3.建立與污水處理標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的收費(fèi)機(jī)制。支持提高污水處理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)提高至一級(jí)A或更嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，可相應(yīng)提高污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)我市水源地保護(hù)區(qū)、地下水易受污染地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感區(qū)域特別是劣Ⅴ類(lèi)水體以及城市黑臭水體污染源所在地，要實(shí)行更嚴(yán)格的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)，并相應(yīng)提高污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

4.探索建立污水處理農(nóng)戶(hù)付費(fèi)制度。在我市已建成污水集中處理設(shè)施的農(nóng)村地區(qū)，可探索建立農(nóng)戶(hù)付費(fèi)制度，綜合考慮村集體經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)戶(hù)承受能力、污水處理成本等因素，合理確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

5.健全城鎮(zhèn)污水處理服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制。推動(dòng)通過(guò)招投標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式，以污水處理和污泥處置成本、污水總量、污染物去除量、經(jīng)營(yíng)期限等為主要參數(shù)，形成污水處理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)將城鄉(xiāng)不同區(qū)域、規(guī)模、盈利水平的污水處理項(xiàng)目打包招投標(biāo)，促進(jìn)城市、建制鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理均衡發(fā)展。建立污水處理服務(wù)費(fèi)收支定期報(bào)告制度，污水處理企業(yè)應(yīng)于每年3月底前，向價(jià)格、財(cái)政和排水主管部門(mén)報(bào)告上年度污水處理服務(wù)費(fèi)收支情況，為調(diào)整完善污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供參考。

（二）健全固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制

全面建立覆蓋成本并合理盈利的固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制，加快建立有利于促進(jìn)垃圾分類(lèi)和減量化、資源化、無(wú)害化處理的激勵(lì)約束機(jī)制。

1.建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制。按照補(bǔ)償成本并合理盈利的原則，科學(xué)合理制定和調(diào)整城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2020年底前，縣級(jí)以上城市全面建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。鼓勵(lì)創(chuàng)新垃圾處理收費(fèi)模式，提高收繳率。鼓勵(lì)制定促進(jìn)垃圾協(xié)同處理的綜合性配套政策。

2.完善城鎮(zhèn)生活垃圾處理分類(lèi)和減量化激勵(lì)機(jī)制。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革，逐步推行非居民用戶(hù)垃圾計(jì)量收費(fèi)。已實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)收集地區(qū)，鼓勵(lì)按照混合垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于分類(lèi)垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則，實(shí)行差別化收費(fèi)政策；對(duì)具備條件的居民用戶(hù)實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和差別化收費(fèi)，加快推進(jìn)垃圾分類(lèi)。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，已經(jīng)形成充分競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)節(jié)，實(shí)行雙方協(xié)商定價(jià)。

3.探索建立農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)制度。在已實(shí)行垃圾處理收費(fèi)制度的農(nóng)村地區(qū)，建立農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)制度，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，農(nóng)戶(hù)承受能力、垃圾處理成本等因素，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境改善。

4.完善危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)機(jī)制。根據(jù)將要出臺(tái)的《安徽省危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)管理辦法》，按照補(bǔ)償危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、貯存和處置成本并合理盈利的原則，制定和調(diào)整危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高危險(xiǎn)廢物處置能力。綜合考慮區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總量和結(jié)構(gòu)、醫(yī)療廢物實(shí)際產(chǎn)生量及處理總成本等因素，合理核定醫(yī)療廢物處置定額、定量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)方式由醫(yī)療廢物處置單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。加強(qiáng)工業(yè)危險(xiǎn)廢物和社會(huì)源危險(xiǎn)廢物處置成本調(diào)查，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；在確保危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置全流程監(jiān)控，違法違規(guī)行為可追溯的前提下，處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商確定。

5.取消現(xiàn)場(chǎng)船舶垃圾接收收費(fèi)環(huán)節(jié)。根據(jù)省收費(fèi)政策，取消現(xiàn)場(chǎng)船舶垃圾接收收費(fèi)環(huán)節(jié)，通過(guò)市場(chǎng)化手段確定統(tǒng)一的、具有收集處理能力的企業(yè)負(fù)責(zé)船舶污水垃圾接收，強(qiáng)化船舶和港口污染防治。

