加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。持續(xù)推進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)及市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)建設(shè)。開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，制定農(nóng)村生活污水污染防治實(shí)施方案。2018年底前，全市新建72處鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，完成34座已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造，完成約1430公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。2020年前，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)普及率大于90%，生活污水收集率大于80%，處理率大于75%，污水處理廠負(fù)荷率達(dá)到60%以上，出水統(tǒng)一執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。2035年前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理規(guī)模達(dá)到13萬噸/日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水收集率達(dá)到90%以上，處理率達(dá)到85%以上，運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到70%以上。有效建立農(nóng)村垃圾收集處理體系，因地制宜確定不同區(qū)域農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理模式。到2020年前，農(nóng)村生活垃圾處理率提高到90%，建成400個(gè)美麗鄉(xiāng)村。

強(qiáng)化農(nóng)田面源污染管控。健全農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究，探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境信息庫，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案。加快形成生態(tài)、循環(huán)、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。大力推廣節(jié)肥、節(jié)藥和農(nóng)田污染綜合管控措施等先進(jìn)適用技術(shù)，推廣水肥一體化、測(cè)土配方施肥、生物控害和截污等清潔化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，探索建立兩型農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的政策性補(bǔ)償制度。2020年前，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占耕地比例達(dá)到85%以上，有效灌溉面積達(dá)285萬畝，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上，循環(huán)農(nóng)業(yè)面積達(dá)到100萬畝;到2035年，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到95%以上。落實(shí)禁用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑規(guī)定，加大有機(jī)肥、生物農(nóng)藥、生物獸藥推廣應(yīng)用力度，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，減少化學(xué)肥藥使用量。建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)。2020年前，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量逐年遞減1~2%，化肥利用率提高到40%以上，節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用面積占總種養(yǎng)面積的比重達(dá)到92%以上，建設(shè)200個(gè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū);2035年前，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量比2020年下降8個(gè)百分點(diǎn)以上，化肥利用率提高到60%以上，有機(jī)肥施用率達(dá)到50%以上。

(八)深化城市面源治理，開展移動(dòng)源防控

深入推進(jìn)城市建成區(qū)面源污染治理。加快雨洪資源化利用設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城市雨水資源化利用。結(jié)合武漢市“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)工作，建設(shè)滯、滲、蓄、凈、排相結(jié)合的大型集中式和小型分散式雨洪收集利用設(shè)施，改造現(xiàn)有綠地、廣場(chǎng)、花壇，建設(shè)小型雨水調(diào)蓄設(shè)施，充分發(fā)揮雨水沖洗道路、澆灌綠化及洗車等用途，重點(diǎn)推進(jìn)青山、四新生態(tài)新城集中示范工程，另選硚口園博園、東湖高新新月溪海綿公園、江漢王家墩CBD、洪山青菱組團(tuán)、武昌東沙核心區(qū)、武漢開發(fā)區(qū)等7處開展分區(qū)試點(diǎn)。加大建成區(qū)餐飲、洗車等服務(wù)行業(yè)廢水收集處理力度。推動(dòng)旅游服務(wù)企業(yè)將廢水接入污水管網(wǎng)進(jìn)行集中處理。規(guī)范和完善道路管網(wǎng)、城市污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化排水格局，減少不透水地面比例。2020年前，城市建成區(qū)30%以上面積達(dá)到“海綿城市”建設(shè)目標(biāo)要求，新建城區(qū)硬化地面中可滲透面積達(dá)到40%以上;2035年前，城市建成區(qū)80%以上面積達(dá)到“海綿城市”建設(shè)目標(biāo)要求。

探索開展水-大氣復(fù)合型湖泊污染防控。開展重點(diǎn)流域大氣氮磷沉降觀測(cè)，為污染防治提供依據(jù)。針對(duì)豐水期水質(zhì)較差的湖泊，探索建立大氣氮磷沉降觀測(cè)站，加大大氣氮磷沉降模擬系統(tǒng)和水生態(tài)動(dòng)力學(xué)模型研究和應(yīng)用，深化氮磷沉降的環(huán)境響應(yīng)研究，為制訂目標(biāo)水域多途徑污染協(xié)同控制方案提供技術(shù)支撐。

強(qiáng)化移動(dòng)源污染防控。開展船舶污染排放專項(xiàng)調(diào)查，全面摸清船舶污染底數(shù)。2017年底前，完成港口、碼頭、裝卸站和船舶污染防治方案。嚴(yán)格執(zhí)行船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全市船舶全面改造達(dá)標(biāo)，限期淘汰不能達(dá)標(biāo)的船舶，嚴(yán)禁不達(dá)標(biāo)船舶進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)，規(guī)范船舶水上拆解行為。加強(qiáng)船舶垃圾收集接送體系，強(qiáng)化陸上污染物接收防治，2020年底前，內(nèi)河港口、船舶修造廠應(yīng)達(dá)到建設(shè)要求。建立入境巡查制度，強(qiáng)化船舶污染監(jiān)管能力，對(duì)不具備有效污染防治證書或未達(dá)到國家船舶污染防治要求和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的船舶應(yīng)不予航行。對(duì)進(jìn)入我國水域的國際航行船舶，按照已加入的國際公約要求安裝壓載水管理系統(tǒng)。加快長江流域船舶污染防治法律建設(shè)，出臺(tái)長江及內(nèi)河的相關(guān)管理規(guī)定，探索建立船舶油污污染賠償制度，推動(dòng)船舶污染防控工作全面升級(jí)。

