采取適當?shù)姆雷o隔離措施，強調產業(yè)布局與周邊居住區(qū)、農村居民點的區(qū)隔協(xié)調并重。加快推進局部分散的工業(yè)用地及項目向專業(yè)化工業(yè)園區(qū)集中。在中心城區(qū)內，推進實施“退二進三”。通過與周邊城市的協(xié)調工作，完善過渡期間的防控增長。

(四)發(fā)展綠色產業(yè)

1.深入推進生態(tài)農業(yè)發(fā)展

落實“兩頭在廈，中間在外”的發(fā)展戰(zhàn)略，強調“整體、協(xié)調、循環(huán)、再生”的原則，發(fā)揮特色優(yōu)勢，培育龍頭企業(yè)及特色品牌，同時大力推進傳統(tǒng)農業(yè)向生態(tài)農業(yè)轉變，促進農業(yè)與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

推進農業(yè)的產業(yè)化及市場化。構建特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)基地，引導農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展，完善產業(yè)網(wǎng)絡及配套服務體系;大力發(fā)展休閑農業(yè)、休閑漁業(yè)，創(chuàng)新理念與機制，拓展市場化模式，引入鄉(xiāng)村休閑旅游企業(yè)化管理的機制，打造特色休閑產品及特色休閑區(qū)，促進農業(yè)向第三產業(yè)轉型。

促進農業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。加快推動資源利用節(jié)約化、生產過程清潔化、產業(yè)鏈接循環(huán)化，形成循環(huán)型農業(yè)生產方式。嚴格保護基本農田及耕地。通過技術改進、生產方式轉變及污染控制措施的加強，控制農業(yè)面源污染，實現(xiàn)農業(yè)廢棄物的多層次再生利用或資源化。

完善生態(tài)農業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系。加快建立和完善農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法制建設，構建農業(yè)廢棄物無害化處理與利用標準、綠色農產品認證制度、市場準入制度、生態(tài)農業(yè)補償制度以及生態(tài)農業(yè)發(fā)展的激勵政策與機制等。

2.加強生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設

以發(fā)展先進制造業(yè)、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)為核心，以專業(yè)化的工業(yè)集聚園區(qū)為載體，充分發(fā)揮園區(qū)內集中資源、優(yōu)勢互補、共治共管的優(yōu)勢條件，大力加強生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，構建園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式及體系。規(guī)劃期內，將火炬高新技術園區(qū)等國家級工業(yè)園區(qū)建成國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

大力推進清潔生產。明確園區(qū)定位，嚴格環(huán)保準入制度，集中控制產業(yè)污染;鼓勵技術研發(fā)及創(chuàng)新，構建清潔生產的標準以及審核制度。到2020年危險廢物安全處置率達到100%。

積極實施園區(qū)循環(huán)化改造，構建園區(qū)統(tǒng)一服務及監(jiān)管體系。推進生態(tài)建設、環(huán)境保護、提高節(jié)能降耗等方面公共基礎設施的統(tǒng)一建設，積極創(chuàng)造條件進行集中供熱、供氣，實現(xiàn)污水、垃圾和廢棄物的統(tǒng)一處理，實現(xiàn)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用;構建園區(qū)環(huán)境風險監(jiān)管信息平臺，針對園區(qū)內各企業(yè)污染物等情況實施動態(tài)監(jiān)控，并完善環(huán)境治理政策措施。

完善園區(qū)制度與政策保障。明確政府、企業(yè)和個人在建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)中的權責關系;加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，制定和完善相關監(jiān)督、管理機制和激勵、處罰機制;提供鼓勵政策，支持企業(yè)積極主動開展清潔生產、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

3.著力突出服務業(yè)綠色發(fā)展

大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進服務業(yè)綠色轉型。推進服務主體綠色化、服務過程清潔化，促進服務業(yè)與其他產業(yè)融合發(fā)展，構建循環(huán)型服務業(yè)體系。

樹立綠色經(jīng)營理念，在流通環(huán)節(jié)中實施綠色供應鏈管理。推行綠色服務設計、綠色材料、綠色制造工藝、綠色包裝、綠色服務營銷、綠色消費、綠色回收等，在服務供應的一系列環(huán)節(jié)中實現(xiàn)生態(tài)化、綠色化發(fā)展。

