專欄7 農(nóng)業(yè)農(nóng)村對外開放行動

(一)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動。促進重點水果、蔬菜、茶葉、中藥材、畜禽產(chǎn)品、林產(chǎn)品和水產(chǎn)品出口，建設(shè)一批出口示范基地，培育一批農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，支持企業(yè)申請國際認證認可，參與國際知名展會。

(二)天府農(nóng)業(yè)博覽園建設(shè)。深入挖掘天府農(nóng)耕文化，傳承農(nóng)耕文明，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)博覽新業(yè)態(tài)展示區(qū)、中國農(nóng)業(yè) “達沃斯”小鎮(zhèn)、農(nóng)博展示拓展區(qū)及大田農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)三大功能區(qū)，加快打造天府農(nóng)耕文明博物館。

(三)農(nóng)業(yè)對外合作。支持農(nóng)業(yè)對外合作企業(yè)在境內(nèi)外建設(shè)育種研發(fā)、加工轉(zhuǎn)化、倉儲物流、港口碼頭等設(shè)施。加強農(nóng)業(yè)對外合作人才培育，建立農(nóng)業(yè)對外合作人才儲備庫。

第五章 建設(shè)美麗四川宜居鄉(xiāng)村

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，構(gòu)建生活環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)健康、人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

第一節(jié) 打造幸福美麗新村升級版

以提升村容村貌和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為重點，以充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用為核心，創(chuàng)新理念和模式，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居、富裕繁榮、和諧發(fā)展的美麗家園。

推進幸福美麗新村建設(shè)提檔升級。堅持以推進城鄉(xiāng)空間融合為重點，結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活的實際情況，順應(yīng)地形、植被、水體等自然因素，推廣 “小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”模式，全面實施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承 “五大行動”，建設(shè) “業(yè)興、家富、人和、村美”的幸福美麗新村。加強農(nóng)村住房規(guī)劃和管理，突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點，注重農(nóng)房單體個性設(shè)計，宜建則建、宜改則改、宜保則保，分類推進彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居和烏蒙新村建設(shè)。

加快農(nóng)村土坯房改造。深入實施農(nóng)村土坯房改造行動，堅持 “拆保改建”相結(jié)合，不搞強拆強建、大拆大建，注重保護性改造，注重地域特色和文化傳承，留住歷史記憶。采取政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自籌、社會幫扶、金融扶持等方式，加快完成農(nóng)村土坯房分類改造整治任務(wù)。探索建立土坯房改造信貸風(fēng)險分擔機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對納入農(nóng)村土坯房改造規(guī)劃農(nóng)戶的金融支持，實行土坯房改造貸款貼息政策。提供多樣戶型圖紙，制定多種建設(shè)方案，讓農(nóng)民群眾自主選擇、自主參與。加強土坯房改造監(jiān)管，確保住房質(zhì)量安全。

推動村容村貌整體提升。推進家園美化，突出不同區(qū)域的鄉(xiāng)土特色、民俗風(fēng)情，注意因形就勢、依山傍水、錯落有致，科學(xué)規(guī)劃村莊和民居布局，大力提升農(nóng)房設(shè)計水平，挖掘鄉(xiāng)村建筑特色，展現(xiàn)特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌。加快道路硬化，改善村內(nèi)交通出行條件，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。開展村莊綠化，積極植樹造林，充分利用房前屋后、河塘溝渠、道路兩側(cè)閑置土地見縫插綠。實施照明亮化，分批完善村莊公共空間照明設(shè)施，建立健全設(shè)備設(shè)施管護機制。開展環(huán)境凈化，整治農(nóng)村人居環(huán)境、公共空間和庭院環(huán)境，集中清理私搭亂建、亂堆亂放、電氣線路私拉亂接等現(xiàn)象，拆除廢棄房屋圈舍和殘垣斷壁，引導(dǎo)農(nóng)戶整齊堆放生產(chǎn)工具、生活用品、農(nóng)用物資等。保護鄉(xiāng)土文化，保護傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化與歷史建筑，對古鎮(zhèn)、古村落和古民居進行針對性保護和合理利用，開展 “四川最美古村落”創(chuàng)建行動。

加強農(nóng)村土地綜合整治。統(tǒng)籌開展農(nóng)用地、農(nóng)村建設(shè)用地、生態(tài)環(huán)境建設(shè)用地等農(nóng)村土地整理和土地復(fù)墾，優(yōu)化農(nóng)村土地利用格局，提高農(nóng)村土地利用效率。實施田水路林村綜合整治，促進農(nóng)村低效和空閑土地盤活利用，推進農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營。

第二節(jié) 整治農(nóng)村人居環(huán)境

以農(nóng)村垃圾、污水治理、 “廁所革命”為重點，有序推進農(nóng)村人居環(huán)境突出問題治理和監(jiān)管能力建設(shè)，持續(xù)推進農(nóng)村生產(chǎn)生活方式清潔化，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

推進農(nóng)村生活垃圾治理。建立健全農(nóng)村生活垃圾管理制度，將農(nóng)村生活垃圾管理納入現(xiàn)有管理部門職能范圍。建立行政村常態(tài)化保潔制度，鼓勵配備專職環(huán)衛(wèi)管理人員，在行政村建立和完善保潔員、清運員、監(jiān)督員 “三員”隊伍。全面推行 “戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，積極探索適合高原 (三州)地區(qū)和地處偏遠、生活欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村生活垃圾治理方式，建立 “因地制宜、分類收集、村民自治、市場運作”的農(nóng)村生活垃圾治理機制。推行適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式，開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點示范。開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治，推廣壓縮式、封閉式收運方式，提高村莊垃圾集中收集點和轉(zhuǎn)運設(shè)施的衛(wèi)生水平。

推進農(nóng)村污水治理。大力實施農(nóng)村生活污水治理 “千村示范工程”，開展農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設(shè)，因地制宜實行污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的污水處理方式和運行維護模式，總結(jié)和推廣適用于不同地區(qū)的農(nóng)村生活污水治理模式。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和人口規(guī)模較大的中心村為重點，分類確定排放標準，建立激勵約束機制，推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)和處理能力向周邊村莊延伸覆蓋，確保農(nóng)村污水得到有效處理。

推進農(nóng)村 “廁所革命”。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，結(jié)合各地實際普及不同類型的衛(wèi)生廁所，統(tǒng)籌有關(guān)政策和資金，重點開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和旱廁改造，依托村委會、村民活動中心等公共場所配套建設(shè)鄉(xiāng)村公共廁所，消除農(nóng)村無廁戶現(xiàn)象。實施糞污治理，推進農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用。探索完善鄉(xiāng)村垃圾、污水、廁所運營管理體制機制，將廁所糞污治理與農(nóng)村生活污水處理有效銜接，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和運行。加強教育和倡導(dǎo)，培育和提升公眾的廁所文明意識。

推進農(nóng)村生產(chǎn)生活方式清潔化。加強農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化管理，健全投入品追溯系統(tǒng)，推進農(nóng)藥化肥減量施用，嚴格飼料質(zhì)量安全管理。推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，嚴格控制河流湖庫投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖。加快推進種養(yǎng)循環(huán)一體化，建立農(nóng)村有機廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系。推進逐步建立農(nóng)村清潔化能源體系，優(yōu)化農(nóng)村生活用能結(jié)構(gòu)，提高能源使用效率，保護生態(tài)環(huán)境。

編輯：王媛媛