(九)實(shí)施流域系統(tǒng)治理，構(gòu)建生態(tài)新格局

系統(tǒng)推進(jìn)流域綜合治理。針對(duì)府河、通順河、灄水、巡司河、馬影河等5條水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河流，編制實(shí)施水體達(dá)標(biāo)方案，采取滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)不達(dá)標(biāo)水體水質(zhì)改善。加強(qiáng)長江、漢江等良好水體保護(hù)。完善長江、漢江流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)方案，分區(qū)域、分階段推進(jìn)流域、區(qū)域環(huán)境綜合整治，對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對(duì)性措施，加大整治力度。全面排查全市重要河流水體流域污染源狀況，對(duì)長江、漢江、舉水、倒水等水質(zhì)良好的河流水體開展生態(tài)環(huán)境安全評(píng)估，核定水生態(tài)環(huán)境承載力，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。開展河流水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。加強(qiáng)濱河帶生態(tài)建設(shè)，維護(hù)江河生態(tài)空間，開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護(hù)，提高水生生物多樣性。核定重點(diǎn)河流生態(tài)流量，將跨界江河生態(tài)流量需求報(bào)上級(jí)人民政府，作為流域水量分配調(diào)度的重要依據(jù)，優(yōu)先保障漢江武漢段等重點(diǎn)水源生態(tài)流量。健全流域合作機(jī)制。推進(jìn)跨區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)治，推動(dòng)國家及湖北省建立長江、漢江、府河、通順河等跨市河流水污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，建立完善涵蓋武漢、仙桃、孝感等跨流域地市環(huán)保合作平臺(tái)。加強(qiáng)長江、漢江、通順河、府河入境水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)，核算入境斷面主要污染物通量，探索建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

著力開展湖泊保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌規(guī)劃。全面摸查已劃定功能區(qū)的重點(diǎn)湖泊集雨區(qū)內(nèi)污染源及排污口現(xiàn)狀，制定實(shí)施《武漢市湖泊保護(hù)總體規(guī)劃》，編制實(shí)施全市166個(gè)重點(diǎn)湖泊的單體環(huán)境綜合整治規(guī)劃。2020年前，完成中心城區(qū)湯遜湖、東湖、墨水湖、南北太子湖等重點(diǎn)湖泊接納污水廠出水排放情況評(píng)估，加強(qiáng)斧頭湖、梁子湖、牛山湖等水質(zhì)較好湖泊的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范區(qū)。實(shí)行“一湖一策”，全面治理重污染湖泊。加大工業(yè)源污染防控、城鎮(zhèn)污水處理廠脫氮除磷工藝升級(jí)、環(huán)湖截污工程建設(shè)、初期雨水收集處理、畜禽養(yǎng)殖總磷、總氮及COD協(xié)同控制、面源污染防控等工作力度，著力解決總氮、總磷污染等湖泊突出環(huán)境問題。2020年前，基本消除劣Ⅴ類湖泊。嚴(yán)防良好湖泊水質(zhì)下降和生態(tài)退化。2020年前，編制兼顧水資源、水環(huán)境、水生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的良好湖泊生態(tài)保護(hù)方案，制定與防洪、用水安全相適應(yīng)的流域水資源優(yōu)化配置方案，維持合理的湖泊生態(tài)水位，保障生態(tài)用水。優(yōu)先保護(hù)湖濱生態(tài)敏感區(qū)，開展退漁還湖、清理不合理占用湖濱濕地和湖岸線等綜合整治工程，實(shí)施湖濱緩沖區(qū)保護(hù)和修復(fù)，逐步恢復(fù)湖濱緩沖區(qū)的生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能;加強(qiáng)流域水源涵養(yǎng)能力建設(shè)，實(shí)施水土保持、植樹造林、退耕還林等工程。推動(dòng)建立布局合理、種類齊全、重點(diǎn)突出、面積適宜的各類水生生物自然保護(hù)區(qū);建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，保護(hù)瀕危水生野生動(dòng)植物及珍稀魚類棲息地、魚類產(chǎn)卵場(chǎng)和洄游通道，建立瀕危動(dòng)植物重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和水生野生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū);加強(qiáng)外來水生動(dòng)植物物種管理，建立外來物種監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制。2020年前，實(shí)施中心城區(qū)湖泊全面截污，新城區(qū)建成區(qū)部分湖泊截污;以塔子湖、鯇子湖、江漢西湖、北湖、機(jī)器蕩子、后襄河等6個(gè)湖泊為重點(diǎn)，開展水質(zhì)提升工程，改善湖泊水質(zhì);重點(diǎn)推進(jìn)南湖、墨水湖、外沙湖等湖泊生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，全面改善湖泊水質(zhì)，恢復(fù)水體良好生態(tài)。2035年前，全面開展166個(gè)湖泊生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)湖泊岸線保護(hù)工程建設(shè)，在梁子湖、斧頭湖等湖泊開展統(tǒng)籌“山水林田湖草”系統(tǒng)治理試點(diǎn)，維護(hù)湖泊良好水生態(tài)。

編輯：汪茵