健全農業(yè)社會化服務體系。構建集信息、技術、生產、流通、金融、保險等服務于一體的現(xiàn)代農業(yè)社會化服務體系，發(fā)揮供銷社組織和服務優(yōu)勢，實現(xiàn)基層社在縣級以下服務網(wǎng)絡的全覆蓋。探索以縣為單位建立農業(yè)社會化服務綜合平臺，為新型農業(yè)經(jīng)營主體和農戶提供綜合性服務，破解服務下鄉(xiāng) “最后一公里”難題。強化公益性服務機構建設，加強基層農技推廣、植保植檢、農產品質量安全監(jiān)管、疫病防控、森林草原防火、糧食產后服務等能力建設。創(chuàng)新農業(yè)公益性服務供給機制和實現(xiàn)形式，擴大政府購買公益性服務機制創(chuàng)新試點，推進實施生產托管服務項目，支持科研機構、行業(yè)協(xié)會、新型農業(yè)經(jīng)營主體和具有資質的經(jīng)營性服務主體提供公益性服務。引導農業(yè)技術水平高、生產要素稟賦足、市場經(jīng)營能力強的新型職業(yè)農民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、高校畢業(yè)生、退役軍人領辦創(chuàng)辦農業(yè)經(jīng)營性服務主體，開展農業(yè)生產托管服務，大力發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)。

專欄4 現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營體系建設重點工程

(一)新型農業(yè)經(jīng)營主體培育。培育一批一二三產業(yè)融合、適度規(guī)模經(jīng)營多樣、社會化服務支撐、與 “互聯(lián)網(wǎng)+”緊密結合的各類新型農業(yè)經(jīng)營主體。實施現(xiàn)代農業(yè)人才支撐計劃，推進新型農業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓計劃，實施農民合作社骨干人員、現(xiàn)代青年農場主、農村實用人才和新型職業(yè)農民培育工程，運用互聯(lián)網(wǎng)信息化手段提供點對點服務。

(二)供銷合作社培育壯大。全面深化供銷合作社綜合改革，支持供銷合作社建立健全以聯(lián)合社為主導的行業(yè)指導體系和以社有企業(yè)為支撐的經(jīng)營服務體系，推動供銷合作社高質量發(fā)展。大力推進基層社組織建設，實施 “黨建帶社建、村社共同建”，積極發(fā)展生產合作、供銷合作、信用合作、消費合作，增強為農服務能力。

第四節(jié) 推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展

堅持市場導向，推動農村產業(yè)深度融合，不斷拓展鄉(xiāng)村多種功能，培育農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，發(fā)展特色小鎮(zhèn)，以完善多形式利益聯(lián)結機制為核心，以制度、技術和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)。

推進農村產業(yè)深度融合。有效整合各類農業(yè)產業(yè)鏈，推動上中下游各環(huán)節(jié)有機銜接，促進農業(yè)產業(yè)鏈延伸，提升農業(yè)產業(yè)鏈整體競爭力。完善農產品加工政策，支持主產區(qū)發(fā)展農產品、畜產品和林產品初加工和精深加工。支持茶葉、中藥材、水果、木本油料、花椒、花卉等功能成分提取技術研究，打造一批特色優(yōu)質產品，實現(xiàn)農產品多環(huán)節(jié)、多層次轉化增值。推進農業(yè)與旅游、文化、森林康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，充分開發(fā)農業(yè)多種功能和多重價值，提升價值鏈。加快

培育現(xiàn)代供應鏈主體，優(yōu)化二三產業(yè)布局，鼓勵供銷、郵政和大型商貿物流企業(yè)加快在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村經(jīng)營布局，建立各類形式的產銷聯(lián)合體，發(fā)展農超、農社、農企、農校等產銷對接的新型流通業(yè)態(tài)。

