一是陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動治理取得突破。特別是山東東營黃河口灣區(qū)屬于大型河口區(qū)，近年來得益于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，特別是黃河中下游地區(qū)的總氮協(xié)同減排，流域入海總氮負(fù)荷明顯降低，黃河口灣區(qū)水質(zhì)優(yōu)良比例較基準(zhǔn)年大幅提升32個百分點(diǎn)。還有河北秦皇島北部灣區(qū)，是重要的濱海旅游區(qū)，近年來持續(xù)推進(jìn)入海河流和入海排污口溯源整治，以及海上污染治理，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例連續(xù)5年保持為100%，成為秦皇島市第二個入圍的美麗海灣優(yōu)秀案例。

二是點(diǎn)藍(lán)成金、高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐更有成效。比如，浙江臺州大陳島諸灣積極探索“海洋藍(lán)碳—藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”雙循環(huán)模式，既保護(hù)了敏感脆弱的海島及周邊海域，又讓貽貝養(yǎng)殖戶賺到“碳”錢，成為示范踐行“兩山理論”的美麗海灣優(yōu)秀案例。還有福建泉州大港灣作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，著力推動環(huán)灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展和生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，成為首個入圍優(yōu)秀案例的綠色產(chǎn)業(yè)型海灣。

三是以人民為中心的宗旨理念更加彰顯。沿海各地都把提升人民群眾臨海親海享海的獲得感和幸福感作為美麗海灣建設(shè)的重要目標(biāo)，11個美麗海灣優(yōu)秀案例的公眾滿意度都在95%以上。其中，山東日照張北灣建成28公里陽光海岸綠道，福建廈門同安灣打造生態(tài)宜人的濱海旅游浪漫線，廣東深圳大亞灣建設(shè)高品質(zhì)的濱海國際旅游度假區(qū)等等，都得到了老百姓和各方游客的認(rèn)可點(diǎn)贊。

當(dāng)前，我國美麗海灣建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入“擴(kuò)面、提質(zhì)、增效”的新階段：一是建設(shè)范圍更大，重點(diǎn)打造美麗海灣數(shù)量從50個擴(kuò)大到110余個，廈門、秦皇島等7個沿海城市正在探索開展全域美麗海灣建設(shè)，沿海各地也在同步推進(jìn)其他海灣的治理。二是工作矩陣更全，我們系統(tǒng)組織開展海灣治理“把脈行”、優(yōu)秀案例“采風(fēng)行”、建設(shè)成效“回頭看”，以及“美麗海灣 我在行動”志愿服務(wù)活動，多維度、全方位推進(jìn)各地的美麗海灣建設(shè)實(shí)踐。三是治理成效更顯。海灣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)中向好，2024年已有162個海灣水質(zhì)優(yōu)良比例超過85%，其中125個海灣水質(zhì)優(yōu)良比例為100%，像中華白海豚、勺嘴鷸、布氏鯨等海洋生物及棲息地保護(hù)成效顯著。四是機(jī)制創(chuàng)新更活，各地加快推進(jìn)治理體系、法規(guī)制度、兩山轉(zhuǎn)化等方面的改革創(chuàng)新，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境部也正在與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)等共同謀劃金融支持美麗海灣建設(shè)的項(xiàng)目庫。

下一步，我們將聚焦“水清”有突破、“灘凈”有保障、“魚鷗”樂家園、“人海”更和諧的“十五五”新目標(biāo)新要求，持續(xù)深入推進(jìn)美麗海灣建設(shè)擴(kuò)面、提質(zhì)、增效，繼續(xù)宣傳推廣美麗海灣優(yōu)秀案例和沿海地方創(chuàng)新實(shí)踐，推動各地以高顏值的海灣生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力打造人民高品質(zhì)生活，繪制美麗中國建設(shè)的海洋新篇章。

