第十四條 項目施工工期管理

(一)項目公司應(yīng)編制總工期進(jìn)度計劃和年度工作計劃。污水治理PPP項目實(shí)施過程中，項目公司必須嚴(yán)格按照進(jìn)度計劃執(zhí)行，確保項目如期完工交付。

(二)加強(qiáng)建設(shè)過程難題會辦。針對污水治理PPP項目實(shí)施過程中出現(xiàn)的困難和矛盾，項目公司應(yīng)及時上報污水治理PPP項目指揮部，污水治理PPP項目指揮部應(yīng)積極協(xié)調(diào)解決。

(三)加強(qiáng)進(jìn)度計劃跟蹤督查。污水治理PPP項目指揮部和項目公司要組織專人做好項目工期計劃實(shí)施的跟蹤督查，針對施工過程中進(jìn)度滯后的問題，應(yīng)分析原因，及時督促施工單位調(diào)整資源，確保項目工期計劃順利實(shí)施。

第三章 污水運(yùn)行管理

第十五條 項目公司負(fù)責(zé)本項目存量和新建污水管網(wǎng)、設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，對污水處理效果負(fù)責(zé)，進(jìn)出水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家或省、市規(guī)定的接管標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 縣住建局、灌南生態(tài)環(huán)境局及各鎮(zhèn)人民政府按各自職責(zé)對全縣污水處理廠運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣住建局負(fù)責(zé)按照污水治理PPP項目建設(shè)計劃，組織推進(jìn)污水處理廠和處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的工程建設(shè)，并做好污水處理廠和處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理工作。

灌南生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對污水處理廠運(yùn)行、中控(在線監(jiān)控系統(tǒng))、污泥處置、進(jìn)出水水質(zhì)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處污水處理廠運(yùn)行違法行為。

第十七條 項目公司應(yīng)按照工程建設(shè)進(jìn)度，確保進(jìn)水水質(zhì)及污水廠處理水量符合項目合作協(xié)議的要求。

項目公司負(fù)責(zé)在線監(jiān)測裝置的購置和安裝，監(jiān)測設(shè)備的選型、安裝和監(jiān)測站房的建設(shè)需滿足《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術(shù)規(guī)范》(HJ353—2019)的要求，實(shí)時監(jiān)控污水處理廠處理的水量、水質(zhì)等指標(biāo)數(shù)據(jù)，并能隨機(jī)調(diào)閱過程性控制指標(biāo)數(shù)據(jù)、曲線變化，相關(guān)數(shù)據(jù)保存24個月以上，并與國家、省、市、縣環(huán)保平臺聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)測項目應(yīng)包括進(jìn)、出水流量、COD、氨氮、總磷、總氮、PH等國家和省市規(guī)范指標(biāo)要求。

第十八條 污水處理廠所產(chǎn)生的污泥要進(jìn)行減量化、穩(wěn)定化和無害化處理。嚴(yán)禁傾倒、偷排或者委托無處理能力的公司處置。

第十九條 污水處理廠須按要求建立生產(chǎn)運(yùn)行臺賬檔案。按日記錄進(jìn)出水水量、水質(zhì)、污泥產(chǎn)生量與處置情況、主要設(shè)備運(yùn)行狀況、藥劑消耗量等，按月記錄用電量、運(yùn)行成本等。運(yùn)行臺賬必須妥善保管，隨時接受上級主管部門核查。

第二十條 項目公司應(yīng)于每月10日前將上月運(yùn)行情況按規(guī)范報表格式報縣住建局和灌南生態(tài)環(huán)境局。運(yùn)行情況應(yīng)包括進(jìn)出水水量水質(zhì)、耗電量、污泥處置量、主要藥品消耗量以及事故停運(yùn)說明等。

第二十一條 污水處理廠應(yīng)加強(qiáng)污水處理設(shè)施的管理，制定事故處置應(yīng)急預(yù)案及合理的檢修、更新計劃。不得擅自拆除、閑置污水處理設(shè)施。污水處理廠事故應(yīng)急預(yù)案由項目公司報縣住建局批準(zhǔn)，應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)后并報灌南生態(tài)環(huán)境局備案。

