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武漢發(fā)布水污染防治規(guī)劃征求意見稿 2020年基本消除中心城區(qū)劣V類湖泊

時間:2018-09-13 13:31

來源:武漢市環(huán)境保護局

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加強城市黑臭水體治理。落實“一河一策”,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施,加大黑臭水體治理力度,每半年向社會公布治理情況。城市建成區(qū)應完成水體排查,公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限,向社會公布本地區(qū)黑臭水體整治計劃,并接受公眾監(jiān)督。自2017年起,每季度第一個月將本地區(qū)上季度黑臭水體整治情況報送省住房城鄉(xiāng)建設廳。2017年底前,建成區(qū)基本消除黑臭水體,實現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口;2020年底前完成黑臭水體治理目標。

深化地下水污染防治。制定武漢市地下水污染源調(diào)查實施方案,以垃圾填埋場、危險廢物處置場、石油化工生產(chǎn)銷售區(qū)、高爾夫球場、重點工業(yè)源為調(diào)查對象,開展地下水污染源詳查,深入分析武漢市地下水污染成因及潛在風險。加快完成城市周邊生活垃圾填埋場或堆放場對地下水的環(huán)境風險評估。未經(jīng)穩(wěn)定化處理且含水率超過60%的城鎮(zhèn)污水廠污泥不得進入生活垃圾填埋場。加強重點工業(yè)行業(yè)地下水環(huán)境監(jiān)管,定期評估有關工業(yè)企業(yè)及周邊地下水環(huán)境安全隱患,定期檢查地下水污染區(qū)域內(nèi)重點工業(yè)企業(yè)的污染治理狀況,防范石油化工行業(yè)、饹馇、錳渣堆放場、工業(yè)尾礦庫等對地下水的污染風險。嚴控地下水超采,積極開展地下水污染修復,2017年底前,完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降區(qū)范圍劃定,加油站地下油罐應全部更新為雙層罐或完成防滲池設置。進一步強化部門協(xié)作,形成地下水污染監(jiān)管合力。到2020年,地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)保持穩(wěn)定,到2035年,地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。

加強濕地生態(tài)系統(tǒng)保護。加大濕地自然保護區(qū)和濕地公園的保護和建設力度,嚴禁違規(guī)占用濕地自然保護區(qū),逐步擴大濕地保護范圍,實施沉湖、漲渡湖等濕地自然保護區(qū)生態(tài)修復工程。全面開展?jié)竦厣鷳B(tài)環(huán)境狀況調(diào)查,建立濕地信息系統(tǒng),實施全市濕地統(tǒng)一管理,指導濕地合理開發(fā)和利用。加快推進濕地生態(tài)補償制度實施,加大公共財政投入,對濕地規(guī)劃范圍內(nèi)因濕地保護而受到直接經(jīng)濟損失的相關利益方給予適當補償,推動濕地保護工作順利開展。

(十)強化監(jiān)管能力建設,提高風險防范水平

加強環(huán)境監(jiān)管能力建設。設立環(huán)境監(jiān)察派出機構,增強環(huán)境監(jiān)察能力,加強區(qū)級環(huán)境監(jiān)察能力建設,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立市級派出機構,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)察方式,可聘用群眾擔任環(huán)境保護社會監(jiān)督員,依法參與環(huán)境保護監(jiān)督工作。加大應急車輛、應急防護裝備、監(jiān)測設備、業(yè)務用房等環(huán)境應急能力建設資金投入,到2020年全市環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設達標比例達到92%以上。

完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。整合河流、湖泊水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù),接入水利部門水文監(jiān)測數(shù)據(jù),構建水環(huán)境通量監(jiān)測和預警平臺,及時應對河流污染、湖泊水華等環(huán)境風險事件;統(tǒng)一規(guī)劃設置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測斷面(點位),形成布局合理、覆蓋全面的流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡;完善水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價體系,逐步開展跨行政區(qū)交界斷面以及公眾關注河段的水質(zhì)與主要污染物通量實時監(jiān)控。加強重要水體排污口監(jiān)測,2020年前完成排污口基本信息及污染物排放現(xiàn)狀摸查,2035年前建立多部門排污口信息共享平臺。2020年前,完成漢江、府河入境和入江通量站建設;2035年前,完成長江出入境及通順河、灄水等河流的入境和入江通量站建設,為水環(huán)境管理工作提供決策依據(jù)。

