三、構建綠色現代產業(yè)體系

推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，加強技術以及管理機制的創(chuàng)新。通過創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快構建現代產業(yè)體系，實現產業(yè)的綠色轉型，優(yōu)化產業(yè)空間布局，構建資源環(huán)境與經濟社會協調發(fā)展的城市經濟結構與空間格局。

(一)加強科技創(chuàng)新

在中心城區(qū)加快轉變經濟發(fā)展方式，調整優(yōu)化經濟結構，著力提高自主創(chuàng)新能力，提升參與全球、全國分工與競爭的層次，建設成為帶動全省經濟社會發(fā)展的龍頭，全省重要的創(chuàng)新區(qū)域，全省人口與經濟密集的區(qū)域。進一步提升國際化水平，保持風貌、保持特色。

著力提升自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，重點發(fā)展高技術服務業(yè)和現代服務業(yè)，政策層面鼓勵有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的技術創(chuàng)新。探索設立綠色服務業(yè)科技促進專項基金，引導社會資金更多地投向低碳生態(tài)服務業(yè)，推進服務業(yè)高級化、提升服務業(yè)科技含量。

加強生態(tài)文明建設的科技支撐能力，依托中科院城市環(huán)境研究所、華僑大學、廈門理工學院、廈門大學等本地高校和科研院所的科研能力，開發(fā)產業(yè)新技術、打造新產品。以科技項目為載體，完善形成產-學-研合作密切、高效鏈接的科技支撐體系。扶持科研單位、高等院校、生產企業(yè)圍繞循環(huán)經濟模式和生態(tài)綠色理念，積極研發(fā)綠色工業(yè)品、生物飼料、生物種養(yǎng)模式等高新技術產品。以科研院所和高校為媒介，推動企業(yè)與國內外高校院所共建共享，積極引進國內外先進技術，并組織消化吸收。

在產學研聯盟體系中著力形成具有一定規(guī)模和產品優(yōu)勢的生態(tài)環(huán)?？萍汲晒a業(yè)化基地。通過產學研一體化模式的合理資源信息共享合作，積極開展關鍵技術攻關，創(chuàng)新改造廢物資源化技術、生態(tài)農業(yè)技術、污染防治技術等，支持產業(yè)內形成一批科技先導型的生態(tài)企業(yè)。

(二)優(yōu)化產業(yè)結構

1.加快發(fā)展先進制造業(yè)

以美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃提出的“打造海峽西岸強大的先進制造業(yè)基地”為目標，繼續(xù)推動制造業(yè)的創(chuàng)新與轉型發(fā)展，重點發(fā)展計算機與通訊設備、平板顯示、機械裝備等先進制造業(yè)。增強節(jié)能環(huán)保工程技術和設備制造能力，進一步加快制造業(yè)向專業(yè)化園區(qū)集中，完善園區(qū)配套服務設施，提高一體化管理水平;營造創(chuàng)新環(huán)境，加強研發(fā)與技術創(chuàng)新，推進產業(yè)鏈向上端延伸，加快產業(yè)的升級轉型;緊抓龍頭項目，培育具有突出競爭力的地方制造業(yè)品牌。到2020年，廈門市單位工業(yè)用地工業(yè)增加值達到85萬元/畝。

2.深入發(fā)展現代服務業(yè)

加快郵輪母港、海西商貿會展中心、兩岸新興產業(yè)和現代服務業(yè)合作示范區(qū)等項目建設。依托兩岸區(qū)域性金融服務中心、軟件園、前場鐵路大型貨場等園區(qū)載體，發(fā)揮自貿區(qū)、現代服務業(yè)綜合試點和國內貿易流通體制改革試點等政策優(yōu)勢，推動培育旅游會展、航運物流、商務服務、金融服務和健康服務，提升產業(yè)功能能級。同時推進廈門市電子商務示范城市建設，打造海西最具競爭力的現代服務業(yè)集聚區(qū)。

3.優(yōu)化提升傳統產業(yè)

以集美機械工業(yè)集中區(qū)為園區(qū)載體，加快汽車和工程機械產業(yè)的轉型升級，進一步提升金龍汽車、林德叉車、廈工股份等龍頭企業(yè)的競爭力，打造全球大中型客車重要生產基地、國內重要工程機械生產基地，并培育國際市場上標桿性品牌。

以同安工業(yè)集中區(qū)為園區(qū)載體，進一步發(fā)揮水暖廚衛(wèi)業(yè)在設計、品牌、營銷、服務等方面的較強優(yōu)勢，提升產品人性化、多功能、智能化、節(jié)約化技術水平，推進由產品制造向整體服務轉變，建設國內廚衛(wèi)交易中心和國內重要的知名品牌設計、研發(fā)和生產基地。

