中國水務(wù)是2005年由水利部綜合事業(yè)局聯(lián)合中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司等投資人戰(zhàn)略重組的國家級(jí)水務(wù)環(huán)保投資和運(yùn)營管理公司，主要從事水資源配置、區(qū)域間調(diào)水、城鄉(xiāng)供水、污水處理、污泥處理、固廢處理等水務(wù)與環(huán)保行業(yè)投資運(yùn)營管理及相關(guān)增值服務(wù)。

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　　9月26日，在“2024（第九屆）供水高峰論壇”現(xiàn)場，中國水務(wù)投資集團(tuán)有限公司黨委委員、副總經(jīng)理王東全分享中國水務(wù)在城鄉(xiāng)水務(wù)一體化發(fā)展上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　中國水務(wù)投資集團(tuán)有限公司黨委委員、副總經(jīng)理王東全

　　農(nóng)村供水中國水務(wù)解決方案

　　王東全介紹，近年來，中國水務(wù)在地級(jí)市、縣級(jí)市廣泛開展城市供水業(yè)務(wù)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化業(yè)務(wù)，將城市管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施改造、單村供水項(xiàng)目運(yùn)維、農(nóng)飲水水質(zhì)監(jiān)測(cè)等方式全力做好農(nóng)村供水工作。目前累計(jì)投資超34億元，受益農(nóng)村人口達(dá)354萬人。

　　目前，中國水務(wù)解決農(nóng)村供水問題方案，主要有七種模式，分別為：

　　1、城鄉(xiāng)供水水源保障——山東模式。山東地區(qū)降水量不穩(wěn)定，連年干旱或連年降水情況時(shí)常發(fā)生，該地區(qū)水源主要來源于當(dāng)?shù)厮椿螯S河水源，很多地區(qū)缺少蓄水設(shè)施。中國水務(wù)聯(lián)合當(dāng)?shù)卣_展水資源業(yè)務(wù)，投資建設(shè)南王水庫等6座平原水庫，引取黃河、長江等客水，形成從源頭到終端的建設(shè)模式，在水源上徹底解決了相關(guān)地區(qū)的飲水需求。

　　2、水務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化投資運(yùn)營——榮成水務(wù)模式。2006年，中國水務(wù)與榮成市人民政府合作創(chuàng)立榮成水務(wù)集團(tuán)，推動(dòng)水務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈城鄉(xiāng)供排水一體化工作，通過供水水源委托管理、農(nóng)供農(nóng)污聯(lián)動(dòng)等方式，構(gòu)建“四級(jí)融合”市鎮(zhèn)村戶城鄉(xiāng)治污體系，解決“最后一公里”農(nóng)村廁所托管問題，助力農(nóng)村脫貧致富和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展。2016年，榮成市被住建部列為農(nóng)村治污先進(jìn)示范縣，2021年被生態(tài)環(huán)境部列為先進(jìn)案例，集國家生態(tài)文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、生態(tài)環(huán)境示范城市等各種榮譽(yù)稱號(hào)于一身。

　　3、“千萬工程”——錢江水利模式。中國水務(wù)所屬錢江水利公司積極響應(yīng)浙江省委、省政府“八八戰(zhàn)略”號(hào)召，圍繞農(nóng)民群眾所急、所需、所盼，主動(dòng)參與“千萬工程”，在浙江省舟山市、麗水市、金華市、平湖、蘭溪、永康等城市開展一系列供排水相關(guān)業(yè)務(wù)，特別是城鄉(xiāng)供水一體化業(yè)務(wù)。

　　4、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村與偏遠(yuǎn)島嶼——特殊供排水模式。推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化業(yè)務(wù)中最難的一環(huán)就是鄉(xiāng)村供水站，一村僅有一個(gè)站點(diǎn)，偏遠(yuǎn)山村挑戰(zhàn)更大，中國水務(wù)采取“一村一卡”的方式，通過當(dāng)?shù)厝藛T駐守和巡視的方式開展一系列工作，定期對(duì)他們進(jìn)行考核評(píng)定及滿意度調(diào)查，并派遣專業(yè)市場化團(tuán)隊(duì)對(duì)蓄水池進(jìn)行清理工作，頻率從幾年一次提高到一年兩次，切實(shí)保證了整個(gè)水質(zhì)服務(wù)和水平。

