(3)大幅壓縮辦水辦氣時間，盡快取消申請費、手續(xù)費等收費。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé))

(4)指導(dǎo)督促銀行簡化手續(xù)、優(yōu)化服務(wù)，組織開展銀行業(yè)金融機構(gòu)消費權(quán)益保護工作考核評價。(銀保監(jiān)會負責(zé))

32.打造全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，堅持“聯(lián)網(wǎng)是原則、孤網(wǎng)是例外”，做好地方平臺、部門專網(wǎng)、獨立信息系統(tǒng)的整合接入工作，推進審查事項、辦事流程、數(shù)據(jù)交換等方面的標準化建設(shè)。五年內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。(國務(wù)院辦公廳、發(fā)展改革委牽頭，各地區(qū)、各部門負責(zé))

主要措施：

推動各地區(qū)、各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺標準化建設(shè)和互聯(lián)互通，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)同一事項、同一標準、同一編碼。2018年底前國家政務(wù)服務(wù)平臺主體功能建設(shè)基本完成，2019年底前國家政務(wù)服務(wù)平臺上線運行，2020年底前各省(自治區(qū)、直轄市)和國務(wù)院部門政務(wù)服務(wù)平臺與國家政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)接盡接、政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)上盡上，2022年底前以國家政務(wù)服務(wù)平臺為總樞紐的全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺更加完善，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外，政務(wù)服務(wù)事項全部納入平臺辦理，全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。(國務(wù)院辦公廳、發(fā)展改革委牽頭，各地區(qū)、各部門負責(zé))

33.大力推動跨地區(qū)、跨部門、跨層級信息數(shù)據(jù)開放共享，三年內(nèi)實現(xiàn)國務(wù)院部門數(shù)據(jù)共享、滿足地方普遍性政務(wù)需求。(國務(wù)院辦公廳、發(fā)展改革委牽頭，各地區(qū)、各部門負責(zé))

主要措施：

落實好國務(wù)院部門第一批數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，2018年制定發(fā)布國務(wù)院部門第二批數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，新增拓展1000項數(shù)據(jù)共享服務(wù)，三年內(nèi)實現(xiàn)國務(wù)院部門數(shù)據(jù)共享、滿足地方普遍性政務(wù)需求。(國務(wù)院辦公廳、發(fā)展改革委牽頭，各地區(qū)、各部門負責(zé))

34.筑牢平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)共享安全防線，確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)信息安全，保護好商業(yè)秘密和個人隱私。(國務(wù)院辦公廳、發(fā)展改革委、公安部、保密局、密碼局牽頭，各地區(qū)、各部門負責(zé))

主要措施：

研究完善數(shù)據(jù)安全管理制度措施，強化政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全管理，提升各級政務(wù)平臺數(shù)據(jù)安全保障能力和水平。(發(fā)展改革委負責(zé))

35.針對電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案認定使用難、跨地區(qū)辦理難問題，加快完善相關(guān)法律法規(guī)。(司法部、市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、密碼局按職責(zé)分工負責(zé))

主要措施：

(1)建立全國統(tǒng)一的電子營業(yè)執(zhí)照管理制度和管理系統(tǒng)，確保電子營業(yè)執(zhí)照在全國范圍內(nèi)互認互通，進一步擴大電子營業(yè)執(zhí)照在金融、網(wǎng)上平臺、網(wǎng)絡(luò)交易等領(lǐng)域的使用。(市場監(jiān)管總局牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))

(2)2018年進一步完善電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案應(yīng)用中涉及的法律法規(guī)支撐，健全法律法規(guī)實施機制。(司法部、國務(wù)院辦公廳按職責(zé)分工負責(zé))

36.加快構(gòu)建具有中國特色的營商環(huán)境評價體系，包括引入第三方評估，2018年底前開展這項試點。(發(fā)展改革委牽頭，各地區(qū)、各部門負責(zé))

主要措施：

2018年底前構(gòu)建營商環(huán)境評價機制，在22個城市開展試評價;2019年，在各省(自治區(qū)、直轄市)以及計劃單列市、副省級城市、省會城市、若干地級市開展營商環(huán)境評價，編制發(fā)布《中國營商環(huán)境報告》;2020年，建立健全營商環(huán)境評價長效機制，在全國地級及以上城市開展營商環(huán)境評價，定期發(fā)布《中國營商環(huán)境報告》。(發(fā)展改革委牽頭，各地區(qū)、各部門負責(zé))

二、工作要求

(一)自覺扛起改革重任。各地區(qū)、各部門要按照黨中央、國務(wù)院確定的目標任務(wù)，大力推進權(quán)責(zé)關(guān)系重塑、管理模式再造、工作方式轉(zhuǎn)型，結(jié)合實際細化分階段重點工作，在重點領(lǐng)域制定可量化、可考核、有時限的目標任務(wù)，以大局意識和工匠精神抓好落實。

(二)支持地方和基層大膽探索。各地要從自身實際出發(fā)，銳意探索創(chuàng)新，創(chuàng)造更多管用可行的“一招鮮”。主動對標先進，相互學(xué)習(xí)借鑒，形成競相推進改革的生動局面。完善容錯糾錯機制，明確免責(zé)界限，為改革者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

(三)加強改革協(xié)同攻關(guān)。要解決改革推進中存在的“最后一公里”、“中梗阻”和“最先一公里”問題，堅決清除各種障礙，確保改革舉措落地見效。加強部門之間、部門與地方之間的協(xié)同支持，形成合力。國務(wù)院各部門要作出表率，涉及本部門的改革任務(wù)要及早落實，支持地方先行先試，幫助解決實際困難，及時總結(jié)推廣地方好的經(jīng)驗做法。

(四)加快完善法律法規(guī)。按照在法治下推進改革、在改革中完善法治的要求，抓緊清理修改一切不符合新發(fā)展理念、不利于高質(zhì)量發(fā)展、不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和人民群眾期盼的法律法規(guī)，及時把改革中形成的成熟經(jīng)驗制度化。各級政府部門要主動與人大及司法機構(gòu)溝通銜接，配合做好相關(guān)法律法規(guī)的立改廢釋工作。

(五)狠抓改革舉措落實和督查問責(zé)。國務(wù)院辦公廳和各部門要把落實“放管服”改革各項舉措、優(yōu)化營商環(huán)境情況作為督查重點，對成效明顯的要加大表揚和政策激勵力度，對不作為亂作為的要抓住典型嚴肅問責(zé)。各地區(qū)要加強督查，對執(zhí)行已有明確規(guī)定不力的、對落實改革舉措“推拖繞”的、對該廢除的門檻不廢除的，要堅決嚴肅問責(zé)。

各地區(qū)、各部門的貫徹落實情況，年底前書面報國務(wù)院。工作中取得的重大進展、存在的突出問題要及時報告。國務(wù)院推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室將適時組織開展專項督促檢查。

編輯：程彩云