同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長、城市污染控制國家工程研究中心主任戴曉虎強(qiáng)調(diào)，在碳中和的背景下，未來污泥處理處置應(yīng)以節(jié)能降耗及資源能源回收為目標(biāo)，通過現(xiàn)有技術(shù)提升與綠色低碳技術(shù)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)過程能耗降低、化學(xué)藥劑替代、逸散性溫室氣體控制，以及生物質(zhì)清潔能源回收等，以提升我國污泥處理處置的碳減排水平。

垃圾非法填埋問題嚴(yán)重，建筑垃圾處置藍(lán)海已現(xiàn)

2021年8月，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，長春市綠園區(qū)城市管理行政執(zhí)法局將24萬余噸混有大量生活垃圾的建筑垃圾違法填埋在農(nóng)安縣燒鍋鎮(zhèn)第二機(jī)磚廠的取土坑，嚴(yán)重威脅地下水安全。

長春市農(nóng)安縣燒鍋鎮(zhèn)第二機(jī)磚廠建于上世紀(jì)八十年代，于2018年7月停產(chǎn)。該機(jī)磚廠長期生產(chǎn)取土形成一個(gè)較大的取土坑，占地面積約8萬平方米，總?cè)莘e約30萬立方米。督察發(fā)現(xiàn)，2017年7月，綠園區(qū)城市管理行政執(zhí)法局與農(nóng)安縣燒鍋鎮(zhèn)第二機(jī)磚廠土地使用權(quán)人分兩次簽訂共兩年的取土坑租賃協(xié)議，協(xié)議約定利用取土坑填埋建筑垃圾。協(xié)議簽訂后，綠園區(qū)城市管理行政執(zhí)法局在未經(jīng)任何審批、未做任何地質(zhì)評(píng)估、未采取任何防滲處理等措施情況下，陸續(xù)從綠園區(qū)將混有大量生活垃圾的建筑垃圾跨區(qū)轉(zhuǎn)移至農(nóng)安縣，并填入磚廠取土坑內(nèi)，持續(xù)違法填埋至2018年11月，合計(jì)填埋垃圾24萬余噸。

2018年4月以來，周邊居民多次舉報(bào)該問題。2021年4月，農(nóng)安縣燒鍋鎮(zhèn)第二機(jī)磚廠附近居民向生態(tài)環(huán)境部舉報(bào)反映“磚廠原取土坑填埋大量生活垃圾和建筑垃圾，造成周圍環(huán)境及燒鍋鎮(zhèn)自來水水源地嚴(yán)重污染”問題。

根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，“任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾?！?/span>

近年來雖然全國各地生活垃圾處理能力不斷提升，處理缺口正在逐漸縮小，但存量填埋設(shè)施的環(huán)境問題日益顯現(xiàn)，已然成為生態(tài)環(huán)境新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。特別是滲濾液處理不達(dá)標(biāo)、防滲系統(tǒng)薄弱、日常作業(yè)不規(guī)范等環(huán)境隱患突出，對(duì)周邊環(huán)境構(gòu)成潛在威脅。一些填埋設(shè)施庫容漸滿、服務(wù)年限陸續(xù)到期，改造難度大成本高成為推進(jìn)封場整治的主要制約因素。對(duì)此，應(yīng)充分做好滲濾液的收集導(dǎo)排、填埋氣收集處理等相關(guān)工作，有序開展填埋設(shè)施的封場治理。

E20研究院認(rèn)為，焚燒、填埋負(fù)荷失衡將在短期帶來垃圾收運(yùn)體系提升的項(xiàng)目機(jī)會(huì)，以及長期跨區(qū)域垃圾焚燒處理機(jī)會(huì)。而超負(fù)荷、超期運(yùn)營將帶來持續(xù)的填埋場精細(xì)化運(yùn)營管理及修復(fù)工程機(jī)會(huì)。

在建筑垃圾方面，近些年來，隨著城市建設(shè)與改造的提速，建筑垃圾污染和垃圾圍城問題日益凸顯。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，我國每年建筑垃圾產(chǎn)生量可達(dá)20億噸以上，并且年均增速可能保持10%以上。

