加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。持續(xù)推進國家級、省級及市級生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)建設(shè)。開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，制定農(nóng)村生活污水污染防治實施方案。2018年底前，全市新建72處鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，完成34座已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)升級改造，完成約1430公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。2020年前，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)普及率大于90%，生活污水收集率大于80%，處理率大于75%，污水處理廠負荷率達到60%以上，出水統(tǒng)一執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)準(zhǔn)。2035年前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理規(guī)模達到13萬噸/日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水收集率達到90%以上，處理率達到85%以上，運行負荷率達到70%以上。有效建立農(nóng)村垃圾收集處理體系，因地制宜確定不同區(qū)域農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理模式。到2020年前，農(nóng)村生活垃圾處理率提高到90%，建成400個美麗鄉(xiāng)村。

強化農(nóng)田面源污染管控。健全農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系，組織實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、評價和科學(xué)研究，探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境信息庫，制定實施受污染耕地安全利用方案。加快形成生態(tài)、循環(huán)、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。大力推廣節(jié)肥、節(jié)藥和農(nóng)田污染綜合管控措施等先進適用技術(shù)，推廣水肥一體化、測土配方施肥、生物控害和截污等清潔化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，探索建立兩型農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的政策性補償制度。2020年前，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占耕地比例達到85%以上，有效灌溉面積達285萬畝，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上，循環(huán)農(nóng)業(yè)面積達到100萬畝;到2035年，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到95%以上。落實禁用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑規(guī)定，加大有機肥、生物農(nóng)藥、生物獸藥推廣應(yīng)用力度，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，減少化學(xué)肥藥使用量。建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運和綜合利用網(wǎng)絡(luò)。2020年前，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量逐年遞減1~2%，化肥利用率提高到40%以上，節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用面積占總種養(yǎng)面積的比重達到92%以上，建設(shè)200個現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū);2035年前，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量比2020年下降8個百分點以上，化肥利用率提高到60%以上，有機肥施用率達到50%以上。

(八)深化城市面源治理，開展移動源防控

深入推進城市建成區(qū)面源污染治理。加快雨洪資源化利用設(shè)施建設(shè)，推動城市雨水資源化利用。結(jié)合武漢市“海綿城市”建設(shè)試點工作，建設(shè)滯、滲、蓄、凈、排相結(jié)合的大型集中式和小型分散式雨洪收集利用設(shè)施，改造現(xiàn)有綠地、廣場、花壇，建設(shè)小型雨水調(diào)蓄設(shè)施，充分發(fā)揮雨水沖洗道路、澆灌綠化及洗車等用途，重點推進青山、四新生態(tài)新城集中示范工程，另選硚口園博園、東湖高新新月溪海綿公園、江漢王家墩CBD、洪山青菱組團、武昌東沙核心區(qū)、武漢開發(fā)區(qū)等7處開展分區(qū)試點。加大建成區(qū)餐飲、洗車等服務(wù)行業(yè)廢水收集處理力度。推動旅游服務(wù)企業(yè)將廢水接入污水管網(wǎng)進行集中處理。規(guī)范和完善道路管網(wǎng)、城市污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化排水格局，減少不透水地面比例。2020年前，城市建成區(qū)30%以上面積達到“海綿城市”建設(shè)目標(biāo)要求，新建城區(qū)硬化地面中可滲透面積達到40%以上;2035年前，城市建成區(qū)80%以上面積達到“海綿城市”建設(shè)目標(biāo)要求。

探索開展水-大氣復(fù)合型湖泊污染防控。開展重點流域大氣氮磷沉降觀測，為污染防治提供依據(jù)。針對豐水期水質(zhì)較差的湖泊，探索建立大氣氮磷沉降觀測站，加大大氣氮磷沉降模擬系統(tǒng)和水生態(tài)動力學(xué)模型研究和應(yīng)用，深化氮磷沉降的環(huán)境響應(yīng)研究，為制訂目標(biāo)水域多途徑污染協(xié)同控制方案提供技術(shù)支撐。

強化移動源污染防控。開展船舶污染排放專項調(diào)查，全面摸清船舶污染底數(shù)。2017年底前，完成港口、碼頭、裝卸站和船舶污染防治方案。嚴(yán)格執(zhí)行船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)，推動全市船舶全面改造達標(biāo)，限期淘汰不能達標(biāo)的船舶，嚴(yán)禁不達標(biāo)船舶進入運輸市場，規(guī)范船舶水上拆解行為。加強船舶垃圾收集接送體系，強化陸上污染物接收防治，2020年底前，內(nèi)河港口、船舶修造廠應(yīng)達到建設(shè)要求。建立入境巡查制度，強化船舶污染監(jiān)管能力，對不具備有效污染防治證書或未達到國家船舶污染防治要求和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的船舶應(yīng)不予航行。對進入我國水域的國際航行船舶，按照已加入的國際公約要求安裝壓載水管理系統(tǒng)。加快長江流域船舶污染防治法律建設(shè)，出臺長江及內(nèi)河的相關(guān)管理規(guī)定，探索建立船舶油污污染賠償制度，推動船舶污染防控工作全面升級。

