“十四五”規(guī)劃指向高質量發(fā)展的未來，市政供水是城市高質量發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)。人民對美好生活的追求、城市高質量發(fā)展的目標推動供水企業(yè)走上實現(xiàn)高品質供水服務的快車道。高品質的供水管網是供水企業(yè)提升供水服務品質的基礎保障。E20 重磅發(fā)布《市政供水行業(yè)管材應用及發(fā)展趨勢報告（2021）》，這些內容和亮點值得關注！

　　供水管網建設質量對城市供水安全和管網運維管理的效率影響顯著。高品質供水管網的建設不僅要面向城市高質量發(fā)展的未來，也要面向供水行業(yè)提質增效的發(fā)展需求，及以用戶對高品質供水服務不斷提升的需求。

　　智慧化驅動管網運維提質增效

　　我國市政供水服務的運營單位是供水企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展繞不開服務和產品質量的提升。供水企業(yè)當前經營存在“成本倒掛”的現(xiàn)象，長此以往必然影響企業(yè)經營效益，造成供水企業(yè)投資管網建設的負擔加重，對服務品質提升增加難度。這既不利于企業(yè)經營發(fā)展，也不利于使用服務的用戶。

　　我國供水行業(yè)管網漏損率的實際情況與“水十條”中設立的“2020 年全國供水管網漏損率要控制在 10%以內”的考核目標還有一定的差距。管網漏損問題不僅會造成水資源浪費，也會導致供水企業(yè)供水成本增加，拖累供水企業(yè)提升經營效率的步伐。“十三五”期間發(fā)改委已經提出市政供水、污水、供電等公共服務運營機構要著力提升企業(yè)經營效率；“十四五”對城市向高質量發(fā)展的推進中更是離不開供水行業(yè)高質量的關鍵基礎設施建設。

　　供水行業(yè)的高質量發(fā)展要借力于供水管網的建設，運維管理的成效提升。供水企業(yè)也更需加強管網的建設和運維，在管網建設中融入精細化管理的思維。調研反映出供水企業(yè)對智慧化與管網建設之間的兼容性有要求，對管網與智慧化配合實現(xiàn)的功能有各自的期待。（詳見圖一）

　　從未來 3-5 年的管網建設投資方向來看，排在第二位的就是智慧化/數(shù)字化的升級。

　　圖一 未來3-5年管網建設的投資方向

　　圖二中，管道漏點探測和爆管分析預警從智慧化與管網配合可實現(xiàn)的眾多功能中“脫穎而出”，足見供水企業(yè)關注到了管網漏損對運維管理造成的影響，并考慮到如何將其融入到企業(yè)智慧化轉型的布局中。報告中還對供水企業(yè)如何考慮管網建設投資與智慧化之間關系的分析。

　　圖二 期望管網與智慧化配合實現(xiàn)的功能

　　用戶需求引導管網建設的方向

　　居民是市政供水服務的主要對象之一，隨著經濟水平提升和社會發(fā)展進步，居民整體提升了對供水服務的要求。同時，用戶群體內部也出現(xiàn)了需求的分層。居民對供水服務的基本要求是安全和及時，同時也有越來越多的用戶對水質、用水便捷度、穩(wěn)定性等產生了高于基本要求的需求。針對這些需求，基礎較好的供水企業(yè)也已經開始嘗試新的方向，例如，直飲水、分質供水。

　　但同時，供水企業(yè)面臨著一類影響未來發(fā)展的存量問題，例如，城市老舊管網占比高，二次供水設施統(tǒng)建統(tǒng)管難推進等對供水服務帶來的影響。這些存量問題不解決，用戶對高品質服務的需求就很難滿足。因此，調研中企業(yè)反饋未來 3-5 年將管網建設的投資重點放在城市老舊小區(qū)改造和二供統(tǒng)建統(tǒng)管的情況也很常見。

　　用戶對供水服務的基礎要求從供水企業(yè)對管材應用的反饋就能看出一二。從圖三可以看出，供水企業(yè)采購管材是最在意管材產品的質量，其次才是價格。

　圖三  管材采購決策的影響因素

　　調研中發(fā)現(xiàn)供水管網使用中最常遇到的問題是管材問題導致的難修復，影響恢復用水的速度。同時，供水企業(yè)表示管材行業(yè)未來能夠在安裝修復的便捷性上有所提升。管網問題對用戶用水的穩(wěn)定性和及時性造成影響的情況是管材使用中最常見的問題，供水企業(yè)愿意花費更多的財力和精力改善管網建設質量，減輕這一問題對用戶造成的影響。

　　供水企業(yè)在管網建設、使用和運維中遇到的問題和解決用戶需求的思路報告中也有詳述，感興趣的讀者可以通過文末小郵票中聯(lián)系方式咨詢。

　　資金難題需各方合力破解

　　供水管網建設在資金方面還存在難題。從調研來看，受調企業(yè)大部分都表示管網新建的主要資金來源還是供水企業(yè)，能夠獲得政府補助和用戶負擔的情況占比不高。（詳見圖四）

　　圖四 新建管網各類資金來源占比

　　供水管網建設的資金需求量大，且對資金有長期持續(xù)性的需求。目前管網建設的資金缺口大，政府財政補貼起到的幫助效果還不足，資金缺口的大部分都要由供水企業(yè)一己承擔。前文提到供水企業(yè)在當前水價下做到持續(xù)經營已經有些吃力了，長此以往的管網投資建設模式將會進一步加重供水企業(yè)的負擔。

　　當然，管網建設中的難題不只是資金問題，還有供水企業(yè)與城市規(guī)劃協(xié)同，與政府部門協(xié)作方面的問題，具體情況不在此詳述。我們期待政府、用戶和企業(yè)都能通過調研報告了解市政供水行業(yè)管網建設和使用的實際情況，共同發(fā)力解決供水管網建設中的難題。

　　結語

　　城市高質量發(fā)展的未來需要各方共同朝高質量發(fā)展的目標發(fā)力，供水行業(yè)是其中重要一環(huán)。供水管網建設是供水行業(yè)高質量發(fā)展的基礎，供水企業(yè)、政府、用戶和管道供應商在其中扮演好各自的角色，承擔好各自的義務才能更好地推動城市供水基礎設施的建設。E20 供水研究中心以調研結果為依據(jù)，結合行研基礎為讀者提供了解市政供水行業(yè)管材應用情況和供水管網建設未來發(fā)展方向的機會。E20 供水研究中心2021 年最新重磅發(fā)布《市政供水行業(yè)管材應用情況及發(fā)展趨勢調研報告（2021）》電子版！歡迎來電咨詢！

編輯：王媛媛