(十)推進海綿城市建設

　　積極申報2017年江蘇省海綿城市建設試點城市，2016年完成海綿城市建設專項規(guī)劃以及海綿城市建設相關專項規(guī)劃的調整修編審批工作，建立海綿城市工程項目儲備庫。按照系統(tǒng)治理、源頭減排、過程控制、統(tǒng)籌建設原則，系統(tǒng)推進海綿城市建設，綜合采用滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，實現(xiàn)城市排水防澇能力綜合提升、徑流污染有效削減、雨水資源高效利用，構建健康的城市水生態(tài)系統(tǒng)。新建城區(qū)硬化地面，可滲透面積要達到40%以上。既有建成區(qū)要結合棚戶區(qū)(危舊房)改造、易淹易澇片區(qū)整治和城市環(huán)境綜合整治等項目逐步實施。到2020年，全市建成區(qū)20%以上的面積達到海綿城市建設目標要求，70%以上的雨水得到有效控制，面源污染得到有效削減。(海綿城市建設試點城市申報階段由市住建局牽頭，市規(guī)劃局、水利(水務)局、發(fā)改委、財政局等參與;后續(xù)其他階段由市水利(水務)局牽頭，市規(guī)劃局、住建局、發(fā)改委、財政局等參與)

　　三、推進農業(yè)農村污染防治

　　(十一)強化畜禽養(yǎng)殖污染治理

　　優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局。按照“種養(yǎng)結合、以地定畜”的要求，科學規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖，合理確定養(yǎng)殖區(qū)域、總量、畜種和規(guī)模，以充足的消納土地將處理后的畜禽廢棄物就近還田利用。強化畜禽養(yǎng)殖分區(qū)管理，根據(jù)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)紅線保護規(guī)劃等相關規(guī)劃要求，劃定禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)，報上一級相關部門備案，并對社會公開。全面開展養(yǎng)殖業(yè)調查，摸清家底，明確規(guī)模化養(yǎng)殖場清單，列出禁養(yǎng)區(qū)需關閉搬遷的養(yǎng)殖場(小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶清單，2016年底前全部完成禁養(yǎng)區(qū)關閉搬遷工作。(市農委牽頭，市環(huán)保局、發(fā)改委參與)

　　加強畜禽糞污綜合利用。非禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，配套建設糞便污水貯存、處理設施。探索建立分散養(yǎng)殖糞污收集、貯存、處理與利用體系，提升工廠化堆肥處理規(guī)模，推廣高效液態(tài)有機肥生產技術，鼓勵開展屠宰廢水等農產品加工業(yè)廢水無害化處理和循環(huán)利用。新建養(yǎng)殖場應采取生物、工程、農業(yè)等措施利用畜禽糞污，自2016年起，新建、改建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。到2017年、2020年規(guī)?；B(yǎng)殖場(小區(qū))治理率分別達到60%、90%。(市農委牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局等參與)

　　(十二)加強生態(tài)漁業(yè)建設

　　調整漁業(yè)產業(yè)結構。積極推廣生態(tài)漁業(yè)、增殖漁業(yè)、循環(huán)漁業(yè)等，有序推進重點湖泊退漁還湖、退漁還濕工程，2016年底前，完成陽澄湖區(qū)域內1500畝水面、75只圍網的壓縮整治任務。(市農委牽頭，市規(guī)劃局、水利(水務)局、交通運輸局等參與)

　　強化水產養(yǎng)殖業(yè)污染管控。積極推廣人工配合飼料，逐步減少冰鮮雜魚飼料使用。鼓勵采用生態(tài)養(yǎng)殖技術和水產養(yǎng)殖病害防治技術，嚴格養(yǎng)殖投入品管理，推廣低毒、低殘留藥物的使用，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學藥品，開展專項整治。2016年年底前，制定本地區(qū)百畝連片標準化池塘改造方案，推廣養(yǎng)殖尾水達標排放技術，至2020年完成4.7萬畝池塘標準化改造任務，湖泊、池塘生態(tài)化養(yǎng)殖面積比例分別達90%和70%，有效控制水產養(yǎng)殖業(yè)污染。(市農委負責)

　　加強漁業(yè)資源和水生生態(tài)養(yǎng)護。嚴格控制捕撈船網及馬力總量，逐步減少漁民、漁船數(shù)量，降低捕撈強度，嚴厲打擊“絕戶網”。(市農委負責)

　　(十三)控制種植業(yè)污染

　　2016年年底前，制定實施農業(yè)面源污染防治方案。在制定高標準基本農田建設、土地開發(fā)整理等總體規(guī)劃時，應進一步明確環(huán)境保護要求，并在實施建設中加以落實。全面推廣農業(yè)清潔生產，建立連片綠色農業(yè)污染控制區(qū)，推動無公害農產品、綠色食品、有機食品規(guī)?；l(fā)展，從源頭控制種植業(yè)污染。開展化肥使用量零增長行動，實行測土配方施肥，推廣精準施肥技術和機具，推進化肥使用減量化。加大有機肥產業(yè)發(fā)展的支持力度，鼓勵使用農家肥、商品有機肥，逐步增加農田有機肥使用量。開展農藥使用量零增長行動，推廣低毒、低殘留農藥使用補助試點，開展農作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，實施農藥減量工程，推廣精準施藥及減量控害技術，減少農藥使用量。加快制定地方農膜使用標準，制定農膜使用和回收的優(yōu)惠政策，推廣使用高標準農膜，開展殘留農膜回收試點。敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)要利用現(xiàn)有溝、渠、塘等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施，凈化農田排水及地表徑流。到2019年，主要農作物測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，氮肥利用率提高到40%以上，農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上。(市農委牽頭，市發(fā)改委、經信委、供銷合作總社、環(huán)保局、水利(水務)局、市場監(jiān)管局等參與)

　　(十四)推進農村環(huán)境綜合整治

　　按照統(tǒng)籌規(guī)劃、集散結合、自主實施、政府幫扶、以獎促治原則，制定農村環(huán)境綜合整治規(guī)劃及分年度計劃，以村為單元，實施農村清潔、水系溝通、河塘清淤、岸坡整治、生態(tài)修復等工程，分類推進村莊環(huán)境整治工作和覆蓋拉網式農村環(huán)境綜合整治試點工作，至2017年，完成24個村覆蓋拉網式農村環(huán)境綜合整治;至2018年，全市(組團)村莊環(huán)境綜合整治完成250個，規(guī)劃保留村環(huán)境整治率達到60%;至2020年，全市(組團)村莊環(huán)境綜合整治完成400個，規(guī)劃保留村環(huán)境整治率達到100%(市農辦、環(huán)保局牽頭，市財政局、水利(水務)局、城管局、規(guī)劃局、交通運輸局等參與)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域生活污水治理，根據(jù)已編制的村莊生活污水治理專項規(guī)劃，合理選擇就近接入城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理、就地建設小型設施相對集中處理以及分散處理等治理模式(市水利(水務)局負責)。按照河暢、水清、岸綠、景美的目標，開展農村河塘疏浚，大力開展水美鄉(xiāng)村建設(市水利(水務)局牽頭，市農辦、農委、環(huán)保局等參與)。到2020年，村鎮(zhèn)生活垃圾集中收運率實現(xiàn)全覆蓋，農村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達到95%，農村生活污水處理率達到85%，規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水治理覆蓋率達到100%。

編輯：趙凡