第十四條 項(xiàng)目施工工期管理

(一)項(xiàng)目公司應(yīng)編制總工期進(jìn)度計(jì)劃和年度工作計(jì)劃。污水治理PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目公司必須嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，確保項(xiàng)目如期完工交付。

(二)加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程難題會(huì)辦。針對(duì)污水治理PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的困難和矛盾，項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)上報(bào)污水治理PPP項(xiàng)目指揮部，污水治理PPP項(xiàng)目指揮部應(yīng)積極協(xié)調(diào)解決。

(三)加強(qiáng)進(jìn)度計(jì)劃跟蹤督查。污水治理PPP項(xiàng)目指揮部和項(xiàng)目公司要組織專人做好項(xiàng)目工期計(jì)劃實(shí)施的跟蹤督查，針對(duì)施工過(guò)程中進(jìn)度滯后的問(wèn)題，應(yīng)分析原因，及時(shí)督促施工單位調(diào)整資源，確保項(xiàng)目工期計(jì)劃順利實(shí)施。

第三章 污水運(yùn)行管理

第十五條 項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目存量和新建污水管網(wǎng)、設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，對(duì)污水處理效果負(fù)責(zé)，進(jìn)出水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家或省、市規(guī)定的接管標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 縣住建局、灌南生態(tài)環(huán)境局及各鎮(zhèn)人民政府按各自職責(zé)對(duì)全縣污水處理廠運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣住建局負(fù)責(zé)按照污水治理PPP項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，組織推進(jìn)污水處理廠和處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的工程建設(shè)，并做好污水處理廠和處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理工作。

灌南生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)污水處理廠運(yùn)行、中控(在線監(jiān)控系統(tǒng))、污泥處置、進(jìn)出水水質(zhì)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處污水處理廠運(yùn)行違法行為。

第十七條 項(xiàng)目公司應(yīng)按照工程建設(shè)進(jìn)度，確保進(jìn)水水質(zhì)及污水廠處理水量符合項(xiàng)目合作協(xié)議的要求。

項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)在線監(jiān)測(cè)裝置的購(gòu)置和安裝，監(jiān)測(cè)設(shè)備的選型、安裝和監(jiān)測(cè)站房的建設(shè)需滿足《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝技術(shù)規(guī)范》(HJ353—2019)的要求，實(shí)時(shí)監(jiān)控污水處理廠處理的水量、水質(zhì)等指標(biāo)數(shù)據(jù)，并能隨機(jī)調(diào)閱過(guò)程性控制指標(biāo)數(shù)據(jù)、曲線變化，相關(guān)數(shù)據(jù)保存24個(gè)月以上，并與國(guó)家、省、市、縣環(huán)保平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括進(jìn)、出水流量、COD、氨氮、總磷、總氮、PH等國(guó)家和省市規(guī)范指標(biāo)要求。

第十八條 污水處理廠所產(chǎn)生的污泥要進(jìn)行減量化、穩(wěn)定化和無(wú)害化處理。嚴(yán)禁傾倒、偷排或者委托無(wú)處理能力的公司處置。

第十九條 污水處理廠須按要求建立生產(chǎn)運(yùn)行臺(tái)賬檔案。按日記錄進(jìn)出水水量、水質(zhì)、污泥產(chǎn)生量與處置情況、主要設(shè)備運(yùn)行狀況、藥劑消耗量等，按月記錄用電量、運(yùn)行成本等。運(yùn)行臺(tái)賬必須妥善保管，隨時(shí)接受上級(jí)主管部門核查。

第二十條 項(xiàng)目公司應(yīng)于每月10日前將上月運(yùn)行情況按規(guī)范報(bào)表格式報(bào)縣住建局和灌南生態(tài)環(huán)境局。運(yùn)行情況應(yīng)包括進(jìn)出水水量水質(zhì)、耗電量、污泥處置量、主要藥品消耗量以及事故停運(yùn)說(shuō)明等。

第二十一條 污水處理廠應(yīng)加強(qiáng)污水處理設(shè)施的管理，制定事故處置應(yīng)急預(yù)案及合理的檢修、更新計(jì)劃。不得擅自拆除、閑置污水處理設(shè)施。污水處理廠事故應(yīng)急預(yù)案由項(xiàng)目公司報(bào)縣住建局批準(zhǔn)，應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)后并報(bào)灌南生態(tài)環(huán)境局備案。

