加強(qiáng)城市黑臭水體治理。落實(shí)“一河一策”，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會(huì)公布治理情況。城市建成區(qū)應(yīng)完成水體排查，公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限，向社會(huì)公布本地區(qū)黑臭水體整治計(jì)劃，并接受公眾監(jiān)督。自2017年起，每季度第一個(gè)月將本地區(qū)上季度黑臭水體整治情況報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。2017年底前，建成區(qū)基本消除黑臭水體，實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物、河岸無(wú)垃圾、無(wú)違法排污口;2020年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)。

深化地下水污染防治。制定武漢市地下水污染源調(diào)查實(shí)施方案，以垃圾填埋場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、石油化工生產(chǎn)銷售區(qū)、高爾夫球場(chǎng)、重點(diǎn)工業(yè)源為調(diào)查對(duì)象，開(kāi)展地下水污染源詳查，深入分析武漢市地下水污染成因及潛在風(fēng)險(xiǎn)。加快完成城市周邊生活垃圾填埋場(chǎng)或堆放場(chǎng)對(duì)地下水的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。未經(jīng)穩(wěn)定化處理且含水率超過(guò)60%的城鎮(zhèn)污水廠污泥不得進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)地下水環(huán)境監(jiān)管，定期評(píng)估有關(guān)工業(yè)企業(yè)及周邊地下水環(huán)境安全隱患，定期檢查地下水污染區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的污染治理狀況，防范石油化工行業(yè)、饹馇、錳渣堆放場(chǎng)、工業(yè)尾礦庫(kù)等對(duì)地下水的污染風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)控地下水超采，積極開(kāi)展地下水污染修復(fù)，2017年底前，完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降區(qū)范圍劃定，加油站地下油罐應(yīng)全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作，形成地下水污染監(jiān)管合力。到2020年，地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)保持穩(wěn)定，到2035年，地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。

加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。加大濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園的保護(hù)和建設(shè)力度，嚴(yán)禁違規(guī)占用濕地自然保護(hù)區(qū)，逐步擴(kuò)大濕地保護(hù)范圍，實(shí)施沉湖、漲渡湖等濕地自然保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)工程。全面開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)環(huán)境狀況調(diào)查，建立濕地信息系統(tǒng)，實(shí)施全市濕地統(tǒng)一管理，指導(dǎo)濕地合理開(kāi)發(fā)和利用。加快推進(jìn)濕地生態(tài)補(bǔ)償制度實(shí)施，加大公共財(cái)政投入，對(duì)濕地規(guī)劃范圍內(nèi)因濕地保護(hù)而受到直接經(jīng)濟(jì)損失的相關(guān)利益方給予適當(dāng)補(bǔ)償，推動(dòng)濕地保護(hù)工作順利開(kāi)展。

(十)強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范水平

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。設(shè)立環(huán)境監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力，加強(qiáng)區(qū)級(jí)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立市級(jí)派出機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)察方式，可聘用群眾擔(dān)任環(huán)境保護(hù)社會(huì)監(jiān)督員，依法參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作。加大應(yīng)急車輛、應(yīng)急防護(hù)裝備、監(jiān)測(cè)設(shè)備、業(yè)務(wù)用房等環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)資金投入，到2020年全市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)比例達(dá)到92%以上。

完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。整合河流、湖泊水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，接入水利部門水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，構(gòu)建水環(huán)境通量監(jiān)測(cè)和預(yù)警平臺(tái)，及時(shí)應(yīng)對(duì)河流污染、湖泊水華等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件;統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)，形成布局合理、覆蓋全面的流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);完善水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)體系，逐步開(kāi)展跨行政區(qū)交界斷面以及公眾關(guān)注河段的水質(zhì)與主要污染物通量實(shí)時(shí)監(jiān)控。加強(qiáng)重要水體排污口監(jiān)測(cè)，2020年前完成排污口基本信息及污染物排放現(xiàn)狀摸查，2035年前建立多部門排污口信息共享平臺(tái)。2020年前，完成漢江、府河入境和入江通量站建設(shè);2035年前，完成長(zhǎng)江出入境及通順河、灄水等河流的入境和入江通量站建設(shè)，為水環(huán)境管理工作提供決策依據(jù)。