（三）建立有利于節(jié)約用水的價(jià)格機(jī)制

建立健全補(bǔ)償成本、合理盈利、激勵(lì)提升供水質(zhì)量、促進(jìn)節(jié)約用水的價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，保障供水工程和設(shè)施良性運(yùn)行，促進(jìn)節(jié)水減排和水資源可持續(xù)利用。

1.深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。2018年底前，全市完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施面積2.814萬(wàn)畝；2019年底前，省定農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革重點(diǎn)縣（區(qū)）、市級(jí)先行改革縣（區(qū)）和其他縣（區(qū)）要對(duì)照安徽省實(shí)施方案確定的任務(wù)完成時(shí)限，加快進(jìn)度，倒排工單，增加新增改革實(shí)施面積；2021年底前，省、市改革重點(diǎn)縣（區(qū)）全面完成改革任務(wù)。按照國(guó)家農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的要求，在對(duì)改革實(shí)施區(qū)域農(nóng)業(yè)水價(jià)進(jìn)行成本審核的基礎(chǔ)上，科學(xué)測(cè)算并公布農(nóng)業(yè)水價(jià)，原則上改革實(shí)施區(qū)域農(nóng)業(yè)水價(jià)要達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水平，具備條件的地方可執(zhí)行完全成本水價(jià)，并同步建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)行超定額用水累進(jìn)加價(jià)和終端用水環(huán)節(jié)分類(lèi)水價(jià)制度。

2.完善城鎮(zhèn)供水價(jià)格形成機(jī)制。建立健全充分反映供水成本、激勵(lì)提升供水質(zhì)量的價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步將居民用水價(jià)格調(diào)整至不低于成本水平，非居民用水價(jià)格調(diào)整至補(bǔ)償成本并合理盈利水平；進(jìn)一步拉大特種用水與非居民用水的價(jià)差，缺水地區(qū)二者比價(jià)原則上不低于3∶1。適時(shí)完善居民階梯水價(jià)制度。

3.全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。進(jìn)一步完善用水定額管理，抓好《安徽省物價(jià)局 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建立健全和加快推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（皖價(jià)商[2018]80號(hào)）的貫徹落實(shí)。

4.建立有利于再生水利用的價(jià)格政策。按照與自來(lái)水保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的原則確定再生水價(jià)格，推動(dòng)園林綠化、道路清掃、消防等公共領(lǐng)域使用再生水。對(duì)具備條件規(guī)模使用再生水的，可積極推進(jìn)協(xié)商定價(jià)，探索實(shí)行累退價(jià)格機(jī)制。

（四）健全促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的電價(jià)機(jī)制

充分發(fā)揮電力價(jià)格的杠桿作用，推動(dòng)高耗能行業(yè)節(jié)能減排、淘汰落后，引導(dǎo)電力資源優(yōu)化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

1.完善差別化電價(jià)政策。清理取消對(duì)高耗能行業(yè)的優(yōu)待類(lèi)電價(jià)以及其他各種不合理價(jià)格優(yōu)惠政策。嚴(yán)格落實(shí)鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等7個(gè)行業(yè)的差別電價(jià)政策，對(duì)淘汰類(lèi)和限制類(lèi)企業(yè)用電(含市場(chǎng)化交易電量)實(shí)行更高價(jià)格。評(píng)估差別電價(jià)、階梯電價(jià)政策執(zhí)行效果，根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)大差別電價(jià)、階梯電價(jià)執(zhí)行行業(yè)范圍，提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。探索建立基于單位產(chǎn)值能耗、污染物排放的差別化電價(jià)政策，推動(dòng)清潔化改造。

2.完善峰谷電價(jià)形成機(jī)制。在銷(xiāo)售電價(jià)總水平不變的前提下，建立峰谷電價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整峰谷時(shí)段，擴(kuò)大高峰、低谷電價(jià)價(jià)差和浮動(dòng)幅度。利用峰谷電價(jià)差、輔助服務(wù)補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)化機(jī)制，促進(jìn)儲(chǔ)能發(fā)展。對(duì)淘汰類(lèi)高耗能和限制發(fā)展的高污染企業(yè)在治理達(dá)標(biāo)以前，不執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。認(rèn)真落實(shí)居民階梯電價(jià)和居民峰谷電價(jià)政策。

編輯：劉影