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中國水業(yè)改革20年:那些激蕩變革中的閃亮浪花

時間:2018-03-07 18:06

來源:中國水網(wǎng)

作者:李艷茹

評論(

這一階段,環(huán)境產(chǎn)業(yè)有著諸多節(jié)點性事件出現(xiàn),部分如下:

2002年,威立雅溢價收購上海浦東自來水公司50%股權,7億資產(chǎn),以20億成交。開創(chuàng)城市水業(yè)溢價收購的先河。該項目合作期限為50年,收購時僅運行兩年半。

2002年,首創(chuàng)股份出資9000萬元與馬鞍山自來水公司合資成立馬鞍山首創(chuàng)水務有限責任公司,該公司擁有45萬噸/日的制水能力。該項目代表了首創(chuàng)戰(zhàn)略轉型后確定的主導投資模式。

2003年,桑德集團通過收購控股ST原宜,以“國投資源”(2005年更名為合加資源)借殼上市,并以BOT形式與九個市區(qū)簽訂污水處理合同。

2003年,威立雅與深圳水務集團簽署了一份為期50年的市政外包服務合同。次年,深圳水務集團向威立雅水務和首創(chuàng)股份聯(lián)合出讓45%的股權。

2007年,威立雅水務出資17.1億元溢價收購蘭州供水集團45%的股權。

2007年,金州環(huán)境拿下15個水務項目,業(yè)績大幅提升。

2008年,北控水務出資13.71億港元收購中科成88.4%的股權,引入混合所有制。

2009年,創(chuàng)業(yè)板正式設立,為技術型企業(yè)打開資本通道。

第三階段

2010-2013年

環(huán)保入列戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大資本時代加速

這一時期是“十一五”收官與“十二五”的開局階段。如同宏觀經(jīng)濟一樣,金融危機余波漸去,受節(jié)能減排、投資拉動、水價調(diào)整等因素的影響,中國城市水業(yè)出現(xiàn)新氣象。

2010年9月,國務院下發(fā)《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,明確選擇節(jié)能環(huán)保為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一。在國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的推動下,環(huán)境服務業(yè)概念引導行業(yè)進行全新發(fā)展模式探索。服務均等性擴展了水業(yè)服務的范圍,城市水業(yè)的新增市場正在快速向城鎮(zhèn)擴展?!笆濉逼陂g,氨氮和氮氧化物的控制需求及成本管控需求,讓提標改造、精細化運營成為行業(yè)重點,污泥處理處置的技術水平和運營管理精細化需求也被提上日程。整體來看,戰(zhàn)略轉型、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈擴張、上市融資成為水業(yè)市場的關鍵詞。大資本時代加速:更多企業(yè)認識到資本的力量,開始重視資本對接。環(huán)境實業(yè)家開始接受金融洗禮,資本市場快速放大了企業(yè)間的發(fā)展差距,如北控水務借助投資策略穩(wěn)定行業(yè)王者地位,碧水源的快速發(fā)展讓產(chǎn)業(yè)側目。

更多知名環(huán)保企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市,中小型公司也大都引入戰(zhàn)略投資者;傳統(tǒng)水務公司改制問題提上日程;大型水務集團不斷擴張;央企也紛紛將觸角深入水務領域。市場表現(xiàn)上,以威立雅、中法水務為代表的外資水務巨頭,在市場中依然蟄伏著;以北控水務、首創(chuàng)股份為代表的國有企業(yè),憑借資本、市場規(guī)模等多重優(yōu)勢,依然引領著水業(yè)市場的發(fā)展方向,通過并購/收購進行著產(chǎn)業(yè)鏈的擴張;以桑德集團、國禎環(huán)保為代表的民營私企,融資能力的提升為他們成長所必備;以中持環(huán)保、博天環(huán)境為代表的中、小環(huán)保企業(yè),戰(zhàn)略轉型、業(yè)務模式創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的必修課。

