(十)推進(jìn)海綿城市建設(shè)

　　積極申報(bào)2017年江蘇省海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市，2016年完成海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃以及海綿城市建設(shè)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的調(diào)整修編審批工作，建立海綿城市工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。按照系統(tǒng)治理、源頭減排、過(guò)程控制、統(tǒng)籌建設(shè)原則，系統(tǒng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，綜合采用滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，實(shí)現(xiàn)城市排水防澇能力綜合提升、徑流污染有效削減、雨水資源高效利用，構(gòu)建健康的城市水生態(tài)系統(tǒng)。新建城區(qū)硬化地面，可滲透面積要達(dá)到40%以上。既有建成區(qū)要結(jié)合棚戶區(qū)(危舊房)改造、易淹易澇片區(qū)整治和城市環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目逐步實(shí)施。到2020年，全市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求，70%以上的雨水得到有效控制，面源污染得到有效削減。(海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市申報(bào)階段由市住建局牽頭，市規(guī)劃局、水利(水務(wù))局、發(fā)改委、財(cái)政局等參與;后續(xù)其他階段由市水利(水務(wù))局牽頭，市規(guī)劃局、住建局、發(fā)改委、財(cái)政局等參與)

　　三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治

　　(十一)強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理

　　優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局。按照“種養(yǎng)結(jié)合、以地定畜”的要求，科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖，合理確定養(yǎng)殖區(qū)域、總量、畜種和規(guī)模，以充足的消納土地將處理后的畜禽廢棄物就近還田利用。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖分區(qū)管理，根據(jù)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，劃定禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)，報(bào)上一級(jí)相關(guān)部門(mén)備案，并對(duì)社會(huì)公開(kāi)。全面開(kāi)展養(yǎng)殖業(yè)調(diào)查，摸清家底，明確規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)清單，列出禁養(yǎng)區(qū)需關(guān)閉搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶清單，2016年底前全部完成禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷工作。(市農(nóng)委牽頭，市環(huán)保局、發(fā)改委參與)

　　加強(qiáng)畜禽糞污綜合利用。非禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理設(shè)施。探索建立分散養(yǎng)殖糞污收集、貯存、處理與利用體系，提升工廠化堆肥處理規(guī)模，推廣高效液態(tài)有機(jī)肥生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵(lì)開(kāi)展屠宰廢水等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)廢水無(wú)害化處理和循環(huán)利用。新建養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)采取生物、工程、農(nóng)業(yè)等措施利用畜禽糞污，自2016年起，新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。到2017年、2020年規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))治理率分別達(dá)到60%、90%。(市農(nóng)委牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局等參與)

　　(十二)加強(qiáng)生態(tài)漁業(yè)建設(shè)

　　調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極推廣生態(tài)漁業(yè)、增殖漁業(yè)、循環(huán)漁業(yè)等，有序推進(jìn)重點(diǎn)湖泊退漁還湖、退漁還濕工程，2016年底前，完成陽(yáng)澄湖區(qū)域內(nèi)1500畝水面、75只圍網(wǎng)的壓縮整治任務(wù)。(市農(nóng)委牽頭，市規(guī)劃局、水利(水務(wù))局、交通運(yùn)輸局等參與)

　　強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染管控。積極推廣人工配合飼料，逐步減少冰鮮雜魚(yú)飼料使用。鼓勵(lì)采用生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)和水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治技術(shù)，嚴(yán)格養(yǎng)殖投入品管理，推廣低毒、低殘留藥物的使用，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品，開(kāi)展專項(xiàng)整治。2016年年底前，制定本地區(qū)百畝連片標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造方案，推廣養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放技術(shù)，至2020年完成4.7萬(wàn)畝池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)，湖泊、池塘生態(tài)化養(yǎng)殖面積比例分別達(dá)90%和70%，有效控制水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染。(市農(nóng)委負(fù)責(zé))

　　加強(qiáng)漁業(yè)資源和水生生態(tài)養(yǎng)護(hù)。嚴(yán)格控制捕撈船網(wǎng)及馬力總量，逐步減少漁民、漁船數(shù)量，降低捕撈強(qiáng)度，嚴(yán)厲打擊“絕戶網(wǎng)”。(市農(nóng)委負(fù)責(zé))

　　(十三)控制種植業(yè)污染

　　2016年年底前，制定實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治方案。在制定高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)整理等總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)要求，并在實(shí)施建設(shè)中加以落實(shí)。全面推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，建立連片綠色農(nóng)業(yè)污染控制區(qū)，推動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品規(guī)?；l(fā)展，從源頭控制種植業(yè)污染。開(kāi)展化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，實(shí)行測(cè)土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具，推進(jìn)化肥使用減量化。加大有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，鼓勵(lì)使用農(nóng)家肥、商品有機(jī)肥，逐步增加農(nóng)田有機(jī)肥使用量。開(kāi)展農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)助試點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)施農(nóng)藥減量工程，推廣精準(zhǔn)施藥及減量控害技術(shù)，減少農(nóng)藥使用量。加快制定地方農(nóng)膜使用標(biāo)準(zhǔn)，制定農(nóng)膜使用和回收的優(yōu)惠政策，推廣使用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜，開(kāi)展殘留農(nóng)膜回收試點(diǎn)。敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)要利用現(xiàn)有溝、渠、塘等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。到2019年，主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，氮肥利用率提高到40%以上，農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上。(市農(nóng)委牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委、供銷(xiāo)合作總社、環(huán)保局、水利(水務(wù))局、市場(chǎng)監(jiān)管局等參與)

　　(十四)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治

　　按照統(tǒng)籌規(guī)劃、集散結(jié)合、自主實(shí)施、政府幫扶、以獎(jiǎng)促治原則，制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃及分年度計(jì)劃，以村為單元，實(shí)施農(nóng)村清潔、水系溝通、河塘清淤、岸坡整治、生態(tài)修復(fù)等工程，分類(lèi)推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作和覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作，至2017年，完成24個(gè)村覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治;至2018年，全市(組團(tuán))村莊環(huán)境綜合整治完成250個(gè)，規(guī)劃保留村環(huán)境整治率達(dá)到60%;至2020年，全市(組團(tuán))村莊環(huán)境綜合整治完成400個(gè)，規(guī)劃保留村環(huán)境整治率達(dá)到100%(市農(nóng)辦、環(huán)保局牽頭，市財(cái)政局、水利(水務(wù))局、城管局、規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局等參與)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域生活污水治理，根據(jù)已編制的村莊生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，合理選擇就近接入城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理、就地建設(shè)小型設(shè)施相對(duì)集中處理以及分散處理等治理模式(市水利(水務(wù))局負(fù)責(zé))。按照河暢、水清、岸綠、景美的目標(biāo)，開(kāi)展農(nóng)村河塘疏浚，大力開(kāi)展水美鄉(xiāng)村建設(shè)(市水利(水務(wù))局牽頭，市農(nóng)辦、農(nóng)委、環(huán)保局等參與)。到2020年，村鎮(zhèn)生活垃圾集中收運(yùn)率實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到95%，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到85%，規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水治理覆蓋率達(dá)到100%。

編輯：趙凡