4.持續(xù)提升海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和服務(wù)功能。大力實(shí)施海岸帶生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，推進(jìn)杭州灣北岸海岸帶、佘山島領(lǐng)?；c(diǎn)等保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目后評(píng)估制度，逐步提升海岸帶生態(tài)服務(wù)功能，改善海島周邊生態(tài)環(huán)境。持續(xù)開展增殖放流，逐步提高海洋生物多樣性水平。深化海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和評(píng)估方法研究，完善海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系。

(三)提升供給品質(zhì)，推進(jìn)資源集約節(jié)約高效利用

圍繞飲用水安全、品質(zhì)提升和資源利用，廠站網(wǎng)統(tǒng)籌、節(jié)供排共抓，系統(tǒng)推進(jìn)原水系統(tǒng)和供水廠網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)水土保持與灘涂保護(hù)，推進(jìn)水資源、海洋資源集約節(jié)約高效利用。

1.增強(qiáng)水資源配置和保障能力。探索建立長(zhǎng)三角區(qū)域原水聯(lián)動(dòng)及應(yīng)急供水機(jī)制，開展長(zhǎng)江口水庫鏈研究，為上海戰(zhàn)略供水安全提供保障。加強(qiáng)入境、入海水量水質(zhì)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)水文水資源監(jiān)控全覆蓋。加強(qiáng)原水水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理，調(diào)節(jié)優(yōu)化水庫生態(tài)系統(tǒng)，提高水源地應(yīng)對(duì)突發(fā)污染和季節(jié)性藻類風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處置能力。完成金澤水庫完善提升工程，增設(shè)取水泵站和預(yù)處理設(shè)施，提升黃浦江上游水源地應(yīng)急保障能力。推進(jìn)青草沙-陳行原水系統(tǒng)連通工程，先期建設(shè)原水西環(huán)線南段工程，開展徐涇水廠原水支線復(fù)線工程項(xiàng)目技術(shù)儲(chǔ)備，逐步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江-黃浦江上游水源地的互連互通、互濟(jì)互補(bǔ)，提升全市原水系統(tǒng)安全保障能力。加強(qiáng)地下水開發(fā)利用管理，落實(shí)地下水管控指標(biāo)，結(jié)合應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化地下水應(yīng)急供水深井前期水資源論證，加強(qiáng)應(yīng)急供水(兼回灌)深井建設(shè)和管理，推進(jìn)地下水應(yīng)急供水保障監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)開展地下水回灌，有效防控地面沉降并保障地區(qū)應(yīng)急供水能力。

2.強(qiáng)化并提升供水系統(tǒng)管控能力。優(yōu)化水廠布局，啟動(dòng)建設(shè)虹橋水廠一期工程，完成臨港水廠一期工程，新增供水能力20萬立方米/日，緩解局部供需矛盾。推進(jìn)楊樹浦等10座長(zhǎng)江水源水廠深度處理改造工程，全市水廠深度處理率達(dá)到90%。實(shí)施金海水廠配套輸水管及錦繡路泵站工程，提升浦東北部區(qū)域供水能力。加快供水管網(wǎng)和區(qū)間連通管建設(shè)，優(yōu)化供水輸配系統(tǒng)布局，提升供水保障效率。實(shí)施約2000公里老舊供水管網(wǎng)更新改造，占全市老舊供水管網(wǎng)改造量的25%，公共供水管網(wǎng)漏損率降至9%。推動(dòng)供水企業(yè)全部接管居民小區(qū)二次供水設(shè)施，進(jìn)一步完善運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)提升二次供水安全保障能力。加強(qiáng)供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理，增設(shè)全市供水管網(wǎng)在線監(jiān)測(cè)點(diǎn)，強(qiáng)化覆蓋源頭至龍頭的供水監(jiān)測(cè)，提升供水感知能力。推進(jìn)高品質(zhì)飲用水示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，形成可復(fù)制、可推廣的技術(shù)路線和實(shí)施方案。

3.深入推進(jìn)全社會(huì)和全領(lǐng)域節(jié)約用水。落實(shí)水資源剛性約束制度和國(guó)家、上海市節(jié)水行動(dòng)方案，加強(qiáng)水資源和節(jié)水監(jiān)督考核。因地制宜加強(qiáng)非常規(guī)水源利用，提升再生水利用水平。嚴(yán)格取水許可，實(shí)施取水許可電子證照,落實(shí)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證及節(jié)水評(píng)價(jià)制度，開展水資源論證區(qū)域評(píng)估。加強(qiáng)取用水和節(jié)水全過程管理，完善水資源管理系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)用水單位實(shí)時(shí)監(jiān)管。強(qiáng)化計(jì)劃用水限額管理，實(shí)施非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。持續(xù)推動(dòng)節(jié)水型機(jī)關(guān)(單位)、小區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等示范載體建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水技術(shù)改造，開展合同節(jié)水、智慧節(jié)水、非常規(guī)水源利用示范試點(diǎn)。加強(qiáng)節(jié)水宣傳和知識(shí)普及，引領(lǐng)社會(huì)形成節(jié)約用水的良好風(fēng)尚。

