第四章 污染防治

　　第三十條烏江流域各級人民政府應當加強水利建設、生態(tài)建設、石漠化和水土流失的綜合治理，并進行分類指導、統(tǒng)籌推進；合理確定不同區(qū)域生態(tài)建設、石漠化和水土流失治理方式，提高生態(tài)脆弱區(qū)域抗御自然災害能力。

　　第三十一條烏江流域縣級以上人民政府應當采取有效措施，加大對烏江流域的水污染防治和監(jiān)管力度，預防、控制和減少水環(huán)境污染。

　　有下列情形之一的，省人民政府應當制定嚴于國家水污染物排放標準的地方水污染物排放標準，報國務院生態(tài)環(huán)境主管部門備案：

　　（一）產(chǎn)業(yè)密集、水環(huán)境問題突出的；

　?。ǘ┈F(xiàn)有水污染物排放標準不能滿足所轄烏江流域水環(huán)境質(zhì)量要求的；

　?。ㄈ┝饔蚧蛘邊^(qū)域水環(huán)境形勢復雜，無法適用統(tǒng)一的水污染物排放標準的。

　　第三十二條省人民政府統(tǒng)籌組織烏江流域排污口排查整治工作。烏江流域市州人民政府承擔組織實施排污口排查溯源工作的主體責任，定期對本行政區(qū)域的江河、湖泊排污口開展排查整治，明確排污口責任主體，建立責任主體清單。經(jīng)溯源后仍無法確定責任主體的，由屬地縣級或市州級人民政府作為責任主體，或由其指定責任主體?？h級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當依法加強烏江流域入河排污口的監(jiān)督管理。

　　工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設置依法實行審批制。排污單位在烏江流域江河、湖泊新設、改設或者擴大排污口，應當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門或者長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)同意。排污口設置后，未經(jīng)批準不得變動。排污口審批信息應當及時依法向社會公開。

　　對未達到水質(zhì)目標的水功能區(qū)，除污水集中處理設施排污口外，應當嚴格控制新設、改設或者擴大排污口。

　　第三十三條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定會同水行政等部門建立健全烏江流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和水污染物排放監(jiān)測等監(jiān)測網(wǎng)絡體系，統(tǒng)一規(guī)劃、設置水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點），建立水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，統(tǒng)一組織開展烏江流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，定期發(fā)布水生態(tài)環(huán)境狀況信息，評價市、縣級人民政府水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標完成情況。

　　重點排污單位應當安裝污染物排放自動監(jiān)測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行。

　　第三十四條省人民政府應當制定更加嚴格的總磷排放管控要求，建立磷礦開采、磷化工企業(yè)特別排放限值和排污許可雙重控制制度，建立以排污許可為核心的監(jiān)管體系，有效控制總磷排放總量。

　　第三十五條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門建立定期監(jiān)測和環(huán)境風險評估制度，對磷礦開采、磷化工企業(yè)、磷石膏渣場等固體廢物貯存和處置場所開展定期監(jiān)測和環(huán)境風險評估。磷礦開采企業(yè)、磷化工企業(yè)、磷石膏渣場應當完善污染防治設施，降低污染風險。

　　磷礦開采企業(yè)應當建設完善礦井水、礦坑積水、棄渣（土）場以及尾礦庫淋溶水、地坪沖洗水收集處理設施，加強礦區(qū)、堆料場揚塵管理，落實礦山生態(tài)恢復措施。儲礦場所應當按照國家有關(guān)規(guī)定采取防滲措施。

　　磷化工企業(yè)應當建設完善初期雨水、生產(chǎn)廢水收集處理和回用設施，加強液態(tài)物料生產(chǎn)區(qū)和儲存區(qū)的環(huán)境風險管控，嚴格控制生產(chǎn)過程中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。新建磷化工企業(yè)應當設置污水收集明管；已建磷化工企業(yè)應當逐步實施污水收集管網(wǎng)改造，完善廠區(qū)防滲措施。