加大環(huán)境執(zhí)法力度。深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查和環(huán)境安全隱患排查，長(zhǎng)江、漢江、府河、通順河流域各地、各部門定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)重點(diǎn)片區(qū)水污染企業(yè)進(jìn)行整治。擴(kuò)大監(jiān)督性監(jiān)測(cè)范圍，持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題和重點(diǎn)污染源掛牌督辦制度。嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域越權(quán)審批、未批先建、邊批邊建、久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建立排污單位環(huán)境責(zé)任追究制度，各區(qū)人民政府明令關(guān)停單位要按時(shí)完成關(guān)停任務(wù)，限期治理單位要認(rèn)真落實(shí)整改措施，實(shí)施清潔生產(chǎn)單位要按同行業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，存在污染隱患單位要及時(shí)采取防范措施，造成環(huán)境危害的單位要依法進(jìn)行環(huán)境損害賠償，并追究其相關(guān)責(zé)任。實(shí)行環(huán)境違法企業(yè)信息公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

推進(jìn)環(huán)境管理綜合平臺(tái)建設(shè)。加快武漢市“智慧環(huán)保”平臺(tái)建設(shè)提升，推動(dòng)構(gòu)建“大環(huán)保”格局。充分利用物聯(lián)網(wǎng)提高監(jiān)測(cè)、管理能力，強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理流程梳理和再造，建設(shè)武漢市環(huán)境管理綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)污染源從產(chǎn)生到消亡的全生命周期管理。逐步加大網(wǎng)上發(fā)布和共享環(huán)境信息的力度和范圍。利用微博、微信等現(xiàn)代信息手段，積極推進(jìn)環(huán)境信息資源的社會(huì)化服務(wù)。持續(xù)完善環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)，滿足全社會(huì)和公眾對(duì)環(huán)境信息的需求。

五、重點(diǎn)工程

為落實(shí)各項(xiàng)水污染防治工作，確保飲用水安全和河流湖泊水質(zhì)按期改善達(dá)標(biāo)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)入園、飲用水安全保障、工業(yè)水污染防治、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、水環(huán)境綜合整治和環(huán)境監(jiān)管與支撐能力建設(shè)等七大類55項(xiàng)重點(diǎn)工程，估算總投資421.4億元。定期開(kāi)展工程項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)，建立工程滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量改善。各級(jí)人民政府作為實(shí)施本規(guī)劃的主體，要切實(shí)增加財(cái)政投入，統(tǒng)籌各方資源，形成多元化投入格局，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

(一)產(chǎn)業(yè)入園工程

推進(jìn)陽(yáng)邏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、青山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、藏龍島、紙坊工業(yè)園、青菱工業(yè)組團(tuán)等七大園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)與完善，推進(jìn)115家企業(yè)入園管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展、集中治污、統(tǒng)一監(jiān)管，詳見(jiàn)附表6及附表8。

(二)飲用水安全保障工程

重點(diǎn)推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)、水源保護(hù)區(qū)環(huán)境安全隱患綜合整治、水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)評(píng)估、水源應(yīng)急系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)防范體系及供排水機(jī)制研究等6項(xiàng)14個(gè)重點(diǎn)工程，詳見(jiàn)附表7。

(三)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

新建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，完善污水管網(wǎng)，對(duì)污水處理設(shè)施實(shí)施提標(biāo)改造，建設(shè)污泥處理中心，不斷提升治污設(shè)施的污染減排效果，共涉及重點(diǎn)工程10項(xiàng)。其中，2020年前，完善現(xiàn)有的黃浦路污水處理廠、三金潭污水廠、漢西污水處理廠、南太子湖污水處理廠等26個(gè)污水廠配套管網(wǎng)建設(shè)，新增和改造管網(wǎng)長(zhǎng)度1100.8公里，其中中心城區(qū)新增211公里，新城區(qū)新增359公里，雨污分流改造530.8公里，新增污水泵站60座，全市城鎮(zhèn)污水處理能力提高到370萬(wàn)噸/日以上，中心城區(qū)處理規(guī)模達(dá)到323.5萬(wàn)噸/日，新城區(qū)處理規(guī)模達(dá)到73.5萬(wàn)噸/日，全部執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn);新建8處鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，完成已建34座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，完成約1430公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，管網(wǎng)建設(shè)實(shí)行雨污分流;2035年前，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善生活污染治理設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)投資150億元。詳見(jiàn)附表9。

編輯：汪茵