項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，各市、縣可根據(jù)年度實(shí)施情況，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目申請(qǐng)調(diào)整，實(shí)施條件已經(jīng)發(fā)生改變的項(xiàng)目，可申請(qǐng)調(diào)出儲(chǔ)備庫(kù)，有建設(shè)必要的項(xiàng)目，可申請(qǐng)補(bǔ)充調(diào)入儲(chǔ)備庫(kù)，申請(qǐng)調(diào)出和調(diào)入的項(xiàng)目，經(jīng)各市上報(bào)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳，經(jīng)審核后，按照要求進(jìn)行調(diào)整。

各市、縣要根據(jù)本行政區(qū)重點(diǎn)流域水污染防治工作的需要，組織設(shè)計(jì)和篩選工程項(xiàng)目，提前做好項(xiàng)目可行性研究等前期準(zhǔn)備工作。自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳要強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)境績(jī)效管理，推進(jìn)流域水污染防治工作有序開展。

第六章保障措施

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

地方人民政府是規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體，落實(shí)各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。建立區(qū)市縣鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)制體系，建立河長(zhǎng)信息公示制度，明確責(zé)任逐層傳遞治污壓力。建立河長(zhǎng)制考核辦法，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立全區(qū)水污染防治工作協(xié)作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期研究解決重大問題。協(xié)調(diào)本規(guī)劃與水利發(fā)展規(guī)劃、污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系，確保規(guī)劃落實(shí)。各有關(guān)部門要認(rèn)真按照職責(zé)分工，切實(shí)做好水污染防治相關(guān)工作。

二、實(shí)施評(píng)估考核

自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳要定期調(diào)度規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展，加大規(guī)劃實(shí)施督導(dǎo)力度。各市、縣人民政府要建立水環(huán)境形勢(shì)分析機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決突出環(huán)境問題，動(dòng)態(tài)跟蹤規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展，及時(shí)研究調(diào)整工作部署，確保規(guī)劃順利實(shí)施。落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”制度，自治區(qū)人民政府對(duì)水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況和水污染防治重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

三、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法

嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合，深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查。全面落實(shí)“雙隨機(jī)”制度和“紅黃牌”制度，加大排污企業(yè)監(jiān)管力度。強(qiáng)化自治區(qū)級(jí)巡查、地市級(jí)檢查，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、公安、監(jiān)察等部門和單位協(xié)作，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制，完善案件移送、受理、立案、通報(bào)等規(guī)定及程序。完善市、縣級(jí)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)管執(zhí)法垂直管理制度。

四、完善政策法規(guī)

根據(jù)自治區(qū)實(shí)際和立法進(jìn)程，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，研究起草飲用水水源地保護(hù)條例等地方性水污染防治法規(guī)，及時(shí)清理不符合生態(tài)文明建設(shè)要求的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。探索建立生態(tài)補(bǔ)償制度和考核評(píng)價(jià)制度，完善排污許可、環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警機(jī)制。

五、健全市場(chǎng)機(jī)制

創(chuàng)新多元化投資機(jī)制，自治區(qū)財(cái)政加大對(duì)屬于自治區(qū)事權(quán)的水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目支持力度，向重點(diǎn)地區(qū)、優(yōu)先控制單元傾斜。積極鼓勵(lì)社會(huì)資本加大水環(huán)境保護(hù)投入。創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理方式，以污水處理、垃圾處理等環(huán)境公用設(shè)施和工業(yè)園區(qū)污染治理設(shè)施為重點(diǎn)，推行環(huán)境污染第三方治理。探索建立黃河干流、支流等上游地區(qū)以及有關(guān)生態(tài)保護(hù)區(qū)域的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，研究制定生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制辦法。

六、強(qiáng)化科技支撐

加強(qiáng)流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)、流域與區(qū)域關(guān)系的綜合研究，為流域水污染防治和水環(huán)境保護(hù)提供決策支持。充分吸收和借鑒國(guó)家水專項(xiàng)及生態(tài)安全評(píng)估等相關(guān)研究成果，做好流域水污染防治和水生態(tài)保護(hù)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，尤其是飲用水水源地水質(zhì)改善、河湖污染生態(tài)修復(fù)、濕地保護(hù)與利用、農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染控制、農(nóng)村分散式污水處理、污泥無害化處理處置、氮磷污染物控制等技術(shù)推廣應(yīng)用。

七、實(shí)施信息公開

定期公布各市的水環(huán)境質(zhì)量狀況，推進(jìn)重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開。定期公布環(huán)?！凹t牌”、“黃牌”企業(yè)名單。定期公布飲用水安全狀況信息。健全舉報(bào)制度，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，完善社會(huì)力量參與環(huán)保監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)宣傳教育，開展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮主流新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，推進(jìn)環(huán)保知識(shí)的推廣普及。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，拓寬公眾參與渠道。

編輯：趙凡