荒漠化土地系統(tǒng)治理工程。實(shí)施長(zhǎng)江源頭、黃河源頭、柴達(dá)木盆地、共和盆地和環(huán)青海湖等沙區(qū)荒漠化土地治理，開(kāi)展規(guī)?；紊稠?xiàng)目，新建能源基地周邊防沙治沙帶，建設(shè)國(guó)家沙漠公園。

國(guó)土綠化鞏固提升工程。推進(jìn)湟水規(guī)模化林場(chǎng)、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、退耕還林、森林草原防火等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工程，建成一批森林城鎮(zhèn)和森林鄉(xiāng)村。謀劃建設(shè)沿青藏鐵路千里綠廊，推進(jìn)鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、國(guó)省道及縣鄉(xiāng)道路沿線功能綠化。實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)森林培育和附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

生物多樣性保護(hù)工程。開(kāi)展野生動(dòng)植物多物種調(diào)查，推進(jìn)羌塘—三江源、祁連山生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)(青海區(qū)域)、青海湖和黃河流域生物多樣性保護(hù)，推動(dòng)建設(shè)瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)基地、遷徙廊道、救護(hù)站、觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施外來(lái)入侵物種綜合防治，建設(shè)轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、生物安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)、公民教育基地等。

第四章 推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展

堅(jiān)持綠色發(fā)展導(dǎo)向，以“四地”建設(shè)為牽引，全方位全過(guò)程推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，不斷拓展發(fā)展新空間，培育綠色新動(dòng)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

第一節(jié) 統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域綠色發(fā)展

構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局。按照“生態(tài)為基、核心引領(lǐng)、軸帶拓展、多點(diǎn)支撐、區(qū)域協(xié)同”的空間發(fā)展策略，統(tǒng)籌劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等空間管控邊界，加快構(gòu)建“兩屏三區(qū)”為主體的生態(tài)安全格局、“一群兩區(qū)多點(diǎn)”為主體的城鎮(zhèn)化空間發(fā)展新格局、“四區(qū)一帶”農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局。城市化地區(qū)高效集聚經(jīng)濟(jì)和人口，科學(xué)確定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，統(tǒng)籌基本農(nóng)田和生態(tài)空間保護(hù)。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)加快建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)牧場(chǎng)，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田、落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，提高農(nóng)畜產(chǎn)品供給水平和質(zhì)量。生態(tài)功能區(qū)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程，統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)綜合治理，提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化和人口逐步有序轉(zhuǎn)移。

構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。實(shí)施產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)推進(jìn)工程，以園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，推動(dòng)西寧—海東都市圈共同建設(shè)跨境電商與先進(jìn)制造和現(xiàn)代服務(wù)相融合的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，柴達(dá)木建設(shè)鹽湖化工與新材料深度鏈接的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，共和盆地建設(shè)新能源與智慧電網(wǎng)互動(dòng)發(fā)展的綠能產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)專業(yè)化建設(shè)，制定產(chǎn)業(yè)鏈提升行動(dòng)計(jì)劃，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)供需調(diào)配，系統(tǒng)整合產(chǎn)業(yè)配套鏈、要素供應(yīng)鏈、產(chǎn)品價(jià)值鏈、技術(shù)創(chuàng)新鏈，構(gòu)建功能區(qū)重點(diǎn)突出、生態(tài)圈互補(bǔ)共生的鹽湖化工、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)牧、生物醫(yī)藥、特色文旅等產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。推動(dòng)建立跨省域協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，探索建立資源要素共保、基礎(chǔ)設(shè)施共建、運(yùn)營(yíng)管理共擔(dān)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分成等機(jī)制，積極融入支援省份產(chǎn)業(yè)鏈。

建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)共同體。發(fā)揮重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)區(qū)域生態(tài)資源、人文獨(dú)特性和大尺度景觀價(jià)值，推動(dòng)歷史文化與現(xiàn)代文明交融，適度發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧、生態(tài)旅游、生態(tài)文化等生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)自然資本增值。發(fā)展以合作社為載體的生態(tài)畜牧業(yè)及特色種養(yǎng)業(yè)，建設(shè)一批規(guī)模化種養(yǎng)基地，因地制宜發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，打響綠色、生態(tài)、有機(jī)區(qū)域品牌。打造江河源頭生態(tài)觀光、高原科考探險(xiǎn)等高端特色旅游品牌，打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地。整合唐蕃古道沿線生態(tài)旅游資源，融合紅色文化、熱貢文化、安多藏文化、格薩爾文化等文脈價(jià)值，鍛造多元文化特色品牌，打造文商旅城融合發(fā)展典范。傳承和開(kāi)發(fā)區(qū)域生態(tài)文化產(chǎn)品，因地制宜開(kāi)展生態(tài)體驗(yàn)和自然教育，推動(dòng)從生態(tài)補(bǔ)償對(duì)象向生態(tài)產(chǎn)品賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。

第二節(jié) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

加快工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，深入推進(jìn)有色金屬、鹽湖化工、冶金、建材、紡織、生物加工等行業(yè)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，開(kāi)展企業(yè)全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，實(shí)施工業(yè)園區(qū)綠色工藝技術(shù)改造工程，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)完成限制類產(chǎn)能裝備的升級(jí)改造，有序開(kāi)展超低排放改造。強(qiáng)化重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制定，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)淘汰落后低效和過(guò)剩產(chǎn)能、未完成超低排放改造產(chǎn)能，加速淘汰小淀粉、小屠宰及肉類加工企業(yè)。加快推進(jìn)黃河干支流沿線存在重大環(huán)境安全隱患的生產(chǎn)企業(yè)就地改造、異地遷建、依法關(guān)閉退出。引導(dǎo)企業(yè)自主建立全生命周期綠色供應(yīng)鏈體系，切實(shí)帶動(dòng)上下游整體綠色轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格執(zhí)行重要礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快已有礦山升級(jí)改造，“十四五”期間25%以上的礦山達(dá)到綠色礦山建設(shè)規(guī)范要求。

壯大綠色低碳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快壯大新能源、新材料、新能源汽車、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的深度融合創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)基地。加大綠色制造企業(yè)政策支持力度，推進(jìn)廢舊鋰電池、光伏組件回收利用等資源化項(xiàng)目，推廣應(yīng)用新型水處理技術(shù)裝備、生活垃圾處理成套化設(shè)備等環(huán)衛(wèi)設(shè)備，布局發(fā)展工業(yè)固廢、污水、危險(xiǎn)廢物等協(xié)同無(wú)害化處置產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)合同能源管理、合同節(jié)水管理，環(huán)境污染第三方治理模式，推動(dòng)建立以環(huán)境治理效果為導(dǎo)向的環(huán)境托管服務(wù)。

推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。大力推進(jìn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。加快推進(jìn)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥綠色技術(shù)，深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，加快實(shí)施化肥農(nóng)藥減量替代計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)藥安全使用監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)綠色防控全覆蓋。積極創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)牧業(yè)先行區(qū)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、牧區(qū)合作社高效生態(tài)牧場(chǎng)。嚴(yán)格劃定、落實(shí)天然草原禁牧區(qū)及其管理辦法，合理確定草畜平衡區(qū)載畜量。規(guī)范獸藥、飼料添加劑使用，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)減量用藥，推進(jìn)養(yǎng)殖過(guò)程清潔化。加快建立農(nóng)用殘膜回收處理體系，逐步推動(dòng)可降解生物農(nóng)膜利用，支持農(nóng)牧區(qū)生活垃圾、農(nóng)作物秸稈等廢物沼氣化、固化、材料化處理建設(shè)。

編輯：趙凡