控制農(nóng)業(yè)面源污染。制定實施全市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。適時開展低毒、低殘留農(nóng)藥施用補助試點工作，實行農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。實行測土配方施肥，推廣精準施肥技術(shù)和機具。敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)，要建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流積蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。到2020年，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上。(市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局、市國土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局等參與)

控制環(huán)境激素類化學品污染。2017年底前完成環(huán)境激素類化學品生產(chǎn)使用情況調(diào)查，監(jiān)控評估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風險，實施環(huán)境激素類化學品淘汰、限制、替代等措施。(市農(nóng)業(yè)局牽頭，市工信局、市環(huán)保局等參與)

加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以縣級行政區(qū)域為單元，以農(nóng)村環(huán)境連片整治為引領(lǐng)，實行農(nóng)村污水、垃圾處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，積極推進城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。深化“以降促治”政策，實施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。到2020年，力爭完成環(huán)境綜合整治建制村60個。(市環(huán)保局牽頭，市城管局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局等參與)

二、源頭防控，推動經(jīng)濟社會綠色發(fā)展

(五)嚴格環(huán)境準入。根據(jù)流域水質(zhì)目標和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，嚴格區(qū)域環(huán)境準入條件，細化功能分區(qū)，實施差別化環(huán)境準入政策。嚴格控制新建、擴建高耗水、高污染行業(yè)。建立以行政區(qū)域為單元的水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系，實行承載能力監(jiān)測預(yù)警。到2020年，組織完成市縣區(qū)域水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價。(市環(huán)保局牽頭、市住建局、市水務(wù)局等參與)

(六)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依法淘汰落后產(chǎn)能。自2016年起，各區(qū)縣要依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標準，制定并實施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案，報市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市環(huán)境保護局備案。(市發(fā)展改革委牽頭，市工信局、市環(huán)保局等參與)

(七)優(yōu)化空間布局。合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，重大項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)。鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護型旅游業(yè)，嚴格控制高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，新建、改建、擴建重點行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放減量置換。漆水河、沮河、趙氏河等主要河流干流沿岸，要嚴格控制石油加工、化學原料和化學制品制造、醫(yī)藥制造等項目，合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學品倉儲等設(shè)施，推動污染企業(yè)退城入園(區(qū))，防范環(huán)境風險。(市發(fā)展改革委、市工信局牽頭，市國土資源局、市環(huán)保局、市住建局、市水務(wù)局等參與)

依法保護生態(tài)空間。嚴格城市規(guī)劃藍線管理，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積，新建項目一律不得違規(guī)占用水域。嚴格水域岸線用途管制，土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準要求，留足飲用水水源地一級保護區(qū)、河道、湖泊地帶的管理和保護范圍，非法擠占的應(yīng)限期退出。加強流域生態(tài)建設(shè)，嚴格劃定禁采、禁伐、禁牧區(qū);河道兩岸實施造林綠化，城市段適當建設(shè)堤防背水側(cè)綠化林帶，在污染源相對集中地區(qū)的河道、灘涂地建設(shè)生態(tài)濕地和防護林，增強水源涵養(yǎng)和土壤保持能力。(市國土資源局、市林業(yè)局、市住建局牽頭，市環(huán)保局、市水務(wù)局等參與)

(八)促進水資源循環(huán)利用。加大再生水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)力度，合理調(diào)節(jié)用水單位中水及新鮮水購買價格，將中水利用納入新建企業(yè)環(huán)評審批，鼓勵、引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)提高中水循環(huán)利用水平。推進高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和再利用。具備使用再生水條件但未充分利用的火電、化工等項目，不得批準其新增取水許可。推進礦井水綜合利用，煤礦礦區(qū)的補充用水、周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水應(yīng)優(yōu)先使用礦井水，洗煤廢水閉路循環(huán)不得外排。到2017年，市區(qū)、縣城和工業(yè)集聚區(qū)再生水利用率分別達到25%、15%和30%。自2018年起，全市單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑、10萬平方米以上集中新建的保障性住房，應(yīng)安裝建筑中水使用設(shè)施，鼓勵其他新建住房安裝建筑中水利用設(shè)施。到2020年，市區(qū)、縣城和工業(yè)集聚區(qū)再生水利用率分別達到30%、20%和35%，城市再生水利用率達到20%以上。(市發(fā)展改革委、市城管局、市住建局牽頭，市工信局、市水務(wù)局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局等參與)

三、節(jié)約用水，加強水資源綜合利用

(九)控制用水總量。健全取、用水總量控制指標體系，嚴格水資源規(guī)劃管理，重大項目規(guī)劃布局必須符合流域綜合規(guī)劃和防洪要求。依法規(guī)范機井建設(shè)管理，排查登記已建機井，未經(jīng)批準或公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，一律予以關(guān)閉。嚴格控制開采深層承壓水，地熱水、礦泉水開發(fā)嚴格實行取水許可和采礦許可。新建、改建、擴建項目用水要達到行業(yè)先進水平，節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投運。建立重點監(jiān)控用水單位名錄。2017年底前，完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作;到2020年，全市年用水總量控制在1.6億立方米以內(nèi)。(市水務(wù)局、市國土資源局牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局等參與)

(十)提高用水效率。建立萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標等用水效率評估體系，把節(jié)水目標任務(wù)完成情況納入地方政府政績考核。將再生水、雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。到2020年，全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2015年下降25%、20%以上。(市水務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局、市城管局等參與)

抓好工業(yè)節(jié)水。嚴格執(zhí)行省上鼓勵和淘汰的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備目錄以及高耗水行業(yè)取用水定額標準。開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴格用水定額管理。(市工信局、市水務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市住建局、市質(zhì)監(jiān)局等參與)

加強城鎮(zhèn)節(jié)水。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標準的產(chǎn)品、設(shè)備。公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具，鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具。對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進行更新改造，到2020年，全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。新建城區(qū)硬化地面可滲透面積要達到40%以上。到2020年，達到國家節(jié)水型城市標準要求。(市住建局、市城管局牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局、市水務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局等參與)

編輯：趙凡