對(duì)于地方國(guó)有水務(wù)企業(yè)而言，是地方國(guó)企的典型代表，他們更多提供的是公益類服務(wù)，與人民生活息息相關(guān)。然而近年來(lái)，不得不承認(rèn)部分地方水司企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率接近極限，財(cái)務(wù)成本侵蝕利潤(rùn)，面臨調(diào)價(jià)難→盈利差→融資難→投資難→提升難的困境。

對(duì)于這類“曾經(jīng)稱霸一時(shí)”的地方水司龍頭，不做供水，就沒(méi)有主業(yè)，如果只做供水，企業(yè)將來(lái)的發(fā)展就會(huì)受到限制。不進(jìn)則意味著退，這種緊迫感和危機(jī)感迫使水務(wù)企業(yè)無(wú)論是從內(nèi)部還是外部，改革、混改、轉(zhuǎn)型成為當(dāng)務(wù)之急。如何改？怎么打破已有的體制束縛引入競(jìng)爭(zhēng)，完成“破繭成蝶”的飛躍？中間又經(jīng)歷哪些不為人知的“困惑”？圍繞這些話題，在6月21日舉辦的2017（第二屆）供水高峰論壇暨廣州水司“客服熱線”成立20周年交流大會(huì)上，主辦方特別設(shè)置高端對(duì)話環(huán)節(jié)，E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人、北大環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長(zhǎng)，財(cái)政部/發(fā)改委PPP雙庫(kù)定向邀請(qǐng)專家薛濤擔(dān)任主持人，邀請(qǐng)瀚藍(lán)環(huán)境股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱瀚藍(lán)環(huán)境）總裁金鐸，南昌水業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱南昌水業(yè)）董事長(zhǎng)李鋼，中山公用事業(yè)集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱中山公用）總經(jīng)理劉雪濤作為“上市水務(wù)國(guó)企典型代表”參會(huì)對(duì)話。

2017（第二屆）供水高峰論壇，“上市水務(wù)國(guó)企的發(fā)展創(chuàng)新與思考”對(duì)話現(xiàn)場(chǎng)

從左至右對(duì)話嘉賓，依次為薛濤、金鐸、李鋼、劉雪濤

成也供水，敗也供水

待嘉賓落座之后，一開(kāi)場(chǎng)，主持人薛濤強(qiáng)調(diào)，今天對(duì)話主題的關(guān)鍵字“創(chuàng)新”，眾多周知，原來(lái)水務(wù)企業(yè)之前大多是事業(yè)單位，即便改制為國(guó)企，好的基礎(chǔ)是存在的，也是環(huán)境領(lǐng)域少有的具有直接經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的公共服務(wù)行業(yè)，但弊端也很明顯，機(jī)制不活、效率不高、動(dòng)力也不足，尤其公益性屬性限制了企業(yè)的發(fā)展空間。很多水司企業(yè)發(fā)展因此遭遇到“天花板”，盈利難、利潤(rùn)低，所以我們必須要破除體制機(jī)制的束縛，尋求商業(yè)模式、管理模式的“創(chuàng)新”。

真是應(yīng)了一句話，成也供水，敗了供水?，F(xiàn)如今，重回發(fā)展軌道的上市水務(wù)國(guó)企——瀚藍(lán)環(huán)境、南昌水業(yè)、中山公用，是如何看待當(dāng)初的改革？通過(guò)哪些創(chuàng)新機(jī)制完成“質(zhì)”的變化？

從供水到固廢 瀚藍(lán)環(huán)境實(shí)現(xiàn)“驚險(xiǎn)一跳”

回想瀚藍(lán)環(huán)境轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新之路，金鐸多次談到“艱難”二字。她指出，我們具備屬地性質(zhì)，而且脫胎于國(guó)有的公用事業(yè)行業(yè)，要脫離地方政府對(duì)屬地的限制引入混合所有制改革，非常艱難。

瀚藍(lán)環(huán)境股份有限公司總裁 金鐸

轉(zhuǎn)型初期，地方政府或者控股股東有兩點(diǎn)擔(dān)心：（一）他們認(rèn)為瀚藍(lán)環(huán)境所有發(fā)展的資源是政府給予的，對(duì)公司管理團(tuán)隊(duì)的價(jià)值，其實(shí)沒(méi)有一個(gè)可以肯定和實(shí)現(xiàn)的途徑；（二）他們擔(dān)憂轉(zhuǎn)型、變革的話，有可能將優(yōu)質(zhì)的資源流失到其他的地區(qū)去，此外，對(duì)外投資擴(kuò)張，將矛頭延伸到固廢等其他產(chǎn)業(yè)鏈，前期缺乏經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、人才等要素，控股股東覺(jué)得能力達(dá)不到。

