在“2021（第六屆）供水高峰論壇”上，蘇州吳中供水有限公司黨總支書記、總經(jīng)理施凱以“精細化管理促進供水運營效率提升”為主題，從“供水行業(yè)的特點、供水企業(yè)運營效率集中問題、精細化管理提升關(guān)鍵指標”三個方面，向全體與會者介紹了蘇州吳中供水在供水運行效率方面的思考和實踐。

　　施凱

一、供水行業(yè)的特點

　　施凱指出，供水行業(yè)具有“自然壟斷”“地方屬性”“傳統(tǒng)行業(yè)”這3個非常顯著的區(qū)別于其他行業(yè)的特點。

　　1、自然壟斷---企業(yè)危機意識不足

　　供水行業(yè)作為民生行業(yè)，基本受不到外部因素的沖擊，無論是疫情、中美貿(mào)易或者是日新月異的科技進步。所以員工基本沒有危機意識，從而導(dǎo)致內(nèi)生動力不足，全員的服務(wù)意識就很難得到有效的提升。

　　2、地方屬性---政策支持力度不一

　　各個地方政府對于供水企業(yè)的支持力度不一，導(dǎo)致各個供水企業(yè)的生存環(huán)境是完全不一樣的。雖說天下水司是一家，經(jīng)常相互交流學(xué)習(xí)，但是很多地方政策方面的差異，導(dǎo)致學(xué)習(xí)交流以后的經(jīng)驗不能完全適用。有些地方政府沒有把供水當(dāng)企業(yè)，而是當(dāng)成政府組成機構(gòu)，很多供水企業(yè)負責(zé)人，要忙于應(yīng)付政府的各種會議，沒有更多的時間去考慮企業(yè)的長效管理與長遠發(fā)展。總的來說，各個供水企業(yè)在管理上都是自學(xué)成才，各自摸索，各自成長，供水企業(yè)管理水平存在很大差異。

　　3、傳統(tǒng)行業(yè)---創(chuàng)新動力不夠

　　供水作為傳統(tǒng)生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)，在機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面相對落后。但是最近幾年，一些水司在創(chuàng)新方面開始做一些探索。

　　二、供水企業(yè)運營效率集中問題

　　施凱認為，正是供水行業(yè)的“自然壟斷”“地方屬性”“傳統(tǒng)行業(yè)”這3個特點，導(dǎo)致了供水企業(yè)在運營過程中產(chǎn)生了以下4個比較集中的問題：

　　1、盈利水平

　　最近幾年，供水設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資，投入還是比較大的，但是供水企業(yè)受到水價制約等因素，總體的盈利水平不高。

　　2019年各省凈資產(chǎn)收益率數(shù)據(jù)顯示，10個省為負值，占比37%，低于3%的占比67%，這反映了供水企業(yè)的自有資本所獲收益處于較低水平。

　　2、產(chǎn)銷差（漏損）控制

　　2019年全國供水產(chǎn)銷差率均值為18.6%，全年供水管網(wǎng)累計漏失899443次，其中明漏占比67%；暗漏占比24%；工程漏占比9%。施凱表示，明漏占比越多說明企業(yè)在主動查漏方面做的可能還不夠。

　　3、服務(wù)質(zhì)量

　　施凱表示，供水服務(wù)質(zhì)量，最突出的問題，還是水質(zhì)問題，我們要講服務(wù)首先是要自己的產(chǎn)品得到認可。在央視、全國各個地方電視臺以及網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)常能看到各種凈水器的廣告，去年賣水的農(nóng)夫山泉創(chuàng)始人成為中國首富，這對供水人來講都是非常打臉的事情，這些也都側(cè)面反映了老百姓對供水水質(zhì)的不信任、不滿意。

　　據(jù)BBC調(diào)查研究結(jié)果顯示，每一瓶瓶裝水中都有微量的塑料微粒污染，全球每分鐘銷售100萬瓶瓶裝水不足50%被回收。如果供水行業(yè)真的把水質(zhì)做好了，把瓶裝水的售量降下來，也是對碳達峰和碳中和做出貢獻。

　　4、人員效能

　　施凱介紹，從全國的范圍看，供水企業(yè)人員效能差異非常大，有些相同規(guī)模相同工藝的水廠，人員的數(shù)量可以相差10倍之多，冗員嚴重的可以兩三百人，而精簡的水廠只有二三十人?？梢娙藛T效能在全國供水企業(yè)中也是非常不均衡的。

　　三、精細化管理提升關(guān)鍵指標

　　由于企業(yè)個體差異較大，施凱沒有對盈利水平進行論述，主要從精細化管理的角度，對產(chǎn)銷差（漏損）控制、服務(wù)質(zhì)量和人員效能這3個關(guān)鍵指標，結(jié)合吳中供水的做法，分別從技術(shù)手段和管理手段進行了分享。

　　1、產(chǎn)銷差（漏損）控制

　?。?）技術(shù)手段：

　　施凱認為，從產(chǎn)銷差控制而言，技術(shù)手段排在第一位的一定是智慧水務(wù)建設(shè)。對于智慧水務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，要掌握兩條原則：一是必須一把手親自抓；二是貴的未必就是好的，實用性最重要。供水智慧水務(wù)基礎(chǔ)的功能500萬足夠，豪華配置1000萬足夠。

　　其中，基礎(chǔ)功能的建設(shè)施凱強調(diào)了幾點內(nèi)容：

　?、訇P(guān)于GIS的建設(shè)。管網(wǎng)GIS的準確性和全面應(yīng)用是最基礎(chǔ)的。GIS的糾偏和水表的掛載是非?；A(chǔ)的工作，一定要特別重視。很多水司GIS的準確率低于80%。

　?、陉P(guān)于抄表管理?？偨?jīng)理必須能看到每一塊水表的抄讀情況，要么遠傳，要么拍照?？偨?jīng)理看一方面是威懾力，一方面真能發(fā)現(xiàn)問題。吳中供水的水表抄見率已經(jīng)達到99.81%

　?、坳P(guān)于DMA分區(qū)計量。一定要考慮投入產(chǎn)出比。

　?、茏⒅財?shù)據(jù)分析，引入實時產(chǎn)銷差的概念。

　　（2）管理手段：

　　施凱介紹，從管理上講吳中供水一直主張對員工進行激勵，并實行制度現(xiàn)行、當(dāng)月兌現(xiàn)、部門自主分配的獎勵原則。

編輯：王媛媛