隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，當(dāng)前生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作要適應(yīng)廣大人民群眾對高品質(zhì)生活的新需求，如區(qū)域供水形式的加壓環(huán)節(jié)增多，加大了衛(wèi)生安全風(fēng)險;管道分質(zhì)供水和現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水應(yīng)納入供水單位進(jìn)行管理;老舊小區(qū)二次供水衛(wèi)生管理責(zé)任主體還需進(jìn)一步明晰……5月27日上午，江蘇省十四屆人大常委會第九次會議審議《江蘇省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督條例(草案)》，對這些問題進(jìn)行了規(guī)范，本文選取了其中重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行介紹。

(來源： 人民與權(quán)力雜志、 江蘇人大發(fā)布、江蘇新聞廣播、E20供水研究中心)

01

加壓泵站和管道分質(zhì)供水納入集中式供水管理

《條例(草案)》結(jié)合江蘇實(shí)際，在上位法規(guī)定的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充細(xì)化了供水單位的衛(wèi)生要求和衛(wèi)生管理事項(xiàng)，并將規(guī)模供水加壓泵站供水、管道分質(zhì)供水等新型供水方式納入集中式供水進(jìn)行管理，明確規(guī)模供水加壓泵站應(yīng)當(dāng)配備消毒劑投加設(shè)備;管道分質(zhì)供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水質(zhì)情況和制水量及時更換過濾、吸附等水處理材料。

02

水廠管水人員應(yīng)年年體檢

《條例(草案)》還要求集中式供水單位應(yīng)組織直接從事供、管水人員每年進(jìn)行一次健康檢查，發(fā)現(xiàn)其患有國家規(guī)定的可能影響生活飲用水衛(wèi)生的疾病或者為病原攜帶者的，應(yīng)當(dāng)立即停止其從事供、管水工作。

03

老舊小區(qū)二次供水有了管理主體

一般的中高層住宅都會采用二次供水，這一道環(huán)節(jié)的增加往往帶來飲用水安全隱患。針對部分老舊小區(qū)二次供水設(shè)施沒有管理主體或者管理主體不明晰的問題，《條例(草案)》明確二次供水設(shè)施沒有實(shí)際管理單位的，由所在地人民政府確定管理單位，要求二次供水設(shè)施不得作為消防設(shè)施使用，其設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合工程技術(shù)規(guī)程和衛(wèi)生規(guī)范，二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職衛(wèi)生管理工作人員，安排持有有效健康合格證明的人員從事供、管水工作。此外，《條例(草案)》還對供水設(shè)施設(shè)備的清洗、消毒、巡查、維護(hù)以及涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品的查驗(yàn)登記、水質(zhì)檢驗(yàn)等作出具體規(guī)定。

《條例(草案)》還擬規(guī)定，二次供水設(shè)施管理單位未按照規(guī)定管理，導(dǎo)致水質(zhì)不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由衛(wèi)生健康、城鄉(xiāng)供水部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，并可以處五千元以上二萬元以下罰款。

04

建立涉水產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度

近年來家用凈水設(shè)備等越來越普及，對此，《條例(草案)》強(qiáng)調(diào)涉水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可，涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生許可的技術(shù)參數(shù)組織生產(chǎn)，不得使用國家禁用的有毒有害原材料和回收廢舊材料，涉水產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立涉水產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，并保存相關(guān)憑證，不得擅自增加、減少或者改變涉水產(chǎn)品的水處理單元和部件，并對標(biāo)簽和說明書作出具體規(guī)定。

《條例(草案)》針對供水單位未取得衛(wèi)生許可擅自供水等違法行為審慎設(shè)定了相關(guān)法律責(zé)任。衛(wèi)生健康部門以及其他有關(guān)部門的工作人員，在生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，將依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

05

直飲水售賣機(jī)周邊應(yīng)有監(jiān)控設(shè)施

近年來，通過自動售水機(jī)當(dāng)場制作并直接出售的散裝飲用水因其使用快捷、方便、低價等特點(diǎn)逐漸被公眾認(rèn)可和接受。然而，這一類現(xiàn)制現(xiàn)售水設(shè)備繁多、分布廣散，生產(chǎn)經(jīng)營條件比較簡單，衛(wèi)生環(huán)境狀況參差不齊等，也成了監(jiān)管難點(diǎn)，“為切實(shí)加強(qiáng)對現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，《條例(草案)》明確相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)，在設(shè)備醒目位置公示涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件等信息，同時考慮到各地發(fā)展情況不同，授權(quán)設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際制定具體管理辦法。

現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水作為近年來新出現(xiàn)的涉水產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，目前沒有具體的規(guī)范。在立法調(diào)研論證基礎(chǔ)上，省人大教科文衛(wèi)委建議借鑒兄弟省市做法增加一條：“現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備應(yīng)當(dāng)以符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)供水為水源?！薄艾F(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備周圍地面應(yīng)當(dāng)平整硬化，具有廢水排放設(shè)施，與周圍的垃圾堆放場所、廁所、畜禽飼養(yǎng)場所等有毒有害物質(zhì)污染源的距離在十米以上?！薄艾F(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備應(yīng)當(dāng)置于設(shè)備所在區(qū)域的視頻監(jiān)控范圍之內(nèi)，或者自行安裝視頻監(jiān)控設(shè)施?！?/p>

編輯：趙凡