四、完善促進(jìn)物價(jià)保持合理水平的價(jià)格調(diào)控機(jī)制

（九）加強(qiáng)價(jià)格總水平調(diào)控。綜合考慮總供給和總需求以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、市場(chǎng)預(yù)期、輸入性影響等因素，合理確定價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)，強(qiáng)化宏觀調(diào)控導(dǎo)向作用。統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)價(jià)格政策與財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等宏觀政策協(xié)同發(fā)力，提升價(jià)格總水平調(diào)控效能。

（十）夯實(shí)重要商品價(jià)格穩(wěn)定基礎(chǔ)。著眼產(chǎn)供儲(chǔ)銷全鏈條，健全促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)能調(diào)控，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，完善配套支持政策，保持市場(chǎng)供需基本平衡和價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。加快完善國(guó)家儲(chǔ)備體系。建立健全關(guān)系國(guó)計(jì)民生重要商品的引導(dǎo)性價(jià)格區(qū)間調(diào)控制度。

（十一）強(qiáng)化重要商品價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急調(diào)控。統(tǒng)籌加強(qiáng)主要產(chǎn)銷區(qū)之間、相鄰區(qū)域之間重要商品聯(lián)保聯(lián)供。優(yōu)化應(yīng)急物流保障體系，保障重點(diǎn)運(yùn)輸通道暢通、運(yùn)輸樞紐穩(wěn)定運(yùn)行。及時(shí)有效開展價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急調(diào)控，加大儲(chǔ)備調(diào)節(jié)力度，加強(qiáng)預(yù)期管理、市場(chǎng)監(jiān)管，引導(dǎo)價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障困難群眾基本生活。

五、優(yōu)化透明可預(yù)期的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制

（十二）規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為。強(qiáng)化事前引導(dǎo)預(yù)防和事中事后監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。綜合運(yùn)用公告、指南、提醒告誡、行政指導(dǎo)、成本調(diào)查等方式，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體依法經(jīng)營(yíng)。防止經(jīng)營(yíng)者以低于成本的價(jià)格開展惡性競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)但與群眾生活關(guān)系密切的少數(shù)重要商品和服務(wù)，探索制定價(jià)格行為規(guī)則、監(jiān)管辦法。

（十三）強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查。圍繞社會(huì)關(guān)注度高的重要商品和服務(wù)，加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，依法查處價(jià)格違法違規(guī)行為。加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管執(zhí)法，預(yù)防和制止經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為。強(qiáng)化交通運(yùn)輸、旅游、教育、網(wǎng)絡(luò)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格收費(fèi)行為監(jiān)管，做好重點(diǎn)時(shí)段檢查巡查。

（十四）推進(jìn)高效協(xié)同共治。加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督與政府監(jiān)管的協(xié)同配合，完善多元治理模式。建立健全跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)線上線下、現(xiàn)貨期貨聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。建立健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。完善價(jià)格社會(huì)監(jiān)督體系，探索在重要商品現(xiàn)貨交易場(chǎng)所、行業(yè)協(xié)會(huì)建立價(jià)格監(jiān)督員制度。推進(jìn)價(jià)格信用制度建設(shè)，完善價(jià)格信用監(jiān)管，依法依規(guī)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

六、強(qiáng)化價(jià)格治理基礎(chǔ)能力建設(shè)

（十五）健全價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。優(yōu)化價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，豐富監(jiān)測(cè)品種、創(chuàng)新監(jiān)測(cè)方式、拓展監(jiān)測(cè)渠道、提升監(jiān)測(cè)信息化水平，健全覆蓋國(guó)內(nèi)外、產(chǎn)供銷、期現(xiàn)貨的監(jiān)測(cè)分析預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)時(shí)效性和針對(duì)性。完善價(jià)格信息發(fā)布，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