(九)實施流域系統(tǒng)治理，構(gòu)建生態(tài)新格局

系統(tǒng)推進流域綜合治理。針對府河、通順河、灄水、巡司河、馬影河等5條水質(zhì)不達標(biāo)河流，編制實施水體達標(biāo)方案，采取滾動實施機制，持續(xù)推進不達標(biāo)水體水質(zhì)改善。加強長江、漢江等良好水體保護。完善長江、漢江流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)方案，分區(qū)域、分階段推進流域、區(qū)域環(huán)境綜合整治，對化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對性措施，加大整治力度。全面排查全市重要河流水體流域污染源狀況，對長江、漢江、舉水、倒水等水質(zhì)良好的河流水體開展生態(tài)環(huán)境安全評估，核定水生態(tài)環(huán)境承載力，制定實施生態(tài)環(huán)境保護方案。開展河流水生態(tài)保護和修復(fù)。加強濱河帶生態(tài)建設(shè)，維護江河生態(tài)空間，開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護，提高水生生物多樣性。核定重點河流生態(tài)流量，將跨界江河生態(tài)流量需求報上級人民政府，作為流域水量分配調(diào)度的重要依據(jù)，優(yōu)先保障漢江武漢段等重點水源生態(tài)流量。健全流域合作機制。推進跨區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)治，推動國家及湖北省建立長江、漢江、府河、通順河等跨市河流水污染聯(lián)防聯(lián)治機制，建立完善涵蓋武漢、仙桃、孝感等跨流域地市環(huán)保合作平臺。加強長江、漢江、通順河、府河入境水質(zhì)水量監(jiān)測，核算入境斷面主要污染物通量，探索建立流域生態(tài)補償機制。

著力開展湖泊保護修復(fù)。加強湖泊生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)籌規(guī)劃。全面摸查已劃定功能區(qū)的重點湖泊集雨區(qū)內(nèi)污染源及排污口現(xiàn)狀，制定實施《武漢市湖泊保護總體規(guī)劃》，編制實施全市166個重點湖泊的單體環(huán)境綜合整治規(guī)劃。2020年前，完成中心城區(qū)湯遜湖、東湖、墨水湖、南北太子湖等重點湖泊接納污水廠出水排放情況評估，加強斧頭湖、梁子湖、牛山湖等水質(zhì)較好湖泊的生態(tài)環(huán)境保護，打造生態(tài)環(huán)境保護示范區(qū)。實行“一湖一策”，全面治理重污染湖泊。加大工業(yè)源污染防控、城鎮(zhèn)污水處理廠脫氮除磷工藝升級、環(huán)湖截污工程建設(shè)、初期雨水收集處理、畜禽養(yǎng)殖總磷、總氮及COD協(xié)同控制、面源污染防控等工作力度，著力解決總氮、總磷污染等湖泊突出環(huán)境問題。2020年前，基本消除劣Ⅴ類湖泊。嚴(yán)防良好湖泊水質(zhì)下降和生態(tài)退化。2020年前，編制兼顧水資源、水環(huán)境、水生態(tài)保護目標(biāo)的良好湖泊生態(tài)保護方案，制定與防洪、用水安全相適應(yīng)的流域水資源優(yōu)化配置方案，維持合理的湖泊生態(tài)水位，保障生態(tài)用水。優(yōu)先保護湖濱生態(tài)敏感區(qū)，開展退漁還湖、清理不合理占用湖濱濕地和湖岸線等綜合整治工程，實施湖濱緩沖區(qū)保護和修復(fù)，逐步恢復(fù)湖濱緩沖區(qū)的生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能;加強流域水源涵養(yǎng)能力建設(shè)，實施水土保持、植樹造林、退耕還林等工程。推動建立布局合理、種類齊全、重點突出、面積適宜的各類水生生物自然保護區(qū);建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，保護瀕危水生野生動植物及珍稀魚類棲息地、魚類產(chǎn)卵場和洄游通道，建立瀕危動植物重點保護區(qū)和水生野生動植物自然保護區(qū);加強外來水生動植物物種管理，建立外來物種監(jiān)控和預(yù)警機制。2020年前，實施中心城區(qū)湖泊全面截污，新城區(qū)建成區(qū)部分湖泊截污;以塔子湖、鯇子湖、江漢西湖、北湖、機器蕩子、后襄河等6個湖泊為重點，開展水質(zhì)提升工程，改善湖泊水質(zhì);重點推進南湖、墨水湖、外沙湖等湖泊生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，全面改善湖泊水質(zhì)，恢復(fù)水體良好生態(tài)。2035年前，全面開展166個湖泊生態(tài)修復(fù)工程，推進湖泊岸線保護工程建設(shè)，在梁子湖、斧頭湖等湖泊開展統(tǒng)籌“山水林田湖草”系統(tǒng)治理試點，維護湖泊良好水生態(tài)。

編輯：汪茵