在“2021（第六屆）供水高峰論壇”上，蘇州吳中供水有限公司黨總支書記、總經(jīng)理施凱以“精細(xì)化管理促進(jìn)供水運(yùn)營效率提升”為主題，從“供水行業(yè)的特點(diǎn)、供水企業(yè)運(yùn)營效率集中問題、精細(xì)化管理提升關(guān)鍵指標(biāo)”三個(gè)方面，向全體與會(huì)者介紹了蘇州吳中供水在供水運(yùn)行效率方面的思考和實(shí)踐。

　　施凱

一、供水行業(yè)的特點(diǎn)

　　施凱指出，供水行業(yè)具有“自然壟斷”“地方屬性”“傳統(tǒng)行業(yè)”這3個(gè)非常顯著的區(qū)別于其他行業(yè)的特點(diǎn)。

　　1、自然壟斷---企業(yè)危機(jī)意識(shí)不足

　　供水行業(yè)作為民生行業(yè)，基本受不到外部因素的沖擊，無論是疫情、中美貿(mào)易或者是日新月異的科技進(jìn)步。所以員工基本沒有危機(jī)意識(shí)，從而導(dǎo)致內(nèi)生動(dòng)力不足，全員的服務(wù)意識(shí)就很難得到有效的提升。

　　2、地方屬性---政策支持力度不一

　　各個(gè)地方政府對于供水企業(yè)的支持力度不一，導(dǎo)致各個(gè)供水企業(yè)的生存環(huán)境是完全不一樣的。雖說天下水司是一家，經(jīng)常相互交流學(xué)習(xí)，但是很多地方政策方面的差異，導(dǎo)致學(xué)習(xí)交流以后的經(jīng)驗(yàn)不能完全適用。有些地方政府沒有把供水當(dāng)企業(yè)，而是當(dāng)成政府組成機(jī)構(gòu)，很多供水企業(yè)負(fù)責(zé)人，要忙于應(yīng)付政府的各種會(huì)議，沒有更多的時(shí)間去考慮企業(yè)的長效管理與長遠(yuǎn)發(fā)展。總的來說，各個(gè)供水企業(yè)在管理上都是自學(xué)成才，各自摸索，各自成長，供水企業(yè)管理水平存在很大差異。

　　3、傳統(tǒng)行業(yè)---創(chuàng)新動(dòng)力不夠

　　供水作為傳統(tǒng)生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)，在機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面相對落后。但是最近幾年，一些水司在創(chuàng)新方面開始做一些探索。

　　二、供水企業(yè)運(yùn)營效率集中問題

　　施凱認(rèn)為，正是供水行業(yè)的“自然壟斷”“地方屬性”“傳統(tǒng)行業(yè)”這3個(gè)特點(diǎn)，導(dǎo)致了供水企業(yè)在運(yùn)營過程中產(chǎn)生了以下4個(gè)比較集中的問題：

　　1、盈利水平

　　最近幾年，供水設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資，投入還是比較大的，但是供水企業(yè)受到水價(jià)制約等因素，總體的盈利水平不高。

　　2019年各省凈資產(chǎn)收益率數(shù)據(jù)顯示，10個(gè)省為負(fù)值，占比37%，低于3%的占比67%，這反映了供水企業(yè)的自有資本所獲收益處于較低水平。

　　2、產(chǎn)銷差（漏損）控制

　　2019年全國供水產(chǎn)銷差率均值為18.6%，全年供水管網(wǎng)累計(jì)漏失899443次，其中明漏占比67%；暗漏占比24%；工程漏占比9%。施凱表示，明漏占比越多說明企業(yè)在主動(dòng)查漏方面做的可能還不夠。

　　3、服務(wù)質(zhì)量

　　施凱表示，供水服務(wù)質(zhì)量，最突出的問題，還是水質(zhì)問題，我們要講服務(wù)首先是要自己的產(chǎn)品得到認(rèn)可。在央視、全國各個(gè)地方電視臺(tái)以及網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)常能看到各種凈水器的廣告，去年賣水的農(nóng)夫山泉?jiǎng)?chuàng)始人成為中國首富，這對供水人來講都是非常打臉的事情，這些也都側(cè)面反映了老百姓對供水水質(zhì)的不信任、不滿意。

　　據(jù)BBC調(diào)查研究結(jié)果顯示，每一瓶瓶裝水中都有微量的塑料微粒污染，全球每分鐘銷售100萬瓶瓶裝水不足50%被回收。如果供水行業(yè)真的把水質(zhì)做好了，把瓶裝水的售量降下來，也是對碳達(dá)峰和碳中和做出貢獻(xiàn)。

　　4、人員效能

　　施凱介紹，從全國的范圍看，供水企業(yè)人員效能差異非常大，有些相同規(guī)模相同工藝的水廠，人員的數(shù)量可以相差10倍之多，冗員嚴(yán)重的可以兩三百人，而精簡的水廠只有二三十人。可見人員效能在全國供水企業(yè)中也是非常不均衡的。

　　三、精細(xì)化管理提升關(guān)鍵指標(biāo)

　　由于企業(yè)個(gè)體差異較大，施凱沒有對盈利水平進(jìn)行論述，主要從精細(xì)化管理的角度，對產(chǎn)銷差（漏損）控制、服務(wù)質(zhì)量和人員效能這3個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，結(jié)合吳中供水的做法，分別從技術(shù)手段和管理手段進(jìn)行了分享。

　　1、產(chǎn)銷差（漏損）控制

　　（1）技術(shù)手段：

　　施凱認(rèn)為，從產(chǎn)銷差控制而言，技術(shù)手段排在第一位的一定是智慧水務(wù)建設(shè)。對于智慧水務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，要掌握兩條原則：一是必須一把手親自抓；二是貴的未必就是好的，實(shí)用性最重要。供水智慧水務(wù)基礎(chǔ)的功能500萬足夠，豪華配置1000萬足夠。

　　其中，基礎(chǔ)功能的建設(shè)施凱強(qiáng)調(diào)了幾點(diǎn)內(nèi)容：

　　①關(guān)于GIS的建設(shè)。管網(wǎng)GIS的準(zhǔn)確性和全面應(yīng)用是最基礎(chǔ)的。GIS的糾偏和水表的掛載是非?；A(chǔ)的工作，一定要特別重視。很多水司GIS的準(zhǔn)確率低于80%。

　?、陉P(guān)于抄表管理。總經(jīng)理必須能看到每一塊水表的抄讀情況，要么遠(yuǎn)傳，要么拍照?？偨?jīng)理看一方面是威懾力，一方面真能發(fā)現(xiàn)問題。吳中供水的水表抄見率已經(jīng)達(dá)到99.81%

　?、坳P(guān)于DMA分區(qū)計(jì)量。一定要考慮投入產(chǎn)出比。

　　④注重?cái)?shù)據(jù)分析，引入實(shí)時(shí)產(chǎn)銷差的概念。

　?。?）管理手段：

　　施凱介紹，從管理上講吳中供水一直主張對員工進(jìn)行激勵(lì)，并實(shí)行制度現(xiàn)行、當(dāng)月兌現(xiàn)、部門自主分配的獎(jiǎng)勵(lì)原則。

編輯：王媛媛