(二)拓展投資來源

　　各級財政部門要加大對水利建設(shè)的支持力度，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和撬動作用，支持符合條件的項目積極申請地方政府專項債券資金、“四化”及生態(tài)環(huán)?；鸬?。深化政金企合作，在不新增政府隱性債務(wù)的前提下，用好國家政策性開發(fā)性金融工具期限長、成本低、規(guī)模大、保障程度高等優(yōu)惠政策，并積極爭取保險資金和其它金融機(jī)構(gòu)資金支持。以不新增政府隱性債務(wù)為底線，鼓勵通過不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)等模式盤活水利存量資產(chǎn)，多渠道籌集資金。支持省水投集團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu)做大，省水投集團(tuán)與市縣企業(yè)采取合作組建控股公司、資產(chǎn)資源購置、增資擴(kuò)股等方式開展市場化合作，提高其造血功能和市場化運(yùn)作能力。大力開展招商引資，創(chuàng)造條件吸引社會投資人。加強(qiáng)水利資金管理，嚴(yán)禁違規(guī)挪用等。

　　(三)強(qiáng)化用地保障

　　將水網(wǎng)建設(shè)三年攻堅行動項目納入省重大工程和重點(diǎn)項目名單并給予相關(guān)支持。項目選址應(yīng)符合國土空間規(guī)劃和用途管制規(guī)劃、建設(shè)管控要求，節(jié)約集約使用土地，用好國家對我省水利工程壩區(qū)和淹沒區(qū)用地按建設(shè)時序分期報批支持政策，對納入省級以上的重大工程項目用地需求應(yīng)保盡保、用地審批快捷辦理，所需計劃指標(biāo)由省級統(tǒng)籌全額保障，項目在未取得用地手續(xù)前，不得開工建設(shè)。占用耕地單位按照“占多少、墾多少”的原則，切實(shí)履行耕地占補(bǔ)平衡和耕地進(jìn)出平衡的法定義務(wù)。支持項目業(yè)主以自建、出資、合作等方式積極參與地方補(bǔ)充耕地項目，取得的補(bǔ)充耕地指標(biāo)主要用于落實(shí)水利項目耕地占補(bǔ)平衡。鼓勵項目業(yè)主采取協(xié)議調(diào)劑等方式落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，調(diào)劑補(bǔ)充耕地指標(biāo)所需費(fèi)用列入項目投資概算。

　　(四)加強(qiáng)前期工作

　　建立項目前期工作責(zé)任制，加強(qiáng)設(shè)計質(zhì)量管控，強(qiáng)化可行性研究論證，確保項目前期工作達(dá)到規(guī)定要求。統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)、征地移民、區(qū)域水量分配、利益協(xié)調(diào)等問題，合理確定建設(shè)方案。把供水保障項目作為各級前期工作經(jīng)費(fèi)安排的重點(diǎn)，保證前期工作經(jīng)費(fèi)投入。按照《貴州省政府投資項目管理辦法》(省政府令第202號)及配套政策，加強(qiáng)項目社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益分析，認(rèn)真開展決策評估。堅持確有需要、實(shí)事求是原則，優(yōu)化設(shè)計方案，嚴(yán)格項目把關(guān)，確保項目如期建成，及時開展竣工驗收，切實(shí)發(fā)揮工程效益。

　　(五)強(qiáng)化監(jiān)督管理

　　嚴(yán)格水利工程基本建設(shè)程序，全面落實(shí)“四制”管理，在保證工程質(zhì)量及安全的前提下，倒排工期，節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，全力加快項目建設(shè)，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)骨干水源工程竣工驗收攻堅行動，充分發(fā)揮供水保障效益。健全水利信用評價制度，規(guī)范水利市場主體行為，營造良好水利發(fā)展環(huán)境。對三年攻堅行動計劃實(shí)施動態(tài)管理，對地方積極性高、實(shí)施條件好、前期工作進(jìn)展快的項目優(yōu)先納入實(shí)施計劃;對納入國發(fā)〔2022〕2號文件和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃的通知》(黔府辦函〔2022〕70號)的其他項目，視國家政策調(diào)整和前期工作推進(jìn)情況，按既定政策支持建設(shè)。

　　(六)加大宣傳引導(dǎo)

　　完善公眾參與機(jī)制，搭建公眾參與平臺，營造社會各界關(guān)心、支持和參與水網(wǎng)建設(shè)三年攻堅行動的良好氛圍。加強(qiáng)水利政策法規(guī)宣傳，引導(dǎo)群眾樹立水商品意識，落實(shí)水費(fèi)收繳便民服務(wù)措施，保障水費(fèi)收繳。嚴(yán)格水利執(zhí)法，對蓄意破壞工程設(shè)施的行為，按照國家相關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅處理。對規(guī)模小、務(wù)工技能要求不高的農(nóng)村供水保障工程，積極推行以工代賑模式，吸納當(dāng)?shù)厝罕娋徒鼊?wù)工，幫助群眾增收，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

編輯：趙凡