以清潔交通體系及現(xiàn)代化的網(wǎng)絡體系為支撐，加強物流行業(yè)全過程的環(huán)境污染控制，實現(xiàn)低碳綠色轉型。

推進節(jié)能環(huán)保技術在服務業(yè)中的應用，擴大環(huán)保產品和服務供給。加大研發(fā)投入力度，提高節(jié)能環(huán)保技術水平;建立綠色服務標準及認證制度;推進綠色管理方式及消費模式，并加強構建服務業(yè)與工業(yè)、農業(yè)及其他服務部門之間的物質循環(huán)、廢物利用、能源利用等循環(huán)經(jīng)濟體系。

加強土地集約節(jié)約利用。積極支持企業(yè)利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產、土地資源發(fā)展金融、信息服務、研發(fā)設計、創(chuàng)意產業(yè)、服務外包、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代商貿物流等現(xiàn)代服務業(yè)。

四、改善生態(tài)環(huán)境質量

實施生態(tài)市戰(zhàn)略，建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)，加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度。通過采取有力措施，深入開展水體、大氣、土壤和固體廢棄物的污染防治，開展生態(tài)保護和修復，完善環(huán)境風險防范體系。以污染物防治和環(huán)境保護管理為重點，協(xié)同聯(lián)動健全生態(tài)環(huán)境治理體系，全面實施“藍天、碧水、綠色、寧靜、潔凈”工程，持續(xù)改善環(huán)境質量，把廈門建設成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明高度發(fā)展的美麗中國典范城市。

(一)保護修復自然生態(tài)系統(tǒng)

1.加強生態(tài)建設

劃定生態(tài)控制線，構建生態(tài)安全格局。在已劃定陸域生態(tài)控制線的基礎上，進一步完善海洋生態(tài)紅線的劃定，并將其納入全市生態(tài)控制線范圍。同時，將生態(tài)控制線納入全市“多規(guī)合一”管理平臺，實現(xiàn)生態(tài)控制線的空間定點、定位、定樁，使生態(tài)保護區(qū)域牢牢固定在“一張圖”上，使生態(tài)控制線成為保障城市生態(tài)安全的底線。加快實施生態(tài)恢復與修復工程，全面提升生態(tài)控制線的管控和保護水平。開展劃定生態(tài)功能專項區(qū)域研究，找出不符合管理細則的建設工程，提出科學解決辦法，全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能。

2.開展受損生態(tài)系統(tǒng)修復

推進九大流域綜合整治，打造生態(tài)廊道。3年內完成島外九條溪流的流域污染綜合整治和水體景觀設計，將九條污染溪流打造成九大景觀，不僅使溪流水質達到水環(huán)境功能區(qū)標準，而且著力打造“山、海、城”相連接的生態(tài)通廊，以構建一個完整的步行系統(tǒng)，形成人工與自然和諧統(tǒng)一的休閑旅游風光帶。開展新河道生物修復工程，種植美人蕉、再力花、黃菖蒲等，提高污染凈化潛能。加強廈門灣環(huán)境保護和生態(tài)修復，加快海洋生態(tài)建設，提高海洋綜合管理水平，大力開展海域生態(tài)環(huán)境綜合整治，強化城市森林建設，不斷鞏固和優(yōu)化廈門島宜居的生態(tài)環(huán)境。

推進海岸線修復工程，撫平“受傷”海岸線。抓緊實施《廈門濱海岸線保護規(guī)劃》，以沙灘修復及濕地重構為修復重點，積極推進廈門海岸整治修復工程，締造美麗海岸線。推進廈門海岸整治修復工程，加快推進馬鑾灣清淤及海堤開口改造、大嶝海域等片區(qū)的退養(yǎng)清淤整治、下潭尾岸段紅樹林濕地修復工程;啟動海滄灣岸線整治工程、集美大橋-廈門大橋段集美側岸線等修復工程。保護基巖、沙質及公眾親海岸線，禁止改變廈門島東部環(huán)島路、鼓浪嶼及海滄吳冠等自然岸線，積極開展鼓浪嶼、土嶼、鱷魚嶼等海島整治修復及保護和無居民海島、灘涂等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的修復工作。增加沙灘及紅樹林等軟質岸線比重，提高岸線舒適性，有效保護岸線生態(tài)與景觀資源，建立科學的濱海岸線保護體系，促進岸線可持續(xù)利用。加大力度落實白鷺自然保護區(qū)的管理工作和中華白海豚、文昌魚等珍稀海洋物種的修復工作。

編輯：趙凡