除特殊干旱年份以及發(fā)生重大突發(fā)事件外，不得動(dòng)用地下水戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。動(dòng)用地下水戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于保障城鄉(xiāng)居民生活用水。

第三章 保護(hù)與開(kāi)采控制

第十四條(總量控制) 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家確定的地下水取用水總量控制指標(biāo)，對(duì)地下水開(kāi)發(fā)利用實(shí)行總量控制。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織擬定本行政區(qū)域內(nèi)各縣級(jí)以上行政區(qū)地下水取用水總量控制指標(biāo)，經(jīng)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)組織復(fù)核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下水取用水總量控制指標(biāo)和國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定地下水取水井的布局和取水強(qiáng)度。

第十五條(水位控制) 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)擬定本行政區(qū)域內(nèi)不同區(qū)域的地下水水位控制指標(biāo)，經(jīng)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)組織復(fù)核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十六條(年度取用水計(jì)劃) 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地下水取用水總量控制指標(biāo)、水位控制指標(biāo)以及年度地下水需求量，制定地下水年度取用水計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。

第十七條(水資源論證) 涉及取用地下水的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或者重大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃、城市新區(qū)類(lèi)規(guī)劃、工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)類(lèi)規(guī)劃以及實(shí)施后對(duì)地下水可能產(chǎn)生重大影響的其他規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)劃水資源論證。規(guī)劃水資源論證管理辦法，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)、國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

取用地下水或者礦藏開(kāi)采、工程建設(shè)疏干排水等對(duì)地下水產(chǎn)生影響的新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證。

第十八條(地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估) 任何單位和個(gè)人在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)利用地下水，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

第十九條(取水許可) 取用地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行取水許可程序。有下列情形之一的，取水審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)：

(一)地下水開(kāi)發(fā)利用總量已達(dá)到或者超過(guò)本行政區(qū)域地下水取用水總量控制指標(biāo)的;

(二)地下水位已達(dá)到或者低于本行政區(qū)域地下水控制水位的;

(三)依照規(guī)定不得在地下水禁采區(qū)、限采區(qū)取用地下水的;

(四)不符合行業(yè)用水定額和節(jié)水要求的;

(五)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)且能夠滿(mǎn)足用水需求的;

(六)可能導(dǎo)致地下水污染或者對(duì)地下水產(chǎn)生重大不利影響的;

(七)水資源緊缺、生態(tài)脆弱等地區(qū)新建、擴(kuò)建燃煤電站等高耗水項(xiàng)目，或者開(kāi)荒墾殖擴(kuò)大種植面積取用地下水的;

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十條(取水許可延續(xù)) 取用地下水的取水許可證有效期屆滿(mǎn)前需要延續(xù)的，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行評(píng)估，符合條件的，給予延續(xù);有本條例第十九條第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)規(guī)定情形之一的，不予延續(xù)。對(duì)不予延續(xù)的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門(mén)的要求，按照有關(guān)規(guī)范對(duì)地下水取水工程進(jìn)行封存或者填埋。

第二十一條(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水) 取用地下水用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法履行取水許可程序，對(duì)超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額部分的水資源，依法繳納水資源費(fèi)(稅)，并按照核定的取水量和井位建設(shè)地下水取水工程。

第二十二條(地?zé)崴⒌V泉水) 地?zé)崴?、礦泉水開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可，并依法繳納水資源費(fèi)(稅)。

第二十三條(疏干排水) 礦藏開(kāi)采、工程建設(shè)需要疏干地下水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，安裝排水監(jiān)測(cè)和計(jì)量設(shè)施，按照規(guī)定繳納水資源費(fèi)(稅)，并采取有效措施，減少排水量，定期向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送疏干水量和地下水水位、水質(zhì)狀況。

礦藏開(kāi)采或者工程建設(shè)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先處理利用疏干排水作為生產(chǎn)、生態(tài)用水;對(duì)未能利用的疏干排水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后排放。

第二十四條(地下水源熱泵) 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源等部門(mén)，根據(jù)水文地質(zhì)條件和地下水保護(hù)要求，劃定地下水源熱泵系統(tǒng)限制或者禁止取水范圍。

禁止任何單位和個(gè)人在集中式地下水飲用水水源地利用地下水源熱泵系統(tǒng)取用地下水，禁止利用難以更新地下水作為地下水源熱泵水源。地下水源熱泵系統(tǒng)取水井與注水井應(yīng)當(dāng)同層等量回灌，不得對(duì)地下水造成污染。

對(duì)不符合前款規(guī)定的已建地下水源熱泵系統(tǒng)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門(mén)規(guī)定的期限改造，改造不合格者予以關(guān)閉。

第二十五條(地下水取水工程施工管理) 建設(shè)地下水取水工程的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)取水時(shí)附具地下水取水工程施工方案，并按照批準(zhǔn)要求委托具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的單位進(jìn)行鑿井施工。鑿井施工單位不得承攬應(yīng)當(dāng)取得但未取得取水許可的地下水取水工程。

以監(jiān)測(cè)、勘探、試驗(yàn)等為目的的地下水取水工程，不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于鑿井施工前報(bào)有管理權(quán)限的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)備案。

第二十六條(地下水取水工程登記造冊(cè)) 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地下水取水工程登記造冊(cè)，建立監(jiān)督管理制度。

地下水取水工程因報(bào)廢、未建成或者完成勘探、試驗(yàn)任務(wù)的，工程所有權(quán)人或者管理單位應(yīng)當(dāng)在停止取水、施工或者勘探、試驗(yàn)任務(wù)結(jié)束之日起15個(gè)工作日內(nèi)到取水審批或者備案機(jī)關(guān)登記，并按照有關(guān)規(guī)范對(duì)地下水取水工程進(jìn)行封存或者填埋。完成勘探、試驗(yàn)任務(wù)的地下水取水工程，需要作為應(yīng)急備用地下水供水工程或者監(jiān)測(cè)井的，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)征得工程所有權(quán)人或者管理單位同意。

第二十七條(水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)) 取用地下水的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法繳納水資源費(fèi)。超計(jì)劃或者超定額取水的，對(duì)超出部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)。

編輯：趙凡