建筑業(yè)領域，要全面推進建筑新型工業(yè)化，加快建筑業(yè)產業(yè)結構調整升級。

4.著力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)

著力培育軟件信息服務、半導體和集成電路、生物與新醫(yī)藥、新材料、文化創(chuàng)意、海洋高新產業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。加強政策資源整合，拓展增長空間，圍繞重點領域，緊跟技術前沿，堅定創(chuàng)業(yè)型人才對廈門戰(zhàn)略性新興產業(yè)的引領和支撐作用，大力引進國內外具有自主知識產權的高端創(chuàng)業(yè)人才。充分發(fā)揮火炬高新技術開發(fā)區(qū)、廈門科技創(chuàng)新園、廈門軟件園等產業(yè)基地的載體作用，吸引資金、技術、人才等向優(yōu)勢企業(yè)、產業(yè)園區(qū)和基地集中，打造一批創(chuàng)新能力強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、特色突出的戰(zhàn)略性新興產業(yè)示范基地。力爭到2020年將新材料、生物醫(yī)藥打造成千億產業(yè)群，在多個領域形成廈門戰(zhàn)略性新興產業(yè)特色。

5.做精做優(yōu)都市現代農業(yè)

加快推進農業(yè)現代化，加強農業(yè)供給側結構性改革，重點發(fā)展種子種苗業(yè)、農產品加工業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖和休閑農業(yè)等，努力提升都市現代農業(yè)發(fā)展水平，不斷強化農業(yè)的生產功能、生態(tài)功能和生活服務功能。

6.重點發(fā)展藍色海洋經濟

培育壯大海洋新興產業(yè)。打造東南航運物流中心、郵輪母港，建設游艇帆船港及產業(yè)基地、游艇帆船國際展銷中心，大力培育海洋生物與新醫(yī)藥、海洋信息服務業(yè)等海洋新興產業(yè)。科學統籌協調海洋經濟與160公里海岸生態(tài)岸線綠道、金色沙灘、藍色濕地以及海灣海域藍色生態(tài)屏障的關系。堅持“點上開發(fā)，面上保護”的原則，合理控制開發(fā)強度。

(三)調整產業(yè)布局

明確梳理各區(qū)的優(yōu)勢主導產業(yè)，確定產業(yè)定位，全市范圍統籌規(guī)劃，細化分工。實踐環(huán)境風險防控的要求，形成系統的管控措施。以產業(yè)定位為主要方向，考慮環(huán)境功能分區(qū)，強調集聚效應，嚴格遵循生態(tài)控制線的相關制度，整合產業(yè)類型，調整優(yōu)化產業(yè)布局方案。以《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》、《廈門城市總體規(guī)劃(2010-2020)》、《美麗廈門環(huán)境總體規(guī)劃》相關內容為依據，構建中部先進制造業(yè)聚合帶，形成生物醫(yī)藥、臨港產業(yè)區(qū)、機械產業(yè)區(qū)、輕工食品產業(yè)區(qū)、電子信息產業(yè)區(qū)、航空工業(yè)區(qū)五大產業(yè)集聚區(qū)。

基于生態(tài)功能區(qū)劃的要求，進行產業(yè)布局調整。在生態(tài)控制線范圍內，嚴禁建設不屬于生態(tài)功能的產業(yè)項目。以相關權威部門的環(huán)境評估結果為依據，考慮產業(yè)類型，對現狀產業(yè)項目進行分為三類處理：在用地使用期限內暫時保留已被認定無環(huán)境污染或環(huán)境污染較低的項目;通過采取有效防控措施，嚴格監(jiān)管制度，暫時保留環(huán)境污染及風險程度不高的產業(yè)項目;對環(huán)境污染嚴重、環(huán)境風險高的項目，要落實強制采取限期搬遷措施。強化監(jiān)控渠道、監(jiān)控流程和監(jiān)控措施，對海滄新陽工業(yè)區(qū)、集美后溪工業(yè)區(qū)、同安工業(yè)集中區(qū)、同安輕工食品工業(yè)區(qū)、同安火炬高新區(qū)、銀鷺工業(yè)區(qū)、巷北工業(yè)區(qū)等生態(tài)控制線周邊的工業(yè)園區(qū)進行污染排放和環(huán)境風險監(jiān)控。以基本農田保護、水源保護等中要求的防護隔離標準距離標準為參考依據，對生態(tài)控制線范圍外的產業(yè)項目(以工業(yè)項目為重點調整對象)進行布局調整。

編輯：趙凡