第二十二條 污水處理廠污水處理設(shè)施需正常停運(yùn)檢修、維護(hù)的，項(xiàng)目公司應(yīng)提前15日?qǐng)?bào)縣住建局審批，批準(zhǔn)后方可實(shí)施。因突發(fā)事件等造成全部或部分停運(yùn)的，必須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目公司應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向縣住建局、灌南生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。

第二十三條 縣住建局、灌南生態(tài)環(huán)境局根據(jù)監(jiān)管需要進(jìn)入污水處理廠，檢查污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)情況，不定期對(duì)污水處理廠的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，要求污水處理廠提交與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的報(bào)表、報(bào)告和資料。污水處理廠必須積極配合，不得阻礙、延誤或干擾監(jiān)管部門的正常采樣和檢查工作。

第二十四條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施工程應(yīng)符合項(xiàng)目合同的有關(guān)約定并滿足《GBT 51347-2019農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《DB32/3462-2020農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》及其他國(guó)家和地方現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第四章 項(xiàng)目績(jī)效考核

第二十五條 建設(shè)期績(jī)效考核

(一)縣住建局、灌南生態(tài)環(huán)境局和縣財(cái)政局分別依據(jù)自身職能履行日常監(jiān)管職責(zé)，建設(shè)期內(nèi)通過(guò)定期考核、工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)考核與隨機(jī)考核相結(jié)合的方式，考核內(nèi)容主要包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料核查和外部調(diào)查。

(二)建設(shè)期主要考核以下方面：綜合管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、資金及財(cái)務(wù)管理和工程資料等。

(三)政府方對(duì)考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目公司提出限期整改要求，如整改不到位的可以約談項(xiàng)目公司法定代表人，必要時(shí)按污水治理PPP項(xiàng)目合同的約定，可解除與社會(huì)資本的合作關(guān)系。

(四)建設(shè)期考核得分結(jié)果<90分，政府方有權(quán)提取建設(shè)期履約保函相應(yīng)金額，建設(shè)期履約保函提取金額=(90-常規(guī)考核打分)/100×建設(shè)期保函金額。

第二十六條 運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核

(一)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，政府方組織考核小組對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)進(jìn)行考核，考核分常規(guī)考核、臨時(shí)考核。常規(guī)考核每季度進(jìn)行一次得分占比70%，臨時(shí)考核算術(shù)平均分占比30%，政府方按污水治理PPP項(xiàng)目合同約定及考核結(jié)果支付污水處理費(fèi)。

(二)運(yùn)營(yíng)期考核分污水處理廠(站)運(yùn)行績(jī)效考核和配套管網(wǎng)、泵站運(yùn)營(yíng)維護(hù)績(jī)效考核。

污水處理廠(站)運(yùn)行績(jī)效考核包括廠區(qū)運(yùn)營(yíng)考核、構(gòu)筑物及污水設(shè)備管理、安全文明作業(yè)、危險(xiǎn)源、安全隱患、突發(fā)事件、重大事故、公司管理、監(jiān)理管理。

配套管網(wǎng)、泵站運(yùn)營(yíng)維護(hù)績(jī)效考核包括管道及附屬設(shè)施運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量、管道安全文明作業(yè)、泵站運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量、泵站安全文明作業(yè)、隱患排查與治理、突發(fā)事件處理、設(shè)備維護(hù)配置、社會(huì)監(jiān)督等方面。

(三)考核扣款。

1.生活污水治理項(xiàng)目：當(dāng)考核得分低于90分時(shí)，政府方有權(quán)對(duì)項(xiàng)目公司生活污水服務(wù)費(fèi)進(jìn)行扣款，實(shí)際扣款=(90-績(jī)效考核得分)/100×基準(zhǔn)污水處理服務(wù)費(fèi)。當(dāng)考核得分低于60分時(shí)，政府方將暫停支付當(dāng)年度污水處理服務(wù)費(fèi)，并可根據(jù)PPP合同約定提取運(yùn)營(yíng)保函，下年度第一季度考核得分超過(guò)70分后，上年根據(jù)考核結(jié)果計(jì)算的污水處理費(fèi)由政府按70%與項(xiàng)目公司計(jì)算結(jié)清。

2.工業(yè)污水處理廠項(xiàng)目：當(dāng)績(jī)效考核得分在90分以下，政府方將減付基本水量補(bǔ)貼支出，實(shí)際扣款=(90-績(jī)效考核得分)/100×基本水量補(bǔ)貼支出。當(dāng)考核得分低于60分時(shí)，政府方將不再支付當(dāng)年度基本水量補(bǔ)貼支出，有權(quán)中止PPP協(xié)議，并可按5%的比例提取運(yùn)營(yíng)期保函。

編輯：趙凡