謝謝。

推動實(shí)現(xiàn)海洋傾廢智慧監(jiān)管（答問七）

中國日報(bào)記者：生態(tài)環(huán)境部在海洋傾廢審批監(jiān)管方面開展了哪些工作，從公布的有關(guān)數(shù)據(jù)來看，我國港口航道疏浚物產(chǎn)生量較大，是海洋傾倒的主要組成部分。下一步，生態(tài)環(huán)境部在減少海洋傾倒，鼓勵疏浚物資源化利用方面有哪些考慮，謝謝。

張志鋒：謝謝您的提問，正如您所說到的，我國是港口航運(yùn)大國，疏浚物的產(chǎn)生量比較大，目前的處置方式以海洋傾倒為主。生態(tài)環(huán)境部一直高度重視廢棄物海洋傾倒的環(huán)境管理工作，近年來不斷優(yōu)化審批方式，提升服務(wù)效能，推動實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管。

一是提升海洋傾廢許可服務(wù)效能，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)，各流域海域監(jiān)督管理局實(shí)現(xiàn)了海洋傾廢許可“一網(wǎng)通辦”，不斷提高許可申請的便利性和審批工作的透明度。

二是創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)+”非現(xiàn)場監(jiān)管，要求傾倒作業(yè)船舶等載運(yùn)工具依法安裝海洋傾倒在線監(jiān)控設(shè)備，并與全國海洋傾廢監(jiān)督管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)海洋傾廢的裝、運(yùn)、卸全過程實(shí)時動態(tài)監(jiān)視監(jiān)控。

三是加強(qiáng)常態(tài)化的執(zhí)法監(jiān)管，剛才鄭云副部長也介紹了，生態(tài)環(huán)境部門與海警機(jī)構(gòu)加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，持續(xù)開展碧海專項(xiàng)執(zhí)法行動。雙方及時通報(bào)廢棄物海洋傾倒疑似違法違規(guī)線索，加大海洋傾倒區(qū)、傾倒作業(yè)船舶等的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法海洋傾倒行為，不斷提升海洋傾廢監(jiān)管執(zhí)法的合力。

另一方面，無論是疏浚物還是其他廢棄物，我們都主張通過加強(qiáng)資源化利用來減輕向海排放壓力，緩解資源短缺問題，并創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價值。 

近年來，生態(tài)環(huán)境部采取多項(xiàng)舉措，積極推動疏浚物的資源化利用。

一是將“國家鼓勵疏浚物等廢棄物的綜合利用，避免或者減少海洋傾倒”等有關(guān)要求寫入了新修訂的《海洋環(huán)境保護(hù)法》，用法律為制度創(chuàng)新護(hù)航，引領(lǐng)保障疏浚物等廢棄物的資源化、生態(tài)化利用。

二是與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《全國海洋傾倒規(guī)劃》，對疏浚物資源化利用提出明確要求，引導(dǎo)沿海地方加快推進(jìn)疏浚物綜合利用進(jìn)程。

三是依托京津冀環(huán)境綜合治理國家科技重大專項(xiàng)等科技支撐項(xiàng)目，開展疏浚物綜合評價與利用關(guān)鍵技術(shù)研究和示范。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將立足職能職責(zé)，采取有效措施，積極配合有關(guān)部門進(jìn)一步深化疏浚物的資源化利用工作，推動疏浚物“變廢為寶”。

一是繼續(xù)引導(dǎo)，鼓勵資源化的利用。對于產(chǎn)生疏浚物的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)論證疏浚物資源化利用的可行性及海洋傾倒的必要性。對符合環(huán)境準(zhǔn)入要求的疏浚物資源化利用項(xiàng)目，我們將依法依規(guī)，加快環(huán)評審批，提高審批效率。引導(dǎo)建設(shè)單位優(yōu)先采用資源化利用的方式來處置疏浚物，逐步減少海洋的傾倒。

二是強(qiáng)化科技賦能與應(yīng)用示范。充分發(fā)揮相關(guān)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的融合創(chuàng)新的優(yōu)勢，依托國家和沿海地方重大科技專項(xiàng)，在相關(guān)港口深入開展疏浚物綜合利用研究與示范，探索兼顧疏浚物資源化利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵技術(shù)和示范樣板。

謝謝。

編輯：李丹