提問二：能否請編制單位介紹一下江蘇省《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的編制情況？

陳曉曦：請南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院許柯教授回答。

許柯：下面我簡要介紹一下標(biāo)準(zhǔn)的編制情況。

（一）《標(biāo)準(zhǔn)》編制過程。

2019年10月，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳委托南京大學(xué)編制《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。南京大學(xué)成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組，于2020年6月9日召開了《標(biāo)準(zhǔn)》開題論證會(huì)，遵循污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)導(dǎo)則和《江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的要求，開展標(biāo)準(zhǔn)編制。累計(jì)對60家城鎮(zhèn)污水處理廠開展實(shí)地調(diào)研和采樣；累計(jì)發(fā)放并有效回收問卷526份，系統(tǒng)分析370多家城鎮(zhèn)污水處理廠10萬余條在線監(jiān)測數(shù)據(jù)；組織企業(yè)座談會(huì)2次，技術(shù)審查會(huì)3次；征求了水務(wù)公司、污水處理廠、相關(guān)部門、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等151家單位意見。

（二）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的技術(shù)可達(dá)性。

按照本《標(biāo)準(zhǔn)》排放限值，目前城鎮(zhèn)污水處理廠主要污染物排放濃度平均達(dá)標(biāo)率在70%~96%之間。城鎮(zhèn)污水處理廠已有成熟的污染物處理工藝，通過工藝優(yōu)化或工程改造可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

（三）《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的環(huán)境效益。

本《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)和實(shí)施，將進(jìn)一步降低污染物排放總量。據(jù)測算，每年可減排水污染物化學(xué)需氧量約1.33萬噸，氨氮約0.47萬噸，總氮約1.28萬噸，總磷約0.027萬噸；減排大氣污染物氨約1072噸，硫化氫約35噸。

陳曉曦：請記者朋友們繼續(xù)提問。

提問三：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳作為城鎮(zhèn)污水處理的行業(yè)主管部門，請問一下，圍繞貫徹好新標(biāo)準(zhǔn)，有哪些方面舉措？

陳曉曦：請省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處王華成副處長回答。

王華成：城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，對于推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善至關(guān)重要，我廳一直高度重視，在本次江蘇省地方排放標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，我廳始終與省生態(tài)環(huán)境廳保持緊密聯(lián)系，進(jìn)行多輪次的會(huì)商研討，力求標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)事求是，可操作。

《標(biāo)準(zhǔn)》對新建污水處理廠提出了明確要求，自3月28日起實(shí)施，對現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠3年內(nèi)實(shí)施到位。目前，我省已建成城鎮(zhèn)污水處理廠約900座，日處理能力約2160萬立方米，全省城市和縣城均已建成污水處理廠，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施也實(shí)現(xiàn)全覆蓋。自新的地方排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施起，3年內(nèi)要全面執(zhí)行，有不少城鎮(zhèn)污水處理廠面臨著提標(biāo)改造，是行業(yè)內(nèi)今后三年的一項(xiàng)重要任務(wù)。應(yīng)該說2008年以來，我省太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠先后進(jìn)行了兩次排放標(biāo)準(zhǔn)的提升，為全省城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造提供了比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，下一步，我們將著重做好以下幾方面工作：

一是科學(xué)制定城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)方案。指導(dǎo)各地做好城鎮(zhèn)污水處理廠本底調(diào)查，查清各污水處理廠排口位置、污水構(gòu)成和運(yùn)行情況，明確城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)范圍，開展技術(shù)評估，制定“一廠一策”，優(yōu)先采取非工程性管控措施。對于部分提標(biāo)困難、投資大、效益低的小型污水處理廠，指導(dǎo)各地根據(jù)實(shí)際情況采用撤并整合等方式實(shí)施區(qū)域污水集中處理設(shè)施優(yōu)化配置，提高城鎮(zhèn)污水收集處理的整體性、系統(tǒng)性和可靠性。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)提標(biāo)改造工作。落實(shí)省政府《關(guān)于加快推進(jìn)城市污水處理能力建設(shè) 全面提升污水集中收集處理率的實(shí)施意見》要求，將城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造與推進(jìn)工業(yè)廢水與生活污水分類收集、分質(zhì)處理工作結(jié)合起來，從源頭入手，指導(dǎo)各地城鎮(zhèn)排水主管部門和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合加強(qiáng)源頭監(jiān)管，杜絕工業(yè)企業(yè)高濃度有毒有害廢水偷排或超標(biāo)排入市政污水管網(wǎng)，提升城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)穩(wěn)定性，保障污水處理廠正常運(yùn)行。同時(shí)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水處理廠日常運(yùn)行管理的監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

三是完善政策保障措施。指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善污水處理收費(fèi)制度，合理調(diào)整城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，建立“優(yōu)水優(yōu)價(jià)”的污水處理服務(wù)付費(fèi)模式。按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，引導(dǎo)各地建立污水處理設(shè)施建設(shè)多元投入機(jī)制，加大投入力度，強(qiáng)化資金保障。加強(qiáng)提標(biāo)改造的技術(shù)研究，為各地工作推進(jìn)提供技術(shù)指導(dǎo)。

陳曉曦：請記者朋友們繼續(xù)提問。

提問四：能否介紹一下，生態(tài)環(huán)境主管部門貫徹落實(shí)江蘇省《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的主要工作舉措有哪些？

陳曉曦：請省生態(tài)環(huán)境廳水處黃衛(wèi)一級調(diào)研員回答。

黃衛(wèi)：作為生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督管理部門，下一步我廳將會(huì)同省有關(guān)部門，多措并舉，督促和推動(dòng)本標(biāo)準(zhǔn)的落地見效。

一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，加強(qiáng)對新標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、解讀，使城鎮(zhèn)污水處理廠責(zé)任主體準(zhǔn)確掌握新標(biāo)準(zhǔn)的排放限值、達(dá)標(biāo)判定和執(zhí)行時(shí)限等相關(guān)要求。

編輯：徐冰冰