水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡的整體功能。健全自動監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)流域重點斷面自動監(jiān)測站全覆蓋。加強水環(huán)境中有毒有害物質(zhì)、持久性污染物、水生生物等的監(jiān)測預警能力建設，加大應急監(jiān)測和快速監(jiān)測能力投入，全面提升環(huán)境監(jiān)測能力。(市環(huán)保局牽頭，市水利(水務)局、國土資源局等參與)

　　(二十五)強化廢水污染源監(jiān)測監(jiān)控

　　完善全市污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡，國控、省控廢水污染源全部納入監(jiān)控平臺，實現(xiàn)縣、省轄市、省監(jiān)控中心數(shù)據(jù)雙向傳輸及交換。積極推廣特征污染物自動監(jiān)控技術研究應用，重點園區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)逐步安裝含特征污染物的自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，達到實時監(jiān)控、及時預警要求。城鎮(zhèn)污水處理廠自動監(jiān)控進、出水主要污染物濃度及水量，并聯(lián)網(wǎng)至其主管部門、環(huán)保監(jiān)控平臺。探索形成取排水聯(lián)合自動監(jiān)測體系。(市環(huán)保局牽頭，市水利(水務)局等參與)

　　(二十六)提升監(jiān)管能力

　　加強環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應急、漁政執(zhí)法等專業(yè)技術培訓，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)保監(jiān)管能力建設，配備與職責任務相適應的人員。推進環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化建設，設立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員，完善網(wǎng)格化監(jiān)管運行體系和考核制度，充分發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)格的作用。推進環(huán)保執(zhí)法權下放工作，提高鎮(zhèn)域環(huán)境監(jiān)管能力。推進環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設，監(jiān)察機構裝備達標率應根據(jù)環(huán)保部確定的比例要求逐年提高。加快漁政執(zhí)法能力建設。(市環(huán)保局牽頭，市編辦、法制辦、人社局、農(nóng)委等參與)

編輯：趙凡