4.持續(xù)提升海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和服務(wù)功能。大力實施海岸帶生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，推進杭州灣北岸海岸帶、佘山島領(lǐng)海基點等保護修復(fù)重點項目，建立生態(tài)保護修復(fù)項目后評估制度，逐步提升海岸帶生態(tài)服務(wù)功能，改善海島周邊生態(tài)環(huán)境。持續(xù)開展增殖放流，逐步提高海洋生物多樣性水平。深化海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測指標體系和評估方法研究，完善海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測質(zhì)量管理體系。

(三)提升供給品質(zhì)，推進資源集約節(jié)約高效利用

圍繞飲用水安全、品質(zhì)提升和資源利用，廠站網(wǎng)統(tǒng)籌、節(jié)供排共抓，系統(tǒng)推進原水系統(tǒng)和供水廠網(wǎng)建設(shè)，加強水土保持與灘涂保護，推進水資源、海洋資源集約節(jié)約高效利用。

1.增強水資源配置和保障能力。探索建立長三角區(qū)域原水聯(lián)動及應(yīng)急供水機制，開展長江口水庫鏈研究，為上海戰(zhàn)略供水安全提供保障。加強入境、入海水量水質(zhì)監(jiān)控，實現(xiàn)水文水資源監(jiān)控全覆蓋。加強原水水質(zhì)監(jiān)測管理，調(diào)節(jié)優(yōu)化水庫生態(tài)系統(tǒng)，提高水源地應(yīng)對突發(fā)污染和季節(jié)性藻類風(fēng)險的應(yīng)急處置能力。完成金澤水庫完善提升工程，增設(shè)取水泵站和預(yù)處理設(shè)施，提升黃浦江上游水源地應(yīng)急保障能力。推進青草沙-陳行原水系統(tǒng)連通工程，先期建設(shè)原水西環(huán)線南段工程，開展徐涇水廠原水支線復(fù)線工程項目技術(shù)儲備，逐步實現(xiàn)長江-黃浦江上游水源地的互連互通、互濟互補，提升全市原水系統(tǒng)安全保障能力。加強地下水開發(fā)利用管理，落實地下水管控指標，結(jié)合應(yīng)急避難場所規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化地下水應(yīng)急供水深井前期水資源論證，加強應(yīng)急供水(兼回灌)深井建設(shè)和管理，推進地下水應(yīng)急供水保障監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)開展地下水回灌，有效防控地面沉降并保障地區(qū)應(yīng)急供水能力。

2.強化并提升供水系統(tǒng)管控能力。優(yōu)化水廠布局，啟動建設(shè)虹橋水廠一期工程，完成臨港水廠一期工程，新增供水能力20萬立方米/日，緩解局部供需矛盾。推進楊樹浦等10座長江水源水廠深度處理改造工程，全市水廠深度處理率達到90%。實施金海水廠配套輸水管及錦繡路泵站工程，提升浦東北部區(qū)域供水能力。加快供水管網(wǎng)和區(qū)間連通管建設(shè)，優(yōu)化供水輸配系統(tǒng)布局，提升供水保障效率。實施約2000公里老舊供水管網(wǎng)更新改造，占全市老舊供水管網(wǎng)改造量的25%，公共供水管網(wǎng)漏損率降至9%。推動供水企業(yè)全部接管居民小區(qū)二次供水設(shè)施，進一步完善運維標準，運用物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)提升二次供水安全保障能力。加強供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理，增設(shè)全市供水管網(wǎng)在線監(jiān)測點，強化覆蓋源頭至龍頭的供水監(jiān)測，提升供水感知能力。推進高品質(zhì)飲用水示范區(qū)試點建設(shè)，形成可復(fù)制、可推廣的技術(shù)路線和實施方案。

3.深入推進全社會和全領(lǐng)域節(jié)約用水。落實水資源剛性約束制度和國家、上海市節(jié)水行動方案，加強水資源和節(jié)水監(jiān)督考核。因地制宜加強非常規(guī)水源利用，提升再生水利用水平。嚴格取水許可，實施取水許可電子證照,落實規(guī)劃和建設(shè)項目水資源論證及節(jié)水評價制度，開展水資源論證區(qū)域評估。加強取用水和節(jié)水全過程管理，完善水資源管理系統(tǒng)建設(shè)，加強重點用水單位實時監(jiān)管。強化計劃用水限額管理，實施非居民用水超定額累進加價制度。持續(xù)推動節(jié)水型機關(guān)(單位)、小區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等示范載體建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域節(jié)水技術(shù)改造，開展合同節(jié)水、智慧節(jié)水、非常規(guī)水源利用示范試點。加強節(jié)水宣傳和知識普及，引領(lǐng)社會形成節(jié)約用水的良好風(fēng)尚。