加大環(huán)境執(zhí)法力度。深入開展環(huán)保專項執(zhí)法檢查和環(huán)境安全隱患排查,長江、漢江、府河、通順河流域各地、各部門定期開展聯(lián)合執(zhí)法,對重點片區(qū)水污染企業(yè)進行整治。擴大監(jiān)督性監(jiān)測范圍,持續(xù)實施重點環(huán)境問題和重點污染源掛牌督辦制度。嚴肅查處建設項目環(huán)境影響評價領域越權審批、未批先建、邊批邊建、久試不驗等違法違規(guī)行為,對構成犯罪的,依法追究刑事責任。建立排污單位環(huán)境責任追究制度,各區(qū)人民政府明令關停單位要按時完成關停任務,限期治理單位要認真落實整改措施,實施清潔生產(chǎn)單位要按同行業(yè)高標準嚴格執(zhí)行,存在污染隱患單位要及時采取防范措施,造成環(huán)境危害的單位要依法進行環(huán)境損害賠償,并追究其相關責任。實行環(huán)境違法企業(yè)信息公開,接受群眾監(jiān)督。

推進環(huán)境管理綜合平臺建設。加快武漢市“智慧環(huán)?!逼脚_建設提升,推動構建“大環(huán)?!备窬?。充分利用物聯(lián)網(wǎng)提高監(jiān)測、管理能力,強化業(yè)務管理流程梳理和再造,建設武漢市環(huán)境管理綜合平臺,實現(xiàn)污染源從產(chǎn)生到消亡的全生命周期管理。逐步加大網(wǎng)上發(fā)布和共享環(huán)境信息的力度和范圍。利用微博、微信等現(xiàn)代信息手段,積極推進環(huán)境信息資源的社會化服務。持續(xù)完善環(huán)境數(shù)據(jù)庫,滿足全社會和公眾對環(huán)境信息的需求。

五、重點工程

為落實各項水污染防治工作,確保飲用水安全和河流湖泊水質(zhì)按期改善達標,實施產(chǎn)業(yè)入園、飲用水安全保障、工業(yè)水污染防治、環(huán)?;A設施建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、水環(huán)境綜合整治和環(huán)境監(jiān)管與支撐能力建設等七大類55項重點工程,估算總投資421.4億元。定期開展工程項目效益評價,建立工程滾動實施機制,持續(xù)推動水環(huán)境質(zhì)量改善。各級人民政府作為實施本規(guī)劃的主體,要切實增加財政投入,統(tǒng)籌各方資源,形成多元化投入格局,確保各項任務全面完成。

(一)產(chǎn)業(yè)入園工程

推進陽邏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、青山循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、藏龍島、紙坊工業(yè)園、青菱工業(yè)組團等七大園區(qū)污水處理設施建設與完善,推進115家企業(yè)入園管理,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展、集中治污、統(tǒng)一監(jiān)管,詳見附表6及附表8。

(二)飲用水安全保障工程

重點推進飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設、水源保護區(qū)環(huán)境安全隱患綜合整治、水源保護區(qū)水質(zhì)評估、水源應急系統(tǒng)、風險防范體系及供排水機制研究等6項14個重點工程,詳見附表7。

(三)環(huán)?;A設施建設工程

新建、擴建城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng),完善污水管網(wǎng),對污水處理設施實施提標改造,建設污泥處理中心,不斷提升治污設施的污染減排效果,共涉及重點工程10項。其中,2020年前,完善現(xiàn)有的黃浦路污水處理廠、三金潭污水廠、漢西污水處理廠、南太子湖污水處理廠等26個污水廠配套管網(wǎng)建設,新增和改造管網(wǎng)長度1100.8公里,其中中心城區(qū)新增211公里,新城區(qū)新增359公里,雨污分流改造530.8公里,新增污水泵站60座,全市城鎮(zhèn)污水處理能力提高到370萬噸/日以上,中心城區(qū)處理規(guī)模達到323.5萬噸/日,新城區(qū)處理規(guī)模達到73.5萬噸/日,全部執(zhí)行一級A排放標準;新建8處鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施,完成已建34座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標改造,完成約1430公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設任務,管網(wǎng)建設實行雨污分流;2035年前,根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展,完善生活污染治理設施建設,預計投資150億元。詳見附表9。

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編輯:汪茵

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