　　在浙江舟山，20年來中國水務(wù)通過市場化手段，實(shí)現(xiàn)了舟山群島供水一體化，使舟山群島水質(zhì)保障率、合格率、城鄉(xiāng)供水合格率均達(dá)99%以上，讓整個(gè)舟山群島供水格局發(fā)生了翻天覆地的變化，真正實(shí)現(xiàn)了同網(wǎng)、同治、同服務(wù)的“三同”水平。

　　5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水PPP——溧陽水務(wù)模式。中國水務(wù)華東區(qū)域總部采用溧陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水PPP模式，通過政企深度合作，整合資金拼盤，圓滿實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水一體化。近年來，溧陽市新建水廠2座，供水主管1500多公里，支管4000多公里，最終實(shí)現(xiàn)供水覆蓋率100%和全市人民“同飲一湖水”的目標(biāo)。

　　6、城鄉(xiāng)供水一體化EPCO模式。中國水務(wù)華東區(qū)域總部在金寨、當(dāng)涂、和縣、壽縣等縣域通過加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水一體化建后管理，發(fā)揮專業(yè)運(yùn)維管理，構(gòu)建長效管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“傳統(tǒng)供水”到“智慧供水”的飛躍。

　　7、城鄉(xiāng)供水“五同”服務(wù)模式。中國水務(wù)山東區(qū)域總部積極推行城鄉(xiāng)供水“同廠、同網(wǎng)、同質(zhì)、同管、同服務(wù)”模式。中國水務(wù)下屬濱州水務(wù)遵循“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源整合、專業(yè)運(yùn)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”建設(shè)思路，打破城鄉(xiāng)界限，構(gòu)建農(nóng)村供水服務(wù)保障體系。通過農(nóng)供報(bào)裝快捷接入、智能水表應(yīng)用和“網(wǎng)上辦”等措施，實(shí)現(xiàn)用戶“零跑腿”，打造優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)環(huán)境。

　　農(nóng)村供水經(jīng)驗(yàn)啟示

　　王東全表示，農(nóng)村供水是一個(gè)供水企業(yè)的重要職責(zé)，不能只做城市供水不做農(nóng)村供水，經(jīng)過多年的探索與發(fā)展，中國水務(wù)總結(jié)了一套推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　首先，供水企業(yè)要客觀理性地對(duì)待農(nóng)村供水的公益性屬性，供水企業(yè)不具備獨(dú)立承擔(dān)的能力，無論是投資階段還是運(yùn)營階段，政府的支持都不可或缺。

　　其次，城鄉(xiāng)供水一體化是解決農(nóng)村供水長效運(yùn)維機(jī)制的最好方式，近年來，水利部不斷推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展的“3+1”模式。

　　再次，農(nóng)村供水從前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段到中期建設(shè)階段再到后期運(yùn)營階段，需要通盤統(tǒng)籌考慮，并且要將運(yùn)營介入階段前置，以免三階段脫節(jié)。

　　然后，農(nóng)村供水設(shè)施要優(yōu)先考慮設(shè)備的穩(wěn)定性、耐久性，設(shè)備不能太精密、太脆弱，要容易上手，操作簡單。

　　最后，供水企業(yè)不能以城市供水思路搞農(nóng)村供水，要將農(nóng)村供水與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，要讓農(nóng)戶成為供水的直接受益者與利益相關(guān)者，推動(dòng)供水高質(zhì)量的發(fā)展。

　　王東全表示，中國水務(wù)將拓展城鄉(xiāng)供水一體化業(yè)務(wù)作為拓展供水業(yè)務(wù)最重要的戰(zhàn)略之一，存在兩方面的考慮，一是順應(yīng)市場發(fā)展的需求，單做城市供水市場機(jī)會(huì)少；二是積極貫徹和落實(shí)國家戰(zhàn)略方針部署，在其中尋找商機(jī)、尋找企業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，這是在做正確而難做的事情。

編輯：王媛媛