激發(fā)農村產業(yè)新動能。深入挖掘農業(yè)農村生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗及康養(yǎng)等新價值，促進農業(yè)功能從提供物質產品向提供精神產品拓展，從提供有形產品向提供無形產品拓展。加速新理念、新技術向農業(yè)農村融合滲透，促進“農業(yè)+旅游” “農業(yè)+康養(yǎng)” “農業(yè)+文創(chuàng)”等產業(yè)融合，著力培育農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，特別是推動竹產業(yè)多業(yè)態(tài)發(fā)展。加快發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，培育一批鄉(xiāng)村旅游強縣強企，推動農林牧漁等產品向旅游商品轉化。依托農村產業(yè)融合發(fā)展試點示范縣、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)融合示范園區(qū)、田園綜合體建設等，打造農村產業(yè)融合發(fā)展綜合平臺，探索形成農業(yè)內部融合型、產業(yè)鏈延伸型、農業(yè)功能拓展型、新技術滲透型、產城融合型、多業(yè)態(tài)復合型等形式的農村產業(yè)融合模式。

大力發(fā)展特色小鎮(zhèn)。依托我省豐富的生態(tài)旅游資源、特色農業(yè)資源和濃郁的鄉(xiāng)村文化資源，引導和鼓勵社會資本投入農業(yè)農村，大力發(fā)展特色農業(yè)、休閑觀光、陽光康養(yǎng)、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意等類型的特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)生產生活生態(tài)深度融合。

構建新型利益聯(lián)結機制。加快構建以龍頭企業(yè)為核心、農民合作社為紐帶、家庭農場和專業(yè)大戶為基礎，聯(lián)結千萬農戶的新型農業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟，打造農村產業(yè)融合發(fā)展聯(lián)合體。增強龍頭企業(yè)的帶動能力，吸引農民參與產業(yè)融合發(fā)展。提升農民組織化程度，以專業(yè)大戶和家庭農場為基礎支撐，挖掘土地、林木、資金等資源和資產潛力，鼓勵與龍頭企業(yè)開展專業(yè)合作、信用合作和社企合作。創(chuàng)新完善多種利益聯(lián)結方式，支持農戶與新型農業(yè)經(jīng)營主體開展股份制或股份合作制，建立 “產值分成”“寄托生產”“資產入股”等企業(yè)、村集體及農民多方利益聯(lián)結新模式。引導龍頭企業(yè)在平等互利基礎上，與農戶簽訂農產品購銷合同，建立穩(wěn)定的購銷關系和契約關系，確保農戶穩(wěn)定收益。鼓勵龍頭企業(yè)采取設立風險資金、提供信貸擔保、領辦或參辦農民合作社等方式，與農民建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制。鼓勵行業(yè)協(xié)會或龍頭企業(yè)與合作社、家庭農場等設立共同營銷基金，專項開展農產品 銷 售，聯(lián)合打造品牌，讓農戶更多分享產業(yè)鏈增值收益。

專欄5 農村一二三產業(yè)融合發(fā)展重大工程

(一)農產品公共服務平臺建設。推動農產品流通企業(yè)與新型農業(yè)經(jīng)營主體對接，通過訂單農業(yè)、直采直銷、投資合作等方式，打造產銷穩(wěn)定銜接、利益緊密聯(lián)結的農產品全產業(yè)鏈條，加強全省性、區(qū)域性、田頭市場三級產地市場體系建設。

(二)電子商務進農村綜合示范縣建設。支持具備條件的國家級貧困縣開展國家級電子商務進農村綜合示范項目建設，以農產品區(qū)域性電商平臺為紐帶，建立完善農村電商公共服務體系，到2020年實現(xiàn)深度貧困縣全覆蓋。

(三)休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。改造一批休閑農業(yè)村莊道路、供水、停車場、廁所等設施，樹立和推介一批休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品品牌，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農莊、休閑觀光園區(qū)、國家森林步道、森林康養(yǎng)基地、森林人家、康養(yǎng)人家、精品民宿客棧、鄉(xiāng)村主題度假酒店、鄉(xiāng)村俱樂部、鄉(xiāng)村旅游區(qū) (點)等精品。搭建發(fā)布推介平臺，開展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介活動。

(四)農村一二三產業(yè)融合示范園創(chuàng)建。到2020年建成15個農村一二三產業(yè)融合發(fā)展示范園，通過復制推廣先進經(jīng)驗，加快延伸農業(yè)產業(yè)鏈、提升農業(yè)價值鏈、拓展農業(yè)多種功能、培育農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。

編輯：王媛媛