蘇州市本級(jí)財(cái)政投入的渠道主要有財(cái)政預(yù)算安排、水利工程水費(fèi)、水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)、水利建設(shè)基金、土地出讓金等，2016年安排較少，投資高峰為2018年、2019年，每年約在20億元左右。如果通過(guò)PPP等模式引入社會(huì)資本，并適當(dāng)集中、優(yōu)化現(xiàn)有資金使用，總體上也是基本可行的。 

　　二、實(shí)施效益 

　　“十三五”期間，緊密圍繞全面建成小康社會(huì)的要求，著力完善防洪除澇減災(zāi)體系，保障供水安全，改善水生態(tài)、水環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)水利水務(wù)發(fā)展保障能力建設(shè)。 

　　本著底線思維、問(wèn)題導(dǎo)向的原則，“十三五”安排的水利水務(wù)項(xiàng)目在保障水安全的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)安排了水環(huán)境治理和水生態(tài)改善類項(xiàng)目，有利于截污控污和污染源的治理，使區(qū)域污染治理落到實(shí)處，有效保護(hù)河湖水質(zhì)；有利于改善水系連通性和水體流動(dòng)性，增加河網(wǎng)水環(huán)境容量，提高水體自凈能力，提高生物多樣性，改善水生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目的實(shí)施將更加有效地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，改善城鄉(xiāng)居民人居環(huán)境和生活質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 

　　雖然項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)占用一定的土地資源，施工期還會(huì)產(chǎn)生一定的不利影響，但這種不利影響是暫時(shí)的、可控的，只要在施工過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，項(xiàng)目的實(shí)施總體上是有利于環(huán)境改善的。 

　　三、保障措施 

　　為確?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，保證全市水利水務(wù)發(fā)展適度超前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)和監(jiān)督檢查等方面要采取切實(shí)有效的措施，為水利水務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好、和諧的外部環(huán)境。 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。 

　　各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)水利水務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，按照規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，精心組織、認(rèn)真部署，制定切實(shí)可行的計(jì)劃。建立有效的社會(huì)管理機(jī)制，強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施，逐級(jí)落實(shí)任務(wù)，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。 

　　（二）部門溝通，加強(qiáng)協(xié)作。 

　　健全部門之間的協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)和部門之間的溝通，按照目標(biāo)，統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化水利水務(wù)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接。在項(xiàng)目的前期工作階段，部門之間加強(qiáng)協(xié)作，積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的支持。在資金安排上，充分發(fā)揮政策性、商業(yè)性和合作性金融機(jī)構(gòu)的作用，通過(guò)PPP等模式加大對(duì)水利水務(wù)項(xiàng)目的融資支持。 

　?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。 

　　各級(jí)黨委、政府要把水利水務(wù)工作納入考核內(nèi)容，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)和約束作用，對(duì)“十三五”規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行年度評(píng)估，將政策落實(shí)情況、資金配套到位情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況等評(píng)估成果，與各級(jí)政府和部門的工作實(shí)績(jī)掛鉤，對(duì)工作推進(jìn)不力的單位和個(gè)人追責(zé)問(wèn)責(zé)。 

　?。ㄋ模┳龊眯麄?，形成合力。 

　　廣泛開展宣傳，提高全民水患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)、水資源保護(hù)意識(shí)；完善公眾參與機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)力量參與水利水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)；及時(shí)宣傳推廣成功的經(jīng)驗(yàn)與做法，凝聚社會(huì)各方力量，齊心協(xié)力、共同推進(jìn)全市“十三五”水利水務(wù)發(fā)展目標(biāo)的勝利實(shí)現(xiàn)。

編輯：李姝樂