(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防控工程

全面推進禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)退出，黃陂、新洲、江夏、蔡甸等建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用中心，開展廢棄物監(jiān)管體系建設(shè)，共涉及10項重點工程，詳見附表10。

(五)水環(huán)境綜合整治工程

重點推進湖泊岸線保護、水質(zhì)改善、生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建、生態(tài)修復(fù)、地下水環(huán)境保護等11項重點工程，不斷提高流域、區(qū)域水環(huán)境承載力，詳見附表11。

(六)環(huán)境監(jiān)管與支撐能力建設(shè)工程

完善重金屬、POPs等監(jiān)測能力，推進漢江、府河入境及入江通量站建設(shè)，持續(xù)加強環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)環(huán)境綜合監(jiān)控管理平臺，豐富環(huán)境宣教材料，開展環(huán)境政策、規(guī)劃與管理、總量控制及污染防治技術(shù)研究，共涉及12項重點工程，詳見附表12。

六、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)和明確職責(zé)

建立規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門。成立市級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立財政、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、住建、林業(yè)等部門聯(lián)席工作會議制度，協(xié)調(diào)推進水污染防治各項重點工作。各有關(guān)部門要按照規(guī)劃確定的各項任務(wù)和要求，組織制定實施方案，明確責(zé)任和完成期限，將規(guī)劃的任務(wù)和要求納入轄區(qū)的水污染防治規(guī)劃或“水十條”方案中，制定實施具體的環(huán)保工程項目，優(yōu)先安排規(guī)劃所列項目，列入年度重點投資建設(shè)項目，落實項目經(jīng)費。

(二)強化考核評估

將本規(guī)劃作為《武漢市水污染防治行動計劃工作方案》的支撐和延伸，制定《武漢市河長制工作考核辦法》，將任務(wù)完成情況納入市績效目標(biāo)考核體系。建立聯(lián)合考評機制，考評結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。邀請第三方開展規(guī)劃實施階段性評估，根據(jù)評估結(jié)果及需求變化，適度調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，并由人大、政協(xié)對執(zhí)行情況進行監(jiān)督，由武漢市環(huán)境保護局發(fā)布規(guī)劃實施階段性評估結(jié)果。對未通過年度考核的，要約談有關(guān)負(fù)責(zé)人，提出整改意見，予以督促;對有關(guān)地區(qū)實施建設(shè)項目環(huán)評限批。對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對水環(huán)境污染事件，以及干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，記錄在案，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，已經(jīng)離任的要終身追究責(zé)任。

(三)保障整治資金投入

切實增加政府投入。整合環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、城建等方面的專項資金，進一步加大資金投入力度，形成河流、湖泊整治專項資金，首期專項優(yōu)先用于補助府河、舉水、倒水等流域環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

積極推進環(huán)境保護稅征收工作。稅務(wù)、環(huán)保部門聯(lián)合完善環(huán)境保護稅征收辦法，開展稅務(wù)檢查，做到應(yīng)收盡收，將環(huán)保稅費收入作為開展環(huán)境治理和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點資金來源。新開發(fā)區(qū)應(yīng)將排水管網(wǎng)建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃，與道路、供水、供電等其它市政基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，計入開發(fā)成本。

統(tǒng)籌流域綜合開發(fā)與環(huán)境治理。將河流污染治理與流域開發(fā)相結(jié)合，以水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善帶動周邊土地增值，探索實施“水環(huán)境治理、土地整備與開發(fā)、投融資”三位一體的流域治污新途徑。

建立環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施多元化投資機制。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵BOT(建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓)和BLT(建設(shè)-租賃-轉(zhuǎn)讓)等合作治污模式。推行公共私營合作制(PPP)、排污權(quán)抵押融資和環(huán)境污染保證金制度。統(tǒng)籌財稅、價格等政策，引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與水環(huán)境整治。鼓勵鄉(xiāng)賢與企業(yè)家捐建流域治污設(shè)施。

(四)強化科技保障

強化湖泊總氮、總磷污染來源解析及防控技術(shù)研究。開展大氣氮磷沉降對湖泊水質(zhì)影響研究，摸清湖泊總氮、總磷污染來源及貢獻率，制定相應(yīng)的防控措施。針對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水排湖的問題進行研究，明確其污染物排放對水體水質(zhì)影響程度。開展湖泊總氮、總磷污染修復(fù)技術(shù)研究，重點推進生物原位修復(fù)技術(shù)取得突破性進展，開發(fā)一批環(huán)境友好，總氮、總磷去除效果好的污染治理新技術(shù)、新裝備、新材料。

推廣示范適用技術(shù)。加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用，重點推廣飲用水凈化、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù)。完善環(huán)保技術(shù)評價體系，加強環(huán)?？萍汲晒蚕砥脚_建設(shè)，推動技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，推動水處理重點企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進技術(shù)。

加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。明確監(jiān)管部門、排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，完善風(fēng)險分擔(dān)、履約保障等機制。鼓勵發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運行、維護管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式、政府和社會資本合作模式等。以污水、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點，推行環(huán)境污染第三方治理、監(jiān)測、評估。

(五)推進社會全民參與

強化水環(huán)境信息公開。全市各級人民政府應(yīng)每季度公開城市集中式飲用水水源地、主要河流重點斷面、重點湖庫的水質(zhì)狀況與達標(biāo)情況;每半年向公眾公開水污染整治工作進展、規(guī)劃執(zhí)行情況，公開曝光查處的環(huán)保違規(guī)行為。市內(nèi)重點污染源應(yīng)向社會公開其排放口，主要水污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、達標(biāo)排放情況以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況。

鼓勵社會監(jiān)督，加強宣傳。充分利用各種宣傳手段，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行廣泛宣傳，動員全社會關(guān)心、參與、支持和監(jiān)督規(guī)劃實施。培育志愿者隊伍，幫助、引導(dǎo)和支持公眾及其他社會組織參與流域水環(huán)境保護。加強宣傳教育，把流域水環(huán)境保護科普知識納入基礎(chǔ)教育，提高全民保護環(huán)境的意識。辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題，邀請公眾或社會團體參與重要環(huán)保執(zhí)法行動、重大水污染事件調(diào)查。

(六)推行流域污染聯(lián)防聯(lián)治

建立長江、漢江、府河、通順河等跨界河流及湖泊流域環(huán)境綜合整治聯(lián)席會議制度，武漢市、荊州市、孝感市每季度至少舉行一次聯(lián)席會議。建立流域環(huán)境監(jiān)察協(xié)作、部門聯(lián)合執(zhí)法、邊界聯(lián)動執(zhí)法、跨境交叉執(zhí)法和環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動等機制，完善定期協(xié)調(diào)會商、信息互通共享、水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測等制度和突發(fā)環(huán)境事件協(xié)同處置制度，按本規(guī)劃要求統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一任務(wù)、統(tǒng)一進度，共同推進水環(huán)境治理。

編輯：汪茵