(四)創(chuàng)新賦能、活力復(fù)興，推動(dòng)老舊廠房改造利用

推進(jìn)老舊廠房更新改造，促進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)、功能調(diào)整和高效利用。分級(jí)分類確定工業(yè)遺存的歷史文化和時(shí)代價(jià)值，引導(dǎo)老舊廠房引入新基建、科技創(chuàng)新和高精尖產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。根據(jù)園區(qū)內(nèi)各宗地的投資、地價(jià)、產(chǎn)出等情況，開(kāi)展各類型園區(qū)的綜合效益評(píng)估，分級(jí)分類推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)” 和提質(zhì)增效。

五環(huán)路以內(nèi)和北京城市副中心的老舊廠房根據(jù)規(guī)劃和實(shí)際需要，引入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，完善城市功能、補(bǔ)齊配套短板;五環(huán)路以外其他區(qū)域的老舊廠房聚焦打造高精尖科技創(chuàng)新空間，發(fā)展高端制造業(yè)。特色文化商業(yè)區(qū)內(nèi)的老舊廠房，鼓勵(lì)發(fā)展文化、旅游等新型服務(wù)消費(fèi)載體，形成富有活力與特色的文化地標(biāo)，打造新型文化消費(fèi)與體驗(yàn)空間。合理利用老舊廠房適當(dāng)補(bǔ)充教育、醫(yī)療、文體、停車、便民商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施，增加廣場(chǎng)、綠地等公共空間，改建宿舍型租賃住房等配套居住設(shè)施。制定政策明確老舊廠房?jī)?nèi)部加層改造的管理細(xì)則、面積認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及手續(xù)辦理流程。提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平與產(chǎn)出效益，探索園區(qū)改造與產(chǎn)業(yè)更替相結(jié)合的微利可持續(xù)模式，積極探索創(chuàng)新規(guī)劃、土地和金融財(cái)稅支持政策，盤(pán)活市屬、區(qū)屬國(guó)企存量工業(yè)用地，積極吸引社會(huì)資本參與老舊廠房更新改造。

四、聚焦環(huán)境治理，塑造活力公共空間

凸顯“首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌”的城市特色，以公共空間的系統(tǒng)性精細(xì)化治理、建筑風(fēng)貌的改善提升、藍(lán)綠空間的活力激發(fā)為抓手，推動(dòng)城市環(huán)境品質(zhì)提升，塑造鮮明的城市風(fēng)貌特色，打造豐富的城市開(kāi)放空間，激發(fā)街區(qū)活力，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)宜居城市。

(一)線軸統(tǒng)領(lǐng)、塊點(diǎn)激活，提升城市公共空間品質(zhì)

通過(guò)“線軸統(tǒng)領(lǐng)—塊點(diǎn)激活”的實(shí)施框架，貫徹精細(xì)要素統(tǒng)籌下的一體化更新改造方式，完善與豐富城市整體景觀體系，細(xì)化公共空間與風(fēng)貌管控重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)要求，提升公共空間品質(zhì)與服務(wù)效能，建設(shè)具有地域特色、符合市民使用需求的高品質(zhì)場(chǎng)所。

線軸統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化城市格局性軸線和大尺度線性空間的景觀品質(zhì)。塑造長(zhǎng)安街、中軸線等城市重要軸線沿線的公共空間，開(kāi)展街道環(huán)境整治和沿街界面風(fēng)貌提升。提升溫榆河、清河、通惠河、壩河、亮馬河等河流沿線環(huán)境，形成空間連續(xù)、功能豐富的城市公共景觀帶，融合藍(lán)線兩側(cè)的城市空間，打造可達(dá)、舒適的慢行體系。改善京張鐵路、京秦鐵路、京廣鐵路等鐵路沿線的城市空間，縫合鐵路兩側(cè)的公共空間，加強(qiáng)鐵路兩側(cè)空間的聯(lián)通性。改善城市環(huán)路和重要干線兩側(cè)的交通組織環(huán)境，協(xié)調(diào)好道路交通空間與兩側(cè)道路廣場(chǎng)等用地空間，提升沿線公共空間品質(zhì)，形成安全有序的慢行空間和清晰簡(jiǎn)潔的街道界面，合理設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域。

塊點(diǎn)激活，提升城市歷史文化遺存、活力節(jié)點(diǎn)和小微空間的

場(chǎng)所品質(zhì)。圍繞歷史文化遺存的活化利用打造具有歷史底蘊(yùn)和特色風(fēng)貌的公共場(chǎng)所。圍繞重點(diǎn)景區(qū)和商圈的改造升級(jí)打造具有時(shí)尚氣息的活力場(chǎng)所。圍繞軌道微中心塑造周邊空間及地上地下一體的整體環(huán)境。利用騰退空間、閑置空間等零散空間，打造廣場(chǎng)綠地、休閑公園等小型便民開(kāi)放空間。利用橋下等未被充分利用的消極空間，打造有一定實(shí)效的公共空間。