　　磷石膏渣場應當建設和完善渣場截洪溝、滲濾液收集池和應急池等，防范磷石膏渣場滲濾液滲漏。

　　第三十六條烏江流域范圍內(nèi)嚴格控制露天開采煤礦。以下區(qū)域禁止露天開采煤礦：

　　（一）生態(tài)保護紅線、各級各類自然保護地、飲用水源地等重要生態(tài)敏感區(qū)；

　?。ǘ┮装l(fā)生崩塌、滑坡和泥石流的區(qū)域；

　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。

　　露天開采煤礦企業(yè)應當嚴格控制采煤活動擾動范圍，按照邊開采、邊恢復原則，及時落實各項生態(tài)重建與恢復措施，并定期進行效果評估。

　　第三十七條煤炭采選企業(yè)應當推進礦井水綜合利用和老窯水治理，禁止生產(chǎn)污水未經(jīng)處理達標直接排放。鼓勵煤炭采選企業(yè)將礦井水處理達標后回用。

　　第三十八條新建（改、擴建）煤礦及選煤廠應當節(jié)約土地、防止環(huán)境污染，禁止建設永久性煤矸石堆放場（庫）。確需建設臨時性堆放場（庫）的，其占地規(guī)模應當與煤炭生產(chǎn)和洗選加工能力相匹配，原則上占地規(guī)模按照不超過3年儲矸量設計，且必須有后續(xù)綜合利用方案。煤矸石臨時性堆放場（庫）選址、設計、建設及運行管理應當符合國家相關(guān)要求。

　　鼓勵對煤矸石進行井下充填、發(fā)電、生產(chǎn)建筑材料、回收礦產(chǎn)品、制取化工產(chǎn)品、筑路、土地復墾等多途徑綜合利用，因地制宜選擇合理的綜合利用方式，提高煤矸石綜合利用率。

　　第三十九條省人民政府應當制定嚴格的錳污染排放管控要求，建立電解錳企業(yè)污染物特別排放限值和排污許可雙重控制制度，建立以排污許可為核心的監(jiān)管體系。

　　烏江流域縣級人民政府應當統(tǒng)籌推進歷史遺留廢棄錳礦山、錳渣庫生態(tài)修復和污染治理。對于無法確定治理責任主體的錳礦山、錳渣庫，由縣級人民政府承擔治理責任。嚴控新建、擴建錳渣庫。

　　第四十條烏江流域縣級以上人民政府應當根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，有計劃地組織建設城鎮(zhèn)污水處理設施、再生水利用設施和與其相配套的城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)，禁止將城鎮(zhèn)污水未經(jīng)處理達標直接排放。

　　烏江流域縣級人民政府應當因地制宜，科學確定農(nóng)村生活污水處理模式，提升農(nóng)村污水收集處理效能：

　?。ㄒ唬┡徫鬯幚韽S或者城鎮(zhèn)的農(nóng)村地區(qū)，逐步將生活污水納入污水管網(wǎng)集中處理；

　　（二）遠離污水處理廠或者城鎮(zhèn)且人口密集的農(nóng)村地區(qū)，建設農(nóng)村生活污水處理設施；

　?。ㄈ┚幼》稚ⅰ⒌匦螚l件復雜、人口較少的農(nóng)村地區(qū)，可以采用低能耗或者無動力技術(shù)分散處理。

　　第四十一條烏江流域縣級以上人民政府應當根據(jù)生活垃圾治理規(guī)劃，加快建設生活垃圾焚燒處理設施，鼓勵跨區(qū)域統(tǒng)籌建設，與相鄰縣（區(qū)、市）共建共享；加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾分類系統(tǒng)。

　　烏江流域縣級以上人民政府應當采取措施，在本省規(guī)定時限

　　內(nèi)，實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋，縣域生活垃圾焚燒處理全覆蓋。

　　烏江流域縣級以上人民政府應當建設與其經(jīng)濟發(fā)展水平和垃圾處理規(guī)模相適應的生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

編輯：李丹