4.加強水土保持與灘涂培育保護。全面落實生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持責任，深化水土保持目標責任考核。實施水土流失預(yù)防保護，持續(xù)推動水土流失專項治理，打造生態(tài)河湖岸線，提升復(fù)合生態(tài)效應(yīng)。開展開發(fā)區(qū)水土保持區(qū)域評估，加強人為水土流失監(jiān)督檢查和生產(chǎn)建設(shè)項目遙感監(jiān)管。提升水土保持監(jiān)測能力，啟動水土保持監(jiān)測站點建設(shè)，常態(tài)化開展水土流失監(jiān)測，加強水土保持信息化建設(shè)與應(yīng)用。推進灘涂資源監(jiān)測監(jiān)管;依據(jù)新一輪長江口綜合整治規(guī)劃，開展橫沙淺灘等護灘研究，促進長江口北港河勢穩(wěn)定;適時推進南匯東灘二期項目，穩(wěn)定長江口河勢和航道;開展灘涂生物種青和培育保護研究，維護長江口生態(tài)基底。

5.節(jié)約集約利用海洋資源。實施海岸線分級分類管控和海域功能用途管制，探索海域立體分層設(shè)權(quán)，協(xié)同開展海域和海島等海洋自然資源確權(quán)登記。優(yōu)化海域資源配置，服務(wù)東海大橋二橋、液化天然氣站線擴建、臨港和奉賢海上風(fēng)電場等重大項目建設(shè)，保障重大戰(zhàn)略、重要基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)保護項目用海。積極支持開發(fā)海洋可再生能源項目，鼓勵深遠海資源開發(fā)。嚴格落實海域有償使用制度，促進海域資源保值增值。建立和完善本市海洋資源調(diào)查監(jiān)測體系，重點開展海域海島、海洋生態(tài)系統(tǒng)等海洋資源專項調(diào)查和監(jiān)測評估，掌握海洋資源和海洋生態(tài)家底。進一步強化區(qū)級海洋屬地管理職能，完善市、區(qū)兩級海洋監(jiān)管機制。

(四)支撐重點區(qū)域建設(shè)，推動水系統(tǒng)治理新突破

主動跨前服務(wù)重點區(qū)域，全面推進與重點突破相結(jié)合，聚焦陸海統(tǒng)籌、水安全保障、水環(huán)境營造、高品質(zhì)供水等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)(以下簡稱“臨港新片區(qū)”)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋國際開放樞紐、崇明世界級生態(tài)島、五個新城等重點區(qū)域率先突破。

1.海陸聯(lián)動支撐臨港新片區(qū)更高水平開放。發(fā)揮浦東新區(qū)海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)的驅(qū)動效應(yīng)，培育壯大海洋高端裝備、海洋生物等海洋新興產(chǎn)業(yè)，協(xié)同推進海上試驗場建設(shè)，助推藍色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推進臨港新片區(qū)主海塘達標建設(shè)，適時啟動保灘工程，提升海岸線生態(tài)品質(zhì)和安全防護能力。實施泐馬河、人民塘隨塘河等骨干河道整治工程和金匯港北閘等新建改建水(泵)閘工程，提高地區(qū)澇水外排能力。擴建臨港污水廠，提高污水處理能力。建設(shè)臨港水廠及配套原水工程，加強與相鄰供水分區(qū)間的供水干管連通和一網(wǎng)聯(lián)合調(diào)度，增強供水安全保障能力。協(xié)同推進嵊泗縣大陸引水工程。在滴水湖核心片區(qū)內(nèi)開展高品質(zhì)飲用水示范區(qū)建設(shè)，提升區(qū)域供水品質(zhì)。配合做好小洋山北側(cè)綜合開發(fā)，進一步提升洋山深水港能級。

編輯：李丹