這一階段,環(huán)境產(chǎn)業(yè)重要事件如下:

2010年,碧水源成功登陸深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板,發(fā)行市盈率達94.52倍。

2012年,北京市第十水廠項目開工。該項目見證了北京市政公用基礎設施改革開放的歷程。

2013年,北控水務2.7億收購北京建工環(huán)境發(fā)展有限責任公司60%股權,13.5億收購標準水務36個項目,以9.55億收購實康水務9個水務項目。

2013年,桑德國際收購北京市政集團下的朝陽區(qū)垡頭污水處理廠、順義區(qū)李橋污水處理廠、石景山區(qū)五里坨污水處理廠3座污水廠。

第四階段

2014-2017年

環(huán)境治理進入效果時代,PPP成熱潮,跨界共生重塑產(chǎn)業(yè)格局,“兩山論”引領產(chǎn)業(yè)方向

在這一時期,政策的推動下,環(huán)保產(chǎn)業(yè)站在了風口?!?a href="http://www.wxjxgy.cn/news/search?stype=title&schv=水污染" target="_blank" title="水污染" class="keylink">水污染防治行動計劃》的出臺,讓環(huán)境治理進入效果時代。后續(xù)《城市黑臭水體整治工作指南》的推出,將民眾感受和治理效果提上了新的高度,帶動了水業(yè)市場迎來高速發(fā)展的新機遇,水環(huán)境治理成為市場熱點。

《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(征求意見稿)的發(fā)布,吹響了提標改造和污泥處理號角。《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(俗稱43號文),對2008年以來愈演愈烈的投融資平臺模式舉起了手術刀,PPP開始被委以重任,部委及各地方政府陸續(xù)推出PPP項目庫,市場上掀起PPP熱潮。同時PPP發(fā)展的一些問題也逐步得到重視,市場規(guī)范逐步加強。

國際化、資本化、互聯(lián)網(wǎng)、生態(tài)化四重力量推送環(huán)境產(chǎn)業(yè)變革與重構。單個項目投資發(fā)展到了十億、百億級城市投資,資本體量及杠桿不斷加大。博天環(huán)境、中持環(huán)保等環(huán)保企業(yè)成功上市,搭上資本大車;PPP與大項目推動了央企、國企下場拿單,“野蠻人、跨界”成為近年高頻詞匯;GE水處理被賣出、柏林水務被復星收購,昭示著外資企業(yè)在華發(fā)展的一段輪回路。

隨著環(huán)保要求越來越高,企業(yè)承擔的風險加大,水務市場在經(jīng)過了“春秋時代”、“戰(zhàn)國時代”后,重回戰(zhàn)略合作的時代。產(chǎn)業(yè)關系從上下游、甲乙方過渡到了利益共同體。構建共贏的生態(tài)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全能高手到結構化供給改革,成了多數(shù)大公司的戰(zhàn)略傾向。如北控水務在通州水環(huán)境治理項目中,生態(tài)化地整合了20多家技術資源合作者,理念和合作方式都與以往有很大變化。與此相對應,行業(yè)從項目時代進入公司時代。

與此同時,國家對環(huán)境問題日益重視:生態(tài)文明建設成為五位一體的重要組成,“綠水青山就是金山銀山”理念被寫進黨章,“兩山論”成為發(fā)展方向,習近平指出,要向保護生命一樣保護生態(tài)環(huán)境。環(huán)保督察雷厲風行,影響深遠,也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出更多空間。

這一階段,環(huán)境產(chǎn)業(yè)再次呈現(xiàn)大開大合之勢,市場涌現(xiàn)出系列代表事件:

2014年,北排集團與國投創(chuàng)新簽訂協(xié)議,組建合資公司——北京北排水環(huán)境發(fā)展有限公司,北排集團將旗下核心資產(chǎn)作價70億元裝入北排水環(huán)境。

編輯:趙凡

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