值得注意的是,這些要素并非孤立存在,它們之間往往相互促進(jìn)、相互影響,共同構(gòu)成了推動(dòng)再生水行業(yè)發(fā)展的合力。只有當(dāng)這些因素協(xié)同作用時(shí),才能有效促進(jìn)地方再生水行業(yè)的繁榮與可持續(xù)發(fā)展。
在政策推動(dòng)再生水利用方面,寧波和西安均是非常典型的代表。寧波通過立法將再生水納入城市供水體系,確立了其與其他水資源同等的地位。西安市則將再生水納入水資源統(tǒng)一配置,并為重點(diǎn)行業(yè)設(shè)定了再生水使用指標(biāo)。在規(guī)劃層面,兩城市均明確了再生水使用的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和設(shè)施布局等。這些規(guī)劃與實(shí)施細(xì)則雖然緊密關(guān)聯(lián)試點(diǎn)城市的要求。但實(shí)際上,完善的政策體系對于促進(jìn)再生水的利用和執(zhí)行具有顯著的積極影響。
在產(chǎn)業(yè)需求推動(dòng)再生水利用方面,包頭與鄂爾多斯兩市的實(shí)踐尤為值得關(guān)注。包頭市,作為硅產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展城市,其新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展帶來了巨大的用水需求,而這座城市本身卻面臨著嚴(yán)重的水資源短缺問題。這種新興產(chǎn)業(yè)用水需求與缺水現(xiàn)狀之間的鮮明對比,凸顯了再生水利用的緊迫性。同樣,鄂爾多斯市在新制造業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,以及作為全國重要的煤化工基地,工業(yè)用水的不足與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配的問題也日益凸顯,再生水成為了解決新增工業(yè)用水需求的重要途徑。因此,產(chǎn)業(yè)需求的增長,加之水資源的短缺,為再生水的利用提供了廣闊的應(yīng)用空間和實(shí)踐場景。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,管網(wǎng)建設(shè)是再生水利用的關(guān)鍵。在這方面,西安、寧波和天津等城市的做法值得借鑒。西安在《西安市再生水條例》中規(guī)定,新建城市供水管網(wǎng)必須同時(shí)建設(shè)再生水管網(wǎng),將再生水納入城市供水體系。寧波則將再生水管網(wǎng)建設(shè)納入城市綜合管廊建設(shè),與城市路網(wǎng)建設(shè)同步推進(jìn)。天津作為再生水發(fā)展的先行者,從一開始就重視再生水管網(wǎng)建設(shè),早期將中水管道納入大配套的收費(fèi)范圍,為管網(wǎng)建設(shè)提供了資金支持,目前天津正在進(jìn)行再生水管網(wǎng)的聯(lián)通工程,計(jì)劃用3到5年時(shí)間消除管網(wǎng)斷點(diǎn)。這些城市的實(shí)踐表明,政府的大量投入對于管網(wǎng)建設(shè)至關(guān)重要,也是推動(dòng)再生水利用的關(guān)鍵因素。
最后,我們還是要回到一開始,再生水的推廣利用,本質(zhì)是受需求關(guān)系所決定的。因此,核心在于挖掘更多需求方向,從而擴(kuò)大再生水的應(yīng)用領(lǐng)域,為行業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入動(dòng)力。目前,再生水主要服務(wù)于工業(yè)、市政雜用、生態(tài)補(bǔ)水和部分服務(wù)業(yè),如洗車行業(yè)。然而,不同行業(yè)的客戶特性、收益情況和基礎(chǔ)設(shè)施需求各異,這要求各地根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行有針對性的探索和規(guī)劃。通過這樣的區(qū)域性策略,再生水有望在更廣泛的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮其潛力,為水資源的可持續(xù)利用貢獻(xiàn)力量。
編輯:李丹
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