（十六）加強(qiáng)成本監(jiān)審和調(diào)查。堅(jiān)持審定分離，強(qiáng)化成本監(jiān)審獨(dú)立性，充分發(fā)揮成本監(jiān)審和調(diào)查基礎(chǔ)性作用。完善分行業(yè)成本監(jiān)審辦法和操作規(guī)程，建立輸配電等重點(diǎn)領(lǐng)域成本管制規(guī)則。強(qiáng)化成本有效約束，推動(dòng)成本監(jiān)審從事后監(jiān)管向事前引導(dǎo)延伸。構(gòu)建促進(jìn)降本增效的激勵(lì)機(jī)制，探索建立重要行業(yè)標(biāo)桿成本等制度。加強(qiáng)重要商品成本調(diào)查，探索建立成本報(bào)告制度。推進(jìn)成本監(jiān)審和調(diào)查信息化建設(shè)。完善農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查制度體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共建共享。

（十七）完善價(jià)格法律法規(guī)。適應(yīng)價(jià)格治理需要，加快修訂價(jià)格法、價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定等法律法規(guī)，制定完善政府定價(jià)、價(jià)格調(diào)控、價(jià)格監(jiān)督檢查等規(guī)章制度，動(dòng)態(tài)修訂中央和地方定價(jià)目錄。

七、加強(qiáng)組織實(shí)施

完善價(jià)格治理機(jī)制必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到價(jià)格治理工作的各領(lǐng)域全過(guò)程。各地區(qū)各部門要高度重視價(jià)格治理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際抓好本意見貫徹落實(shí)。要認(rèn)真研究工作中出現(xiàn)的新情況新問題，穩(wěn)妥有序推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)部署，合理把握改革時(shí)機(jī)和節(jié)奏，及時(shí)總結(jié)評(píng)估并研究完善兜底保障政策。要積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)價(jià)格政策解讀。重大事項(xiàng)及時(shí)按程序向黨中央、國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。

明確價(jià)格改革方向——國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于完善價(jià)格治理機(jī)制的意見》答記者問

新華社北京4月2日電 題：明確價(jià)格改革方向——國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于完善價(jià)格治理機(jī)制的意見》答記者問

新華社記者魏玉坤、張曉潔

價(jià)格治理是宏觀經(jīng)濟(jì)治理的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步深化價(jià)格改革，完善價(jià)格治理機(jī)制，中辦、國(guó)辦近日印發(fā)《關(guān)于完善價(jià)格治理機(jī)制的意見》。為何出臺(tái)該意見？意見部署哪些重點(diǎn)舉措？記者采訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

問：意見出臺(tái)的背景是什么？

答：價(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資源配置效率的“牛鼻子”。

近10年，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，價(jià)格改革縱深推進(jìn)，取得顯著成效，全社會(huì)97.5%的商品和服務(wù)價(jià)格由市場(chǎng)形成，極大優(yōu)化了資源配置；基本建立了以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心的政府定價(jià)制度，搭建起科學(xué)定價(jià)的“四梁八柱”；全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）年均漲幅1.6%左右，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供了有力支撐。

新時(shí)代新征程，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要求完善價(jià)格治理機(jī)制，更好發(fā)揮價(jià)格信號(hào)作用；健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，要求完善價(jià)格治理機(jī)制，引導(dǎo)價(jià)格總水平和重要商品價(jià)格合理運(yùn)行；更好滿足人民美好生活需要，要求完善價(jià)格治理機(jī)制，做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作。

為此，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于完善價(jià)格治理機(jī)制的意見》。意見堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃完善價(jià)格治理機(jī)制，明確未來(lái)一段時(shí)間的價(jià)格工作方向，系統(tǒng)部署重點(diǎn)任務(wù)。

問：完善價(jià)格治理機(jī)制把握的原則和主要內(nèi)容是什么？

答：意見明確，完善價(jià)格治理機(jī)制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、綜合施策；堅(jiān)持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新；堅(jiān)持依法治價(jià)。

編輯：徐冰冰