第二十二條 污水處理廠污水處理設(shè)施需正常停運(yùn)檢修、維護(hù)的，項目公司應(yīng)提前15日報縣住建局審批，批準(zhǔn)后方可實(shí)施。因突發(fā)事件等造成全部或部分停運(yùn)的，必須立即啟動應(yīng)急預(yù)案。項目公司應(yīng)在24小時內(nèi)向縣住建局、灌南生態(tài)環(huán)境局報告。

第二十三條 縣住建局、灌南生態(tài)環(huán)境局根據(jù)監(jiān)管需要進(jìn)入污水處理廠，檢查污水處理設(shè)施的運(yùn)營和維護(hù)情況，不定期對污水處理廠的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測，要求污水處理廠提交與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的報表、報告和資料。污水處理廠必須積極配合，不得阻礙、延誤或干擾監(jiān)管部門的正常采樣和檢查工作。

第二十四條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施工程應(yīng)符合項目合同的有關(guān)約定并滿足《GBT 51347-2019農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《DB32/3462-2020農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》及其他國家和地方現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第四章 項目績效考核

第二十五條 建設(shè)期績效考核

(一)縣住建局、灌南生態(tài)環(huán)境局和縣財政局分別依據(jù)自身職能履行日常監(jiān)管職責(zé)，建設(shè)期內(nèi)通過定期考核、工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)考核與隨機(jī)考核相結(jié)合的方式，考核內(nèi)容主要包括現(xiàn)場檢查、資料核查和外部調(diào)查。

(二)建設(shè)期主要考核以下方面：綜合管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、資金及財務(wù)管理和工程資料等。

(三)政府方對考核發(fā)現(xiàn)的問題，對項目公司提出限期整改要求，如整改不到位的可以約談項目公司法定代表人，必要時按污水治理PPP項目合同的約定，可解除與社會資本的合作關(guān)系。

(四)建設(shè)期考核得分結(jié)果<90分，政府方有權(quán)提取建設(shè)期履約保函相應(yīng)金額，建設(shè)期履約保函提取金額=(90-常規(guī)考核打分)/100×建設(shè)期保函金額。

第二十六條 運(yùn)營期績效考核

(一)項目運(yùn)營期內(nèi)，政府方組織考核小組對項目運(yùn)營進(jìn)行考核，考核分常規(guī)考核、臨時考核。常規(guī)考核每季度進(jìn)行一次得分占比70%，臨時考核算術(shù)平均分占比30%，政府方按污水治理PPP項目合同約定及考核結(jié)果支付污水處理費(fèi)。

(二)運(yùn)營期考核分污水處理廠(站)運(yùn)行績效考核和配套管網(wǎng)、泵站運(yùn)營維護(hù)績效考核。

污水處理廠(站)運(yùn)行績效考核包括廠區(qū)運(yùn)營考核、構(gòu)筑物及污水設(shè)備管理、安全文明作業(yè)、危險源、安全隱患、突發(fā)事件、重大事故、公司管理、監(jiān)理管理。

配套管網(wǎng)、泵站運(yùn)營維護(hù)績效考核包括管道及附屬設(shè)施運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量、管道安全文明作業(yè)、泵站運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量、泵站安全文明作業(yè)、隱患排查與治理、突發(fā)事件處理、設(shè)備維護(hù)配置、社會監(jiān)督等方面。

(三)考核扣款。

1.生活污水治理項目：當(dāng)考核得分低于90分時，政府方有權(quán)對項目公司生活污水服務(wù)費(fèi)進(jìn)行扣款，實(shí)際扣款=(90-績效考核得分)/100×基準(zhǔn)污水處理服務(wù)費(fèi)。當(dāng)考核得分低于60分時，政府方將暫停支付當(dāng)年度污水處理服務(wù)費(fèi)，并可根據(jù)PPP合同約定提取運(yùn)營保函，下年度第一季度考核得分超過70分后，上年根據(jù)考核結(jié)果計算的污水處理費(fèi)由政府按70%與項目公司計算結(jié)清。

2.工業(yè)污水處理廠項目：當(dāng)績效考核得分在90分以下，政府方將減付基本水量補(bǔ)貼支出，實(shí)際扣款=(90-績效考核得分)/100×基本水量補(bǔ)貼支出。當(dāng)考核得分低于60分時，政府方將不再支付當(dāng)年度基本水量補(bǔ)貼支出，有權(quán)中止PPP協(xié)議，并可按5%的比例提取運(yùn)營期保函。

編輯：趙凡