主要措施：

(1)推動市場監(jiān)管日常檢查“雙隨機”方式全覆蓋，檢查結果全部公開。2018年底前市場監(jiān)管總局完成“雙隨機、一公開”監(jiān)管各項制度統(tǒng)一，2019年底前全國市場監(jiān)管部門實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全流程整合、市場監(jiān)管領域主要部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，“十三五”末實現(xiàn)市場監(jiān)管領域相關部門日常監(jiān)管“雙隨機、一公開”全覆蓋。(市場監(jiān)管總局負責)

(2)推動“雙隨機、一公開”作業(yè)模式從進出口貨物監(jiān)管向全執(zhí)法領域拓展，2018年底前實現(xiàn)100%隨機選擇布控，年內隨機選取的常規(guī)稽查對象數(shù)占比不低于80%。(海關總署負責)

(3)完善信用體系，2018年印發(fā)《關于對失信主體加強信用監(jiān)管的通知》，建立防范和減少失信行為的長效機制。(發(fā)展改革委、人民銀行、市場監(jiān)管總局負責)

18.對有投訴舉報等情況的要進行重點或專項檢查，對發(fā)生重大突發(fā)事件并在面上存在嚴重風險隱患的要進行過篩式排查。規(guī)范檢查程序，事先嚴格報批。(市場監(jiān)管總局牽頭，國務院相關部門按職責分工負責)

主要措施：

(1)2018年對投訴舉報涉及的檢驗檢測機構進行專項檢查，逐步形成規(guī)范的檢查程序。對重大突發(fā)事件涉及的檢驗檢測機構進行排查。(市場監(jiān)管總局牽頭，國務院相關部門按職責分工負責)

(2)健全投訴舉報和查處機制，分析全國生態(tài)環(huán)境舉報信息，對群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題開展預警，定期發(fā)布預警信息。(生態(tài)環(huán)境部負責)

19.推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實現(xiàn)綜合監(jiān)管、“智慧監(jiān)管”，做到“一次檢查、全面體檢”。(市場監(jiān)管總局牽頭，國務院相關部門按職責分工負責)

主要措施：

(1)建設國家政務服務平臺“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”子系統(tǒng)，通過分類梳理國務院部門和地方現(xiàn)有監(jiān)管信息平臺，聯(lián)通匯聚重要監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)，推動監(jiān)管信息全程可追溯和“一網(wǎng)通享”，為強化事中事后監(jiān)管提供技術平臺支撐。(國務院辦公廳牽頭，各地區(qū)、各部門負責)

(2)有效應用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，推進實施企業(yè)信用風險分類管理，進一步提升企業(yè)信用風險預測預警和動態(tài)監(jiān)測能力，試點開展企業(yè)信用風險指數(shù)分析等。(市場監(jiān)管總局負責)

(3)在全國范圍內查處一批CCC無證違法產品，對電商平臺銷售的CCC目錄內產品進行在線核查等。(市場監(jiān)管總局負責)

(4)2018年底前在全國推廣使用檢驗檢測機構移動APP，2019年底前建成全國檢驗檢測機構監(jiān)管大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實現(xiàn)各級監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。(市場監(jiān)管總局負責)

20.推進信用監(jiān)管，加快推進涉企信息歸集共享，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，讓市場主體“一處違法、處處受限”。(發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局牽頭，國務院相關部門按職責分工負責)

主要措施：

(1)推動聯(lián)合獎懲備忘錄覆蓋重點領域，2018年底前完成50個以上重點領域聯(lián)合獎懲備忘錄。(發(fā)展改革委負責)

(2)健全完善國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示平臺，推動地方建立健全協(xié)同監(jiān)管平臺，加快實現(xiàn)企業(yè)信用信息有效歸集公示，強化企業(yè)公示責任，完善經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單制度。(市場監(jiān)管總局負責)

21.堅決糾正一些地方政府不守信用承諾、新官不理舊賬等現(xiàn)象。(發(fā)展改革委、司法部牽頭，各地區(qū)負責)

主要措施：

(1)開展政務失信專項治理，對拒不履行承諾、嚴重損害企業(yè)合法權益的要依法依規(guī)追責，2018年底前通報一批典型案例。(發(fā)展改革委負責)

(2)2018年底前制定出臺基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作條例。(司法部、發(fā)展改革委、財政部負責)

22.堅持對新興產業(yè)實施包容審慎監(jiān)管。區(qū)分不同情況，量身定制包容審慎監(jiān)管模式和標準規(guī)范，堅守安全質量底線。對符合發(fā)展方向但出現(xiàn)一些問題的，要及時引導或糾正，使之有合理發(fā)展空間;對潛在風險很大，特別是涉及安全和有可能造成嚴重不良社會后果的，要及早發(fā)現(xiàn)問題、果斷采取措施;對以創(chuàng)新之名行侵權欺詐之實的，要予以嚴懲。(各地區(qū)、各部門負責)

主要措施：

(1)2018年印發(fā)《關于做好引導和規(guī)范共享經(jīng)濟健康良性發(fā)展有關工作的通知》。(發(fā)展改革委負責)

(2)推動修訂《快遞業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》，2019年制定《智能快件箱服務管理辦法》，鼓勵支持快遞業(yè)創(chuàng)新和健康發(fā)展。(郵政局負責)

(3)2018年啟動“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下專利代理監(jiān)管方式創(chuàng)新研究，2019年底前提出適應“互聯(lián)網(wǎng)+”背景的互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管方案。(知識產權局負責)

(三)以優(yōu)化服務服出便利和品質。

23.堅持問題導向，認真梳理企業(yè)和群眾辦事最煩最難的領域和環(huán)節(jié)，聚焦需要反復跑、窗口排隊長的事項，有針對性地采取措施。(國務院辦公廳、發(fā)展改革委牽頭，各地區(qū)、各部門負責)

主要措施：

(1)2018年完成百項問題疏解行動，解決企業(yè)和群眾關注的100項堵點難點問題。(發(fā)展改革委負責)

(2)督促各地通報一批群眾辦事難、辦事繁的典型案例，解決一批突出問題。(國務院辦公廳負責)

(3)督促各地區(qū)、各部門對照十省百家辦事大廳暗訪督查和改進提升窗口服務水平專題調研發(fā)現(xiàn)的問題，推動加快整改，持續(xù)提升窗口服務質量和效率。(國務院辦公廳負責)

24.持續(xù)開展減證便民行動，加大清理減并力度。對確需保留的證明，實行清單管理，清單之外不得索要證明。探索實行承諾制，事后進行隨機抽查，依法嚴厲處罰虛假承諾并納入信用記錄。(司法部牽頭，各地區(qū)、各部門負責)

主要措施：

(1)2018年10月底前，清理無法律法規(guī)依據(jù)的證明事項;年底前全面清理部門規(guī)章和規(guī)范性文件等設定的各類證明事項，積極推動地方清理自行設定的證明事項。對確需保留的證明事項公布清單，逐項列明設定依據(jù)、開具單位、辦理指南等。清單之外，政府部門、公用事業(yè)單位和服務機構不得索要證明。(司法部牽頭，各地區(qū)、各部門負責)

編輯：程彩云