面對(duì)巨大的產(chǎn)生量，我國建筑垃圾處理能力卻并不容樂觀，當(dāng)前我國建筑垃圾資源化率不足10%，相較于歐美日韓等發(fā)達(dá)國家的90%~95%，存在很大的不足，造成大量的建筑垃圾沒有進(jìn)入正常的處理渠道，從而污染水體、大氣和土壤，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了巨大的危害。

“十三五”對(duì)于中國建筑垃圾處理行業(yè)而言是極為重要的五年，從2016年起，涉及建筑垃圾資源化的國家政策頻繁推出，為建筑垃圾處理行業(yè)的發(fā)展指明了方向。在政策的推動(dòng)下，多個(gè)地方積極響應(yīng)，紛紛針對(duì)建筑垃圾出臺(tái)了相關(guān)管理辦法，如，山西、安徽、河北、貴州、青海、湖南、云南、河南鄭州、山東煙臺(tái)、陜西西安等多個(gè)省市都明確提出了資源化利用率的具體目標(biāo)。

E20研究院固廢研究中心高級(jí)分析師李少甫認(rèn)為，建筑垃圾資源化產(chǎn)品屬于定制化產(chǎn)品，相較于焚燒發(fā)電、厭氧產(chǎn)沼等通過電網(wǎng)或天然氣管網(wǎng)直接消納的網(wǎng)絡(luò)剛性產(chǎn)品，以及基礎(chǔ)油、再生金屬等大宗商品而言，后端的市場需求方面具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國已經(jīng)形成了以預(yù)處理為主的移動(dòng)式建筑垃圾處理技術(shù)和以生產(chǎn)建筑垃圾再生產(chǎn)品為主的固定式工廠建筑垃圾預(yù)處理及資源化利用技術(shù)，其資源化產(chǎn)品最終的消納，是決定資源化成功與否的關(guān)鍵。

去年3月份，國家發(fā)展改革委等十五部門和單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改價(jià)格〔2020〕473號(hào))(下稱《指導(dǎo)意見》)。此次《意見》再次提到“鼓勵(lì)利用固廢資源制造再生砂石，鼓勵(lì)利用建筑拆除垃圾等固廢資源生產(chǎn)砂石替代材料，清理不合理的區(qū)域限制措施，增加再生砂石供給。這里主要指的便是建筑垃圾的資源化。

除此之外，北京要求，市政、交通、園林、水務(wù)等市級(jí)建設(shè)工程，在指定工程部位選擇的建筑垃圾再生產(chǎn)品替代使用比例不得低于10%。同時(shí)，我國多個(gè)省市也從政策層面對(duì)資源化產(chǎn)品的消納給予了一定的支持。

可以預(yù)見，建筑垃圾處理行業(yè)的東風(fēng)已至，在各省市資源化指標(biāo)的壓力下，建筑垃圾處理市場將迎來爆發(fā)期！業(yè)內(nèi)推測，到2030年，我國建筑垃圾能夠帶來的產(chǎn)值將超過3300億元。

工業(yè)污水長期直排，破解零排放技術(shù)難點(diǎn)成關(guān)鍵

2017年第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐山東省期間，群眾投訴寧陽化工產(chǎn)業(yè)園企業(yè)廢水偷排，磁窯鎮(zhèn)海子河因企業(yè)排放廢水，臭氣熏天。2021年8月，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)該園區(qū)整改不力，工業(yè)污水長期直排，環(huán)境污染問題依舊突出。

寧陽化工產(chǎn)業(yè)園長期忽視環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2018年8月，山東省化工專項(xiàng)行動(dòng)辦發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好第一批化工園區(qū)問題整改工作的通知》，明確要求其于2020年6月完成污水管網(wǎng)和污水處理廠升級(jí)改造，但相關(guān)工程直至督察進(jìn)駐前尚未開工建設(shè)。督察發(fā)現(xiàn)，由于管網(wǎng)破損和設(shè)計(jì)缺陷，園區(qū)污水總管沿海子河存在多個(gè)溢流口，特別是鄭莊大橋北側(cè)溢流口常年溢流，高濃度化工廢水長期直排。經(jīng)測算，2021年1月至6月，該溢流口78%的時(shí)間段存在溢流現(xiàn)象，每日約4000噸化工廢水直排海子河。

編輯：李丹