(一)切實加強水環(huán)境管理。
1.強化環(huán)境質(zhì)量目標管理。各盟市要切實強化水環(huán)境質(zhì)量管理,高度重視水環(huán)境形勢分析研究和結(jié)果運用,嚴密監(jiān)控水質(zhì),對于水質(zhì)出現(xiàn)下降的斷面,要及時采取有效整改措施,堅決遏制水質(zhì)惡化趨勢,確保目標水體水質(zhì)按期達標。對未按期達標的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k,必要時采取區(qū)域限批等措施。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭,自治區(qū)水利廳參與)
2.嚴厲打擊環(huán)境違法行為。加大對排污企業(yè)的隨機抽查力度,嚴厲查處環(huán)境違法行為和案件。推進環(huán)境執(zhí)法重心向盟市、旗縣(市、區(qū))下移,建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,探索建立多層級聯(lián)動執(zhí)法機制、定期會商制和協(xié)作應(yīng)急處置、跨界交叉檢查機制,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、水利廳牽頭,自治區(qū)公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,高級人民法院、檢察院等參與)
3.提升環(huán)境監(jiān)管水平。繼續(xù)強化全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作,各盟市、旗縣(市、區(qū))要持續(xù)深入實施環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,進一步優(yōu)化全區(qū)水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),對重點湖庫實施網(wǎng)格化監(jiān)測。強化地表水、地下水、飲用水等水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警工作,提升水質(zhì)監(jiān)測信息化水平,為水環(huán)境管理和決策提供技術(shù)支持,提升環(huán)境監(jiān)測和管理水平。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負責,自治區(qū)水利廳、內(nèi)蒙古氣象局等參與)
(二)強化科技支撐。
1.推廣示范適用技術(shù)。加快水污染防治先進適用技術(shù)成果推廣應(yīng)用。重點推廣節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù)等適用技術(shù)。各盟市應(yīng)以控制單元水質(zhì)改善、水生態(tài)保護、風險防范等需求為出發(fā)點,根據(jù)主要污染因子和污染來源、經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)與布局,優(yōu)化污染防治技術(shù)路線和戰(zhàn)略部署。未達到水質(zhì)目標要求的地區(qū)要根據(jù)本地區(qū)實際情況,通過適當評估,從自治區(qū)科技廳發(fā)布的相關(guān)技術(shù)指導目錄或面向社會征集的技術(shù)成果中,遴選出適宜本地區(qū)推廣的水污染防治先進適用技術(shù),編制技術(shù)指導目錄并通過書刊、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體公開發(fā)布。加強指導目錄實施工作,明確要求相關(guān)水污染防治工程中應(yīng)優(yōu)先采用指導目錄所列技術(shù)。加強信息反饋,指導目錄要定期完善修訂。(自治區(qū)科技廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧廳等參與)
2.強化控制單元信息化管理。依托自治區(qū)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)信息平臺,將水文、水資源、水質(zhì)、經(jīng)濟社會等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按控制單元歸集,推進重點流域控制單元水環(huán)境信息管理平臺建設(shè),提升污染防治的科學化、系統(tǒng)化、信息化和精細化水平。在烏梁素海、呼倫湖、岱海等流域開展水環(huán)境大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用,重點明確湖體及入湖河流水質(zhì)變化情況、排湖污染源的種類和總量,為河湖水質(zhì)改善提供數(shù)據(jù)支撐。加快水污染防治先進適用技術(shù)成果推廣應(yīng)用。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧廳等參與)
(三)加大資金投入。
1.增加政府資金投入。加大環(huán)境保護和污染防治資金投入,提高資金使用效益,保障重點治理、監(jiān)測和保護任務(wù)資金支持。積極爭取中央資金支持,將水環(huán)境保護資金列入各級政府年度財政預(yù)算。地方各級人民政府要加大水環(huán)境保護項目支持力度,向欠發(fā)達地區(qū)和重點地區(qū)傾斜。按照事權(quán)與支出責任相適應(yīng)的原則,分級次對環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、監(jiān)測能力建設(shè)及運行費用予以必要保障。(自治區(qū)財政廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳等參與)
2.促進多元融資。引導社會資本投入。積極推動設(shè)立融資擔?;?,鼓勵融資擔保機構(gòu)為水污染防治提供融資擔保。推進環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。創(chuàng)新推廣股權(quán)、項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、排污權(quán)等質(zhì)押融資。采取環(huán)境績效合同服務(wù)、授予開發(fā)經(jīng)營權(quán)益等方式,鼓勵社會資本加大水環(huán)境保護投入。鼓勵符合條件的水污染防治企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具籌集資金(人民銀行呼和浩特中心支行,自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、地方金融監(jiān)督管理局牽頭,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、證監(jiān)局等參與)
3.推行綠色信貸。引導金融機構(gòu)認真貫徹落實國家綠色信貸管理政策,改進金融服務(wù)。積極發(fā)揮政策性銀行等金融機構(gòu)在水環(huán)境保護中的作用,重點支持循環(huán)經(jīng)濟、污水處理、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護、清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域。對未通過環(huán)評審批、環(huán)保設(shè)施竣工驗收的項目,不予辦理任何形式的新增授信,嚴格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。加強環(huán)境信用體系建設(shè),構(gòu)建守信激勵與失信懲戒機制。進一步完善污染損害賠償機制,在涉重金屬、石油化工、危險化學品運輸?shù)拳h(huán)境高風險領(lǐng)域建立環(huán)境污染強制責任保險制度。(人民銀行呼和浩特中心支行牽頭,自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳,內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、證監(jiān)局等參與)
(四)強化責任落實。
各級人民政府要提高政治站位,切實增強責任感和緊迫感,嚴格落實本地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量改善和水污染防治主體責任,不折不扣地貫徹執(zhí)行環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”,堅決打好水污染防治攻堅戰(zhàn)。加強組織領(lǐng)導,明確目標任務(wù),逐級分解落實,完善政策措施,建立長效機制,加大資金投入,系統(tǒng)推進水污染治理工作。逐一梳理本地區(qū)存在的問題與差距,堅持問題導向和目標導向,制定實施針對性強的工作措施,重點推進不達標水體治理工作,確保完成2018年-2020年各年度目標任務(wù)。
(五)嚴格考核問責。
按照原環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委等11部委印發(fā)的《水污染防治行動計劃實施情況考核規(guī)定(試行)》(環(huán)水體〔2016〕179號,以下簡稱《考核規(guī)定》)和自治區(qū)人民政府與各盟行政公署、市人民政府簽訂的目標責任書要求,每年對各盟市《水十條》實施情況進行考核,考核結(jié)果向社會公布,并作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。地方各級人民政府要將水污染防治工作年度目標和任務(wù)納入目標責任考核,層層分解目標,壓實責任,強化督查,抓好落實。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭,自治區(qū)黨委組織部參與)
強化考核結(jié)果的運用,自治區(qū)將水污染防治考核結(jié)果作為相關(guān)資金分配的重要依據(jù)。(自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委牽頭,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳參與)
編輯:徐冰冰
版權(quán)聲明:
凡注明來源為“中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)/中國大氣網(wǎng)“的所有內(nèi)容,包括但不限于文字、圖表、音頻視頻等,版權(quán)均屬E20環(huán)境平臺所有,如有轉(zhuǎn)載,請注明來源和作者。E20環(huán)境平臺保留責任追究的權(quán)利。
媒體合作請聯(lián)系:李女士 010-88480317
8月29日,在“2025上海水業(yè)熱點...
企業(yè)二次發(fā)展是以科技投入為基礎(chǔ)的,任...
010-88480329