三、落實成套稅收政策。因缺乏明確的成套稅收支持政策,前期試點產(chǎn)品普遍通過“一事一議”開政策口子,并采用“股債結(jié)合”等稅收籌劃措施,增加了不必要的繁瑣和不確定性,且會削弱REITs對各方的吸引力。借鑒國際成熟市場經(jīng)驗,在產(chǎn)品設(shè)立環(huán)節(jié)實現(xiàn)稅收中性,免征或遞延基礎(chǔ)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓相關(guān)的各類稅收,不因設(shè)立REITs和結(jié)構(gòu)設(shè)計帶來額外的稅收負(fù)擔(dān)(2022年1月26日有限落實);REITs的公司所得稅稅基為應(yīng)稅收入減去當(dāng)期向投資人分配的股息(尚未落實)。
四、實行基于信息披露的注冊制。REITs的基礎(chǔ)資產(chǎn)的項目現(xiàn)金流和分紅率穩(wěn)定,沒有必要通過特別繁瑣的流程來進行“審批式”的多環(huán)節(jié)審核。設(shè)立實行注冊制的REITs板塊,簡化發(fā)行和上市審核程序,前提是落實原始權(quán)益人和券商、律師、會計師、評估師等專業(yè)中介機構(gòu)的職責(zé)。從實務(wù)情況看,國內(nèi)公募REITs試點產(chǎn)品的信息披露水平,亟需實質(zhì)性提高,爭取達到“資產(chǎn)上市”的較高標(biāo)準(zhǔn)。
五、支持上市公司發(fā)展REITs。從國際經(jīng)驗看,重資產(chǎn)領(lǐng)域的上市公司是發(fā)行REITs的最重要群體。國內(nèi)股市已有一批以能源、高速公路、港口、機場、鐵路、電信、供水、污水處理為主業(yè)的重資產(chǎn)領(lǐng)域的上市公司,經(jīng)過必要改造并通過合格性測試后,即可整體或部分轉(zhuǎn)型為REITs,形成上規(guī)模的REITs群體,改變資本市場對重資產(chǎn)類上市公司和REITs的估值邏輯。條件合適時,還有必要將合格的商業(yè)地產(chǎn)資產(chǎn),納入REITs的基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍。
編輯:李丹
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