基于這些顧慮和擔(dān)憂，金鐸高屋建瓴談到，我想在座的每一位企業(yè)家能從體制內(nèi)走出來(lái)，都有內(nèi)因和外因的推動(dòng)。作為上市企業(yè)來(lái)講，我認(rèn)為它回報(bào)的不僅僅是股東，還有社會(huì)；我們需要利用創(chuàng)新技術(shù)尋求突破，打造標(biāo)桿項(xiàng)目，通過(guò)亮點(diǎn)和典型成績(jī)的塑造，打消地方政府和控股股東的擔(dān)心。

十年前，瀚藍(lán)環(huán)境發(fā)現(xiàn)供水行業(yè)的發(fā)展空間有限，只做主業(yè)供水，發(fā)展難以為繼。為了企業(yè)自身發(fā)展和解決佛山地方政府“垃圾圍城”痛點(diǎn)，瀚藍(lán)環(huán)境“驚險(xiǎn)一跳”，承接了一個(gè)已經(jīng)要瀕臨倒閉的，成為地方政府巨大包袱、難以達(dá)標(biāo)的舊項(xiàng)目——獅山的垃圾焚燒發(fā)電廠，切入固廢業(yè)務(wù)板塊。

對(duì)話現(xiàn)場(chǎng)，金鐸頗為自豪地表示，這個(gè)項(xiàng)目建成以后，明顯感覺(jué)到政府對(duì)瀚藍(lán)環(huán)境的認(rèn)知發(fā)生變化：一方面認(rèn)為我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)，在沒(méi)有“垃圾焚燒”經(jīng)驗(yàn)情況下也能突圍出來(lái)，對(duì)我們的能力有了信心，不一定依靠壟斷的力量成為優(yōu)秀的企業(yè)；另一方面，獅山垃圾發(fā)電項(xiàng)目也給地方政府帶來(lái)品牌效應(yīng)。

通過(guò)多次并購(gòu)擴(kuò)張，國(guó)企引入民資進(jìn)行混改，瀚藍(lán)環(huán)境已經(jīng)由純粹的、單一供水企業(yè)，拓寬燃?xì)狻⑽鬯幚?、固廢等很多增值業(yè)務(wù)（如下圖），2016年固廢處理業(yè)務(wù)占據(jù)瀚藍(lán)環(huán)境總營(yíng)收的35.98%，代替供水成為第一大業(yè)務(wù)板塊。2014年瀚藍(lán)環(huán)境成功收購(gòu)創(chuàng)冠中國(guó)，將業(yè)務(wù)布局從佛山市拓展至全國(guó)，此后在餐廚垃圾處理、危廢處理領(lǐng)域不斷布局,從原來(lái)區(qū)域性公用事業(yè)公司逐步發(fā)展轉(zhuǎn)型成為全國(guó)性環(huán)保大平臺(tái)。

瀚藍(lán)環(huán)境2016各業(yè)務(wù)板塊營(yíng)收占比

正如供水高峰論壇上嘉賓所言，供水企業(yè)變革勢(shì)在必行，混合所有制改革是大勢(shì)所趨，再難也要爭(zhēng)取。

南昌水業(yè)“破繭成蝶”，水務(wù)二次崛起

據(jù)了解，南昌水業(yè)集團(tuán)的前身為南昌市自來(lái)水公司，是一家國(guó)有大型二類企業(yè)。2000年，改組為南昌水業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司。2001年，集團(tuán)以“廠網(wǎng)分離”模式將水務(wù)資產(chǎn)部分剝離出來(lái)，成立江西洪城水業(yè)股份有限公司，并于2004年6月在上海證券交易所成功上市（股票代碼：600461），首次融資2.75億。2009年9月，集團(tuán)取得全省77個(gè)縣市的78家污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并設(shè)立全資子公司——江西洪城水業(yè)環(huán)保有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。2016年完成重大資產(chǎn)重組（收購(gòu)燃?xì)饧瘓F(tuán)、公用新能源和二次供水公司）。

編輯：徐冰冰