4.加強(qiáng)水土保持與灘涂培育保護(hù)。全面落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持責(zé)任，深化水土保持目標(biāo)責(zé)任考核。實(shí)施水土流失預(yù)防保護(hù)，持續(xù)推動(dòng)水土流失專項(xiàng)治理，打造生態(tài)河湖岸線，提升復(fù)合生態(tài)效應(yīng)。開展開發(fā)區(qū)水土保持區(qū)域評(píng)估，加強(qiáng)人為水土流失監(jiān)督檢查和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目遙感監(jiān)管。提升水土保持監(jiān)測(cè)能力，啟動(dòng)水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，常態(tài)化開展水土流失監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)水土保持信息化建設(shè)與應(yīng)用。推進(jìn)灘涂資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管;依據(jù)新一輪長(zhǎng)江口綜合整治規(guī)劃，開展橫沙淺灘等護(hù)灘研究，促進(jìn)長(zhǎng)江口北港河勢(shì)穩(wěn)定;適時(shí)推進(jìn)南匯東灘二期項(xiàng)目，穩(wěn)定長(zhǎng)江口河勢(shì)和航道;開展灘涂生物種青和培育保護(hù)研究，維護(hù)長(zhǎng)江口生態(tài)基底。

5.節(jié)約集約利用海洋資源。實(shí)施海岸線分級(jí)分類管控和海域功能用途管制，探索海域立體分層設(shè)權(quán)，協(xié)同開展海域和海島等海洋自然資源確權(quán)登記。優(yōu)化海域資源配置，服務(wù)東海大橋二橋、液化天然氣站線擴(kuò)建、臨港和奉賢海上風(fēng)電場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)，保障重大戰(zhàn)略、重要基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目用海。積極支持開發(fā)海洋可再生能源項(xiàng)目，鼓勵(lì)深遠(yuǎn)海資源開發(fā)。嚴(yán)格落實(shí)海域有償使用制度，促進(jìn)海域資源保值增值。建立和完善本市海洋資源調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，重點(diǎn)開展海域海島、海洋生態(tài)系統(tǒng)等海洋資源專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)評(píng)估，掌握海洋資源和海洋生態(tài)家底。進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)級(jí)海洋屬地管理職能，完善市、區(qū)兩級(jí)海洋監(jiān)管機(jī)制。

(四)支撐重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，推動(dòng)水系統(tǒng)治理新突破

主動(dòng)跨前服務(wù)重點(diǎn)區(qū)域，全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，聚焦陸海統(tǒng)籌、水安全保障、水環(huán)境營(yíng)造、高品質(zhì)供水等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“臨港新片區(qū)”)、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋國(guó)際開放樞紐、崇明世界級(jí)生態(tài)島、五個(gè)新城等重點(diǎn)區(qū)域率先突破。

1.海陸聯(lián)動(dòng)支撐臨港新片區(qū)更高水平開放。發(fā)揮浦東新區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，培育壯大海洋高端裝備、海洋生物等海洋新興產(chǎn)業(yè)，協(xié)同推進(jìn)海上試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)，助推藍(lán)色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推進(jìn)臨港新片區(qū)主海塘達(dá)標(biāo)建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)保灘工程，提升海岸線生態(tài)品質(zhì)和安全防護(hù)能力。實(shí)施泐馬河、人民塘隨塘河等骨干河道整治工程和金匯港北閘等新建改建水(泵)閘工程，提高地區(qū)澇水外排能力。擴(kuò)建臨港污水廠，提高污水處理能力。建設(shè)臨港水廠及配套原水工程，加強(qiáng)與相鄰供水分區(qū)間的供水干管連通和一網(wǎng)聯(lián)合調(diào)度，增強(qiáng)供水安全保障能力。協(xié)同推進(jìn)嵊泗縣大陸引水工程。在滴水湖核心片區(qū)內(nèi)開展高品質(zhì)飲用水示范區(qū)建設(shè)，提升區(qū)域供水品質(zhì)。配合做好小洋山北側(cè)綜合開發(fā)，進(jìn)一步提升洋山深水港能級(jí)。

編輯：李丹