日前,生態(tài)環(huán)境部等七部門印發(fā)了《美麗河湖保護與建設行動方案(2025—2027年)》。
生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司副司長劉靜接受媒體采訪時表示,2015年4月出臺的“水十條”(《水污染防治行動計劃》),重點解決攻堅克難過程中間的一些“老大難”的問題,本次的行動方案重點是在提質增效上下功夫,解決的不僅僅是水污染治理,更多的還有水資源的保障、水生態(tài)的修復這些問題。
日前,生態(tài)環(huán)境部等七部門印發(fā)《美麗河湖保護與建設行動方案(2025—2027年)》(以下簡稱“《方案》”)。
方案中共明確19項措施:在鞏固深化水環(huán)境治理方面,提出提升入河排污口整治效能、加強工業(yè)園區(qū)水污染防治、強化生活污水收集處理、推進農業(yè)面源污染防治等6項措施;在加強基本生態(tài)用水保障方面,明確了著力保障河湖生態(tài)流量、落實生態(tài)流量泄放措施、強化生態(tài)流量監(jiān)測信息共享3項措施;在積極推進水生態(tài)保護修復方面,提出推進水生生物保護恢復、實施湖庫富營養(yǎng)化綜合治理等6項措施;在全面推進保護與建設方面,提出加大支持力度、開展全民行動等4項措施。
該《方案》還錨定三個時間節(jié)點目標要求:到2027年,美麗河湖建成率達到40%左右;到2030年,美麗河湖建設取得明顯成效;到2035年,美麗河湖基本建成。
美麗河湖是美麗中國在水生態(tài)環(huán)境領域的集中體現(xiàn)和重要載體。從國際比較看,我國水環(huán)境理化指標已與中等發(fā)達國家相當。但同時,水生態(tài)環(huán)境保護還有一些短板,不平衡不協(xié)調問題依然突出。
據第一財經報道相關專家介紹,一些地方仍存在旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”現(xiàn)象。面源污染成為制約我國水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的主要矛盾之一。一些地方還存在較為嚴重的水生態(tài)失衡問題。太湖、巢湖、滇池等重點湖泊雖經多年治理,藍藻水華問題仍然存在。水資源不合理利用和浪費現(xiàn)象突出。
生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司有關負責人介紹,美麗河湖是指符合“清水綠岸、魚翔淺底”的愿景,水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等流域要素系統(tǒng)保護取得良好成效,人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著增強,實現(xiàn)“人水和諧”的河湖。
據生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司介紹,近年來,各地推進美麗河湖保護與建設,生態(tài)環(huán)境部每年組織開展優(yōu)秀案例征集活動,截至目前,已評選出三批94個美麗河湖優(yōu)秀案例。
《方案》指出鞏固深化水環(huán)境治理,主要包括以下內容:
提升入河排污口整治效能。開展河湖沿岸排污口排查溯源。規(guī)范入河排污口設置審批,加強事中事后監(jiān)管,健全長效監(jiān)管機制。開展入河排污口排查整治技術幫扶,督促指導各地提升截污治污水平。加強入河排污口監(jiān)督管理能力建設。到2027年,建成排污口監(jiān)測監(jiān)管體系。
加強工業(yè)園區(qū)水污染防治。聚焦工業(yè)園區(qū)污水收集和集中處理設施建設運行、化工園區(qū)初期雨水收集處理等方面問題,開展排查整治,加強規(guī)范管理,提升園區(qū)污水收集處理效能,防范水環(huán)境風險。深入開展長江經濟帶和沿黃河省區(qū)工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動,鞏固治理成效。到2027年,省級及以上工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能明顯提升。
強化生活污水收集處理。加快補齊城鎮(zhèn)生活污水收集和處理設施短板,建設城市污水管網全覆蓋樣板區(qū)。加強污水處理費征收使用管理,保障城鎮(zhèn)生活污水處理設施的正常運維。雨季水量超過合流管網及污水處理設施承載能力時,采取的溢流污染控制措施不得影響城市排水防澇安全。大力推進污水資源化利用。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村等為重點梯次推進農村生活污水治理。持續(xù)開展黑臭水體整治環(huán)境保護行動,鞏固城市黑臭水體治理成效,強化監(jiān)測抽查,建立健全返黑返臭防范機制。推進縣城黑臭水體治理,以縣級行政區(qū)為基本單元開展農村黑臭水體排查整治。到2027 年,城市生活污水收集處理綜合效能顯著提升,農村生活污水治理(管控)率達到 60%以上,農村黑臭水體基本消除。
推進農業(yè)面源污染防治。加強畜禽糞污資源化利用,因地制宜建設面向中小養(yǎng)殖場(戶)的糞污收集處理利用體系。推進水產養(yǎng)殖尾水達標排放和循環(huán)利用,積極推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖。實施一批農業(yè)面源污染綜合治理項目。加快農業(yè)投入品減量增效技術集成創(chuàng)新和推廣應用。到2027 年,重點區(qū)域農業(yè)面源污染得到有效遏制。
保持水域及岸線干凈整潔。強化港口碼頭、船舶及河湖沿岸污水和垃圾收集轉運處理。加強日常巡查,減少垃圾進入河湖水體,及時清理水面漂浮垃圾,鼓勵上下游、左右岸地區(qū)開展跨界水體聯(lián)保共治。到2027 年,重要流域干流及主要支流、重點湖泊水域岸線清潔水平進一步提升。
生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司副司長劉靜媒體采訪時表示:生態(tài)環(huán)境部等部門組織制定國家層面美麗河湖保護與建設清單,共確定2573個河湖水體,基本覆蓋我國具有重要生態(tài)功能、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱、社會關注度高的大江大河干流、重要支流和重要湖泊水庫。如長江干流6300余公里、黃河干流5400余公里實現(xiàn)全覆蓋,重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃確定的210個重點湖庫覆蓋90%以上。同時,鼓勵地方因地制宜將群眾身邊的小微水體等納入保護與建設范圍。生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司副司長劉靜還表示,2015年4月出臺的“水十條”(《水污染防治行動計劃》),重點解決攻堅克難過程中間的一些“老大難”的問題,本次的行動方案重點是在提質增效上下功夫,解決的不僅僅是水污染治理,更多的還有水資源的保障、水生態(tài)的修復這些問題。
編輯:李丹
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