加強(qiáng)河湖及濕地生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。結(jié)合地區(qū)實(shí)際采取退耕還濕、植被恢復(fù)、生態(tài)補(bǔ)水、河岸帶水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等措施,實(shí)施濕地綜合治理,恢復(fù)濕地生態(tài)功能。禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間,已侵占的要限期予以恢復(fù)。強(qiáng)化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù),加強(qiáng)濱河(湖)帶生態(tài)建設(shè),在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶。加大水生野生動(dòng)植物類自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度,提高生物多樣性。(自治區(qū)林業(yè)和草原局牽頭,財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧廳等參與)
2、以大力開(kāi)展黑臭水體專項(xiàng)整治為契機(jī),打好城市黑臭水體殲滅戰(zhàn)
各盟市政府是城市黑臭水體治理的責(zé)任主體,要堅(jiān)持把更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),深刻認(rèn)識(shí)打好城市黑臭水體治理殲滅戰(zhàn)的重要意義,制定并公布城市黑臭水體治理攻堅(jiān)作戰(zhàn)方案,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)。要充分發(fā)揮“河長(zhǎng)制”作用,將黑臭水體治理工作列入各級(jí)河長(zhǎng)的工作職責(zé),把黑臭水體治理任務(wù)作為“一河一策”的重要內(nèi)容,以解決城市建成區(qū)污水直排及超標(biāo)超總量排放為重要著力點(diǎn),采取控源污、節(jié)水減污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、流量保障等綜合治理措施,加強(qiáng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),加大投入,扎實(shí)推進(jìn)城市黑臭水體治理,加快補(bǔ)齊城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板,逐步消除黑臭水體產(chǎn)生根源,切實(shí)改善城市水環(huán)境質(zhì)量,群眾滿意度顯著提升。
要建立嚴(yán)格、清晰的城市黑臭水體治理績(jī)效考核和責(zé)任追究制度,確保黑臭水體治理效果與人民群眾的切身感受相吻合,贏得人民群眾的滿意。對(duì)完成治理任務(wù)的河段要及時(shí)組織驗(yàn)收。2018 年底前,啟動(dòng)已完成治理的黑臭水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)。對(duì)于黑臭現(xiàn)象反彈、群眾有意見(jiàn)的,經(jīng)核實(shí)重新列入黑臭水體清單,繼續(xù)督促治理。
在黑臭現(xiàn)象消除后,要建立長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管、定期監(jiān)測(cè)河段水質(zhì)等措施,確保黑臭水體治理長(zhǎng)制久清。各盟市要加大監(jiān)督檢查和巡查力度,對(duì)新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體要及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況,并制定實(shí)施整治措施。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、農(nóng)牧廳等參與)
3、以全力做好水源地規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ),打好飲用水安全保衛(wèi)戰(zhàn)
強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù)。加快推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。各盟市要依法對(duì)供水千人以上的集中式飲用水水源地劃定保護(hù)區(qū),切實(shí)保障飲用水安全。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)集中式飲用水水源地“一源一檔”建設(shè)管理工作。各地要認(rèn)真組織開(kāi)展集中式飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)排查工作,全面清理整治水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口和違法違規(guī)建筑。重點(diǎn)推進(jìn)呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市跨界飲用水水源地內(nèi)違規(guī)項(xiàng)目清理整治工作,三市要加強(qiáng)協(xié)作,2018 年底前完成跨界地表飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項(xiàng)目的清理整治工作。2018 年 9 月底前,呼倫貝爾市、通遼市、錫林郭勒盟、阿拉善盟要按照原環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部《關(guān)于印發(fā)<重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020 年)>的通知》(環(huán)水體?2017?142 號(hào))要求,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)列入重點(diǎn)治理水源地清單的飲用水水源地制定并實(shí)施水體達(dá)標(biāo)規(guī)劃,優(yōu)先解決由于人為污染引起的水質(zhì)問(wèn)題。提高生活污水、垃圾集中收集處理率,切實(shí)減少生產(chǎn)生活對(duì)水源地水質(zhì)的影響。對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)受重金屬污染的土壤進(jìn)行修復(fù)處理,以確保飲用水水源環(huán)境安全。對(duì)因水源地鐵、錳天然背景值高導(dǎo)致的超標(biāo)問(wèn)題,要在供水廠配套相應(yīng)的凈水設(shè)施,確保供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。通遼市、興安盟、呼倫貝爾市、錫林郭勒盟、烏海市、滿洲里市、二連浩特市等單一供水城市要加快備用水源建設(shè),2020 年底前基本完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。 (自治區(qū)水利廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭,發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委等參與)
加強(qiáng)地下水污染防治。加快實(shí)施地下水監(jiān)測(cè)工程,完善地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各盟市要對(duì)本地區(qū)地下水監(jiān)測(cè)井特別是列入《目標(biāo)責(zé)任書》的監(jiān)測(cè)井逐一進(jìn)行梳理,摸清地下水水質(zhì)情況,進(jìn)一步加強(qiáng)地下水監(jiān)測(cè)井的維護(hù)和管理。以集中式地下水飲用水水源和石油化工生產(chǎn)銷售企業(yè)、礦山開(kāi)采區(qū)、工業(yè)園區(qū)、危險(xiǎn)廢物堆存場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、再生水農(nóng)灌區(qū)和高爾夫球場(chǎng)等污染源周邊地下水環(huán)境為重點(diǎn),開(kāi)展地下水污染調(diào)查和基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。全面推進(jìn)加油站地下油罐防滲改造工作。各盟市要認(rèn)真組織落實(shí)自治區(qū)和本地區(qū)加油站地下油罐防滲改造工作推進(jìn)方案,明確每個(gè)加油站的改造時(shí)限,確保 2018 年底前,完成本地區(qū)加油站地下油罐防滲改造工作總?cè)蝿?wù)量的 60%以上。對(duì)一公里范圍內(nèi)存在飲用水水源保護(hù)區(qū)的加油站,須在 2018 年底前完成地下油罐防滲改造,依法關(guān)停取締位于飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的加油站;2019 年底前,完成總?cè)蝿?wù)量的 90%以上;2020 年 6 月底前,加油站地下油罐防滲改造工作全部完成。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭,財(cái)政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、商務(wù)廳、公安廳、交通廳、應(yīng)急管理廳等參與)
4、以全面提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防御戰(zhàn)
加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度。深入推進(jìn)化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng),繼續(xù)深化測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù),推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)、機(jī)械適期適量施肥技術(shù)和低毒、低殘留農(nóng)藥,開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。在巴彥淖爾市、赤峰市、包頭市、呼和浩特市、通遼市、烏蘭察布市等設(shè)施農(nóng)業(yè)集中區(qū),優(yōu)先選用生物農(nóng)藥和高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求。到 2020 年,主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng),主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達(dá)到 40%以上,全區(qū)主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到 30%以上、主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到 40%以上。(自治區(qū)農(nóng)牧廳牽頭,發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等參與)
調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。通遼、赤峰等地要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),合理確定農(nóng)業(yè)種植業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模,以水定地、以水定產(chǎn),著力解決農(nóng)業(yè)種植業(yè)用水?dāng)D占生態(tài)用水的問(wèn)題。其他缺水地區(qū)也要試行退地減水。地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量少、環(huán)境效益明顯的農(nóng)作物。減少用水量大的農(nóng)作物種植面積,改種耐旱作物和經(jīng)濟(jì)林。(自治區(qū)農(nóng)牧廳、水利廳牽頭,發(fā)展改革委、自然資源廳等參與)
編輯:徐冰冰
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