精細(xì)統(tǒng)籌，推動(dòng)公共空間的一體化治理，鼓勵(lì)多元市場(chǎng)化主體提供第三空間及多樣化的共享空間。鼓勵(lì)整合建筑實(shí)體與公共空間、相鄰的公共空間，推動(dòng)多主體管理權(quán)屬空間的融合設(shè)計(jì)與改造實(shí)施。強(qiáng)化街道空間的統(tǒng)籌一體化設(shè)計(jì)，優(yōu)化道路橫斷面設(shè)計(jì)，加強(qiáng)道路與建筑退線空間的一體化設(shè)計(jì)，完善慢行交通網(wǎng)絡(luò)， 改善慢行出行環(huán)境，對(duì)缺少行道樹(shù)的街道進(jìn)行補(bǔ)種，替換冠幅稀疏的行道樹(shù)，保證慢行系統(tǒng)的連續(xù)性。強(qiáng)化濱水空間藍(lán)線內(nèi)外空間的一體化設(shè)計(jì)，形成水體、岸線、綠地、道路及濱水地塊良好銜接、融合的開(kāi)放宜游宜賞空間。鼓勵(lì)建筑項(xiàng)目實(shí)施主體對(duì)項(xiàng)目周邊的道路空間、綠地空間、濱水空間、閑置邊角空間等進(jìn)行一體化更新設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌實(shí)施。鼓勵(lì)利用開(kāi)放公共區(qū)域及附屬空間等形式引入公共書(shū)店、共享大堂等第三空間，提升社區(qū)文化設(shè)施多樣性。

(二)優(yōu)化設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)風(fēng)貌，改善城市特色景觀環(huán)境

建筑更新應(yīng)把握首都城市的基調(diào)與多元化，融入城市整體環(huán)境。在適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的基礎(chǔ)上，通過(guò)建筑更新形成適宜的風(fēng)貌，做到形式符合功能、形制符合身份、形象符合角色、形態(tài)融入環(huán)境。通過(guò)建筑界面優(yōu)化，促進(jìn)形成豐富多樣的城市街景，圍合出親切宜人的公共空間。對(duì)于歷史文化街區(qū)應(yīng)開(kāi)展環(huán)境整治，對(duì)重要節(jié)點(diǎn)空間或傳統(tǒng)街巷沿街立面和路面進(jìn)行整治改造。對(duì)于具有歷史文化價(jià)值和風(fēng)貌特色的老舊建筑，應(yīng)保護(hù)建筑風(fēng)貌、挖掘建筑文化價(jià)值，打造建筑精品。對(duì)于建筑風(fēng)貌影響整體環(huán)境、品質(zhì)較差的老舊建筑，可通過(guò)更新改造使其建筑空間體現(xiàn)當(dāng)代設(shè)計(jì)水準(zhǔn)，打造新時(shí)代的建筑精品。

加強(qiáng)城市家具、廣告牌匾、市政設(shè)施等的更新引導(dǎo)，與城市

風(fēng)貌協(xié)調(diào)融合。結(jié)合城市環(huán)境特色，設(shè)計(jì)形象得體、排布有序的城市家具。王府井地區(qū)按“一樓一策”要求精準(zhǔn)提升建筑風(fēng)貌，精心設(shè)計(jì)和排布建筑立面上的廣告牌匾，塑造整體形象簡(jiǎn)潔、秩序明朗的建筑第二輪廓線。對(duì)街道空間范圍內(nèi)的電力、通信、交通、監(jiān)控等各類箱體及線桿進(jìn)行整合和布局，推動(dòng)設(shè)施的集中化、小型化、隱蔽化設(shè)置，鼓勵(lì)多箱并集、多桿合一、架空線入地，提高街道空間利用的效率和秩序。

(三)改善環(huán)境、提升品質(zhì)，優(yōu)化城市藍(lán)綠空間格局

著眼市域藍(lán)綠空間體系，從環(huán)境品質(zhì)、服務(wù)供給和管理運(yùn)營(yíng)等多方面加強(qiáng)更新和治理，提升城市綠地、濱水地區(qū)的景觀環(huán)境， 優(yōu)化周邊區(qū)域城市功能，激發(fā)城市空間活力和價(jià)值。

依托市域“風(fēng)景自然公園體系—城市公園體系—綠道體系” 三級(jí)綠地游憩體系，重點(diǎn)面向一道綠隔城市公園環(huán)、城市公園集群和城市綠道，強(qiáng)化城市綠色空間的體系性、連通性、開(kāi)放性和功能性，豐富綠色空間的公共服務(wù)供給和公共活動(dòng)內(nèi)容，塑造功能復(fù)合、品質(zhì)優(yōu)越的綠色區(qū)域。

面向市民日常游憩需求，提高各級(jí)公園綠地、小微綠地、附屬綠地的品質(zhì)和功能。在現(xiàn)有公園綠地中適當(dāng)增補(bǔ)景觀化、智能化、節(jié)能環(huán)保以及適老適幼的休閑設(shè)施，考慮公共活動(dòng)使用，增補(bǔ)活動(dòng)場(chǎng)地。整合利用城市零散閑地、邊角碎地、街道胡同轉(zhuǎn)角空間與建筑退線空間，見(jiàn)縫插綠建設(shè)口袋公園。鼓勵(lì)公共建筑前空間、商業(yè)建筑前附屬綠地、適宜的道路附屬綠地開(kāi)放，配置游憩設(shè)施。

編輯：趙凡