嚴控地下水超采。在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質災害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水,應進行地質災害危險性評估。嚴格執(zhí)行《地下水超采區(qū)和重要地下水水源地水位與水量雙控方案》,加強超采區(qū)壓采和替代水源建設,確保按治理方案落實壓減灌溉面積、節(jié)水改造、水源置換及監(jiān)測等各項措施。繼續(xù)開展地下水超采區(qū)綜合治理,超采區(qū)內不予審批工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務業(yè)新增取用地下水。(自治區(qū)水利廳、自然資源廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)牧廳等參與)
2.提高用水效率。將萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量等指標完成情況納入地方政府年度政績考核。將再生水、疏干水、雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。到2020年,全區(qū)萬元國內生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2015年分別下降25%、20%以上。(自治區(qū)水利廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設廳等參與)
發(fā)展農(nóng)牧業(yè)節(jié)水。各盟市要大力推行噴灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉技術,配套完善灌溉用水計量設施,發(fā)展區(qū)域規(guī)?;珳矢咝Ч?jié)水灌溉。特別是通遼市、赤峰市、烏蘭察布市、興安盟、阿拉善盟等地要下大力氣抓好農(nóng)牧業(yè)節(jié)水工作。巴彥淖爾市要重點做好河套灌區(qū)農(nóng)田退水治理工作。推進大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工作。到2020年底,全區(qū)節(jié)水灌溉面積達到5000萬畝,大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務基本完成,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.55以上。(自治區(qū)水利廳、農(nóng)牧廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳等參與)
抓好工業(yè)節(jié)水,完善高耗水行業(yè)取用水定額標準,加強節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評估,嚴格用水定額管理。到2020年,電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達到先進定額標準。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、水利廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、市場監(jiān)督管理局等參與)
加強城鎮(zhèn)節(jié)水。繼續(xù)開展節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。以缺水及水污染嚴重地區(qū)城市為重點,完善再生水利用設施。2018年底前建立節(jié)水財政獎補機制,呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市、烏海市、烏蘭察布市5個地級缺水城市符合《國家節(jié)水型城市考核標準》或者達到《城市節(jié)水評價標準》Ⅰ級要求的比例不低于70%,其他地級城市達到《城市節(jié)水評價標準》Ⅱ級及以上要求的比例不低于50%。到2020年,地級缺水城市全部達到國家節(jié)水型城市標準要求。加強供水管網(wǎng)改造,對使用年限超過50年、材質落后和漏損嚴重的供水管網(wǎng)及計量設施進行更新改造,到2020年,全區(qū)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭,自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、水利廳等參與)
3.科學保護水資源。完善全區(qū)水資源保護考核評價體系。加強水功能區(qū)監(jiān)督管理,開展入河排污口調查摸底專項行動,啟動規(guī)范化整治工作。(自治區(qū)水利廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳等參與)
加強江河湖庫水量調度管理。繼續(xù)實施《內蒙古自治區(qū)水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,加大水庫、樞紐等控制性工程建設力度,科學確定生態(tài)流量。在黃河流域開展生態(tài)流量試點研究,2018年編制完成黃河流域試點河流生態(tài)流量(水位)實施方案。(自治區(qū)水利廳、農(nóng)牧廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳等參與)
(三)著力強化城鎮(zhèn)生活污染治理。
1.加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造。水體水質達不到目標責任書要求的盟市,所有不達標斷面匯水區(qū)域范圍內現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設施要因地制宜實施提標改造。加大生態(tài)敏感區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造督查督辦力度,確保2018年底前,呼倫湖、烏梁素海、岱海匯水區(qū)域等敏感區(qū)域涉及到的城鎮(zhèn)污水處理設施全部達到一級A排放標準并穩(wěn)定運行。2018年起,所有新建城鎮(zhèn)污水處理設施要執(zhí)行一級A排放標準。2020年底前,全區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠達到相應排放標準或再生利用要求,所有旗縣(市、區(qū))和重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力,旗縣(市、區(qū))、城市污水處理率分別達到85%、95%左右。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳等參與)
2.全面加強配套管網(wǎng)建設。強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部污水截流、收集。現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應加快實施雨污分流改造,除干旱地區(qū)外,城鎮(zhèn)新區(qū)建設均實行雨污分流。新建污水處理設施的配套管網(wǎng)應同步設計、同步建設、同步投運。2020年底前,除呼和浩特市(應于2017年底前完成)外,其他地級城市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理,城鎮(zhèn)力爭實現(xiàn)截污納管全覆蓋。對在建或擬建城鎮(zhèn)污水處理設施,要同步規(guī)劃建設配套管網(wǎng),嚴格做到配套管網(wǎng)長度與處理能力要求相適應。繼續(xù)加大再生水回用管網(wǎng)建設力度,提高再生水回用率,到2020年,全區(qū)再生水回用率不低于20%。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳等參與)
3.推進污泥處理處置。強化污泥穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置,開展污泥產(chǎn)生、運輸、儲存、處置的全過程監(jiān)管,禁止處理處置不達標的污泥進入耕地,非法污泥堆放點一律予以取締,杜絕污泥二次污染。污泥處理處置設施應與污水處理設施統(tǒng)籌建設,到2018年底,地級城市污泥無害化處理處置率達到80%以上,2020年底前,地級城市污泥無害化處理處置率達到90%以上。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等參與)
(四)狠抓工業(yè)污染防治。
1.集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。各相關盟市要繼續(xù)加大對12個未在2017年底前完成污水集中處理設施建設及污染物在線監(jiān)控設施安裝的自治區(qū)級及以上工業(yè)集聚區(qū)治理和督促檢查力度,2018年底前完成治污設施建設及在線監(jiān)控設備安裝工作。同時,進一步強化對已建成園區(qū)污水集中處理設施的達標運行監(jiān)管,提高污水收集管網(wǎng)覆蓋率,實現(xiàn)園區(qū)內企業(yè)污水全收集、全處理,對不能正常、穩(wěn)定達標的園區(qū)污水廠,要進行提標改造,確保穩(wěn)定達標排放。自治區(qū)將對未按時限要求完成任務、存在嚴重環(huán)境問題的園區(qū)進行重點督查督辦,并依法采取約談、暫停審批、撤銷園區(qū)資格等措施進行處理。開展自治區(qū)級以下工業(yè)集聚區(qū)水污染集中治理工作。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭,自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務廳等參與)
編輯:徐冰冰
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