《貴州省烏江保護(hù)條例》已于2022年12月1日經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2023年3月1日起施行。

貴州省烏江保護(hù)條例

（2022年12月1日貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過）

　　第一章 總 則

　　第一條為了加強(qiáng)在本省境內(nèi)的烏江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，促進(jìn)資源合理高效利用，保障生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條在烏江流域開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)以及烏江流域各類生產(chǎn)生活、開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　本條例所稱烏江流域，是指由本省境內(nèi)烏江干流、支流和湖泊形成的集水區(qū)域涉及的畢節(jié)市、六盤水市、安順市、貴陽市、遵義市、黔南州、銅仁市，以及黔東南州相關(guān)縣級(jí)行政區(qū)域。

　　第三條烏江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)；烏江保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綜合施策、系統(tǒng)治理。

　　第四條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全烏江流域保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)烏江流域保護(hù)工作，制定烏江流域保護(hù)重大政策、重大規(guī)劃，協(xié)調(diào)跨地區(qū)跨部門重大事項(xiàng)，督促檢查烏江流域保護(hù)重要工作的落實(shí)情況。

　　第五條烏江流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)烏江流域保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；積極采取措施加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)資源合理高效利用，保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境資源承載能力相適應(yīng)，促進(jìn)綠色發(fā)展，維護(hù)生態(tài)安全。

　　烏江流域縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，按照各自職責(zé)做好烏江流域保護(hù)相關(guān)工作。

　　烏江流域村（居）民委員會(huì)協(xié)助各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門做好流域保護(hù)工作，引導(dǎo)、鼓勵(lì)村（居）民參與烏江流域保護(hù)。

　　烏江流域范圍內(nèi)相鄰的市或縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在生態(tài)保護(hù)、污染防治、資源調(diào)度、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法等方面的溝通協(xié)調(diào)。

　　第六條烏江流域依法實(shí)行河湖長(zhǎng)制，各級(jí)河湖長(zhǎng)分級(jí)分段負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作，包括水域岸線管理、水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等，落實(shí)上下游、左右岸聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任；對(duì)下一級(jí)河湖長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督導(dǎo)、考核。

　　第七條烏江流域依法實(shí)行林長(zhǎng)制，各級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)發(fā)展工作，落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，依法保護(hù)森林草原資源，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，組織落實(shí)森林草原和野生動(dòng)植物、濕地保護(hù)、森林草原防滅火、林業(yè)有害生物防治等責(zé)任，提升流域森林生態(tài)系統(tǒng)功能。

　　第八條烏江流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)烏江流域保護(hù)與綠色發(fā)展的宣傳教育，普及流域保護(hù)知識(shí)，提倡簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。

　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式加強(qiáng)對(duì)烏江流域保護(hù)和綠色發(fā)展的宣傳和輿論監(jiān)督。

　　鼓勵(lì)村（居）民委員會(huì)、社會(huì)組織、環(huán)保志愿者等開展多種形式的烏江流域保護(hù)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造烏江流域保護(hù)的良好社會(huì)氛圍。

　　第九條鼓勵(lì)支持單位和個(gè)人參與烏江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水污染治理、水土流失和石漠化治理、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、資源合理利用、促進(jìn)綠色發(fā)展等活動(dòng)。

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)依法勸阻、舉報(bào)破壞烏江流域自然資源、污染流域生態(tài)環(huán)境、損害流域生態(tài)系統(tǒng)等違法行為。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)在烏江流域保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 規(guī)劃與管控

　　第十條烏江流域保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃對(duì)推進(jìn)烏江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的引領(lǐng)、指導(dǎo)和約束作用。

　　烏江流域保護(hù)綜合規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控要求，并與長(zhǎng)江流域發(fā)展規(guī)劃、水資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。

　　省人民政府發(fā)展改革部門會(huì)同省人民政府有關(guān)部門，編制烏江流域保護(hù)綜合規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十一條省人民政府有關(guān)部門根據(jù)烏江流域保護(hù)綜合規(guī)劃，編制烏江流域保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　烏江流域縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)烏江流域保護(hù)綜合規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)烏江流域保護(hù)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　經(jīng)依法批準(zhǔn)的烏江流域保護(hù)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會(huì)公開。

　　第十二條省人民政府根據(jù)生態(tài)環(huán)境和資源利用狀況，制定烏江流域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案后實(shí)施。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接。

　　烏江流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局應(yīng)當(dāng)與烏江流域生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。禁止在烏江流域重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)布局對(duì)生態(tài)系統(tǒng)有嚴(yán)重影響的產(chǎn)業(yè)。

　　第十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)烏江流域水能資源開發(fā)利用的管理。因國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)計(jì)民生需要，在烏江流域新建大中型水電工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)科學(xué)論證，并報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)。

　　已建小水電工程不符合生態(tài)保護(hù)要求的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織分類整改或者采取措施逐步退出，同步開展生態(tài)修復(fù)。

　　第十四條省人民政府水行政主管部門加強(qiáng)烏江流域河道、湖泊保護(hù)工作。烏江流域縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)劃定河道、湖泊管理范圍，并向社會(huì)公告，實(shí)行嚴(yán)格的河湖保護(hù)，禁止非法侵占河湖水域。

　　第十五條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)烏江流域水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和水污染防治要求，確定烏江流域各市州行政區(qū)域重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。烏江流域水質(zhì)超標(biāo)的水功能區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施更嚴(yán)格的污染物排放總量削減要求。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求，采取污染物排放總量控制措施。

　　第十六條省人民政府對(duì)烏江流域河湖岸線實(shí)施特殊管制，劃定烏江支流河湖岸線保護(hù)范圍，制定河湖岸線保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格控制岸線開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)岸線合理高效利用。

編輯：李丹