7月17日，由E20環(huán)境平臺、中山大學(xué)土木工程學(xué)院、清環(huán)拓達(蘇州)環(huán)境科技有限公司聯(lián)合舉辦的雙百跨越之“市政排水體系可持續(xù)發(fā)展行動”暨第五屆“區(qū)域排水體系研討會”在中山大學(xué)珠海校區(qū)成功舉辦。來自全國各地的地方水務(wù)集團及行業(yè)專家圍繞體制機制管理、運維績效考核、運維管理實踐三大核心議題，通過代表性城市的實踐分析，以及行業(yè)專家及企業(yè)的共同思想碰撞，展開了深度的研討。

當(dāng)前，市政排水體系作為城市水安全保障的核心基礎(chǔ)設(shè)施，在城市可持續(xù)運行及水務(wù)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展中扮演關(guān)鍵角色。然而，其可持續(xù)發(fā)展正面臨管理與實操層面的雙重挑戰(zhàn)。在管理層面，存在“廠網(wǎng)河”權(quán)責(zé)分割、資金保障不足、標(biāo)準(zhǔn)體系缺失等系統(tǒng)性問題;在實操層面，則需應(yīng)對極端天氣韌性建設(shè)、系統(tǒng)性治理優(yōu)化、污染物控制及運行效率提升等結(jié)構(gòu)性難題。這些問題相互關(guān)聯(lián)，亟需通過體制機制重構(gòu)和技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同解決。

在此背景下，本次研討會聚焦“市政排水體系體制機制及運維管理”，采用主題發(fā)言+圓桌討論形式，搭建城市間交流的平臺，促進城市間的相互學(xué)習(xí)與借鑒，促進排水行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

中山大學(xué)教授、國際非開挖技術(shù)研究院院長馬保松教授全面介紹了中山大學(xué)土木工程學(xué)院的發(fā)展概況：依托大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和中山大學(xué)的平臺資源，土木工程學(xué)院近年來實現(xiàn)了快速發(fā)展。作為國內(nèi)為數(shù)不多開設(shè)管道特色學(xué)科的高校，學(xué)院匯集了多位深耕管道研究的專業(yè)教師，累計主編4項國家標(biāo)準(zhǔn)和2項供排水管道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并打造了實力雄厚的研究團隊，在國內(nèi)外均形成顯著影響力。

會上，馬保松教授指出，管道作為城市生命線，其重要性不言而喻，尤其是排水管網(wǎng)，定期全面檢測極為必要。當(dāng)下我國地下管網(wǎng)規(guī)模龐大，且存在建設(shè)質(zhì)量、病害風(fēng)險等諸多問題，如供排水、燃氣熱力管網(wǎng)爆裂、滲漏等，引發(fā)地面塌陷、水質(zhì)污染、內(nèi)澇等狀況，主管部門和企業(yè)都要高度重視。

馬保松 中山大學(xué)教授，國際非開挖技術(shù)研究院院長

E20特邀研究員、市政排水體系可持續(xù)發(fā)展研究中心專家組成員方曄指出，當(dāng)前排水管網(wǎng)管理面臨著多主體管理帶來的系統(tǒng)混亂等挑戰(zhàn)，這就凸顯了實現(xiàn)一體化管理的必要性。推行一體化管理，能有效提升水務(wù)行業(yè)的質(zhì)量和效率。珠海市在全市范圍內(nèi)實施一體化管理的經(jīng)驗，為我們提供了很好的借鑒，也充分證明了一體化管理是解決當(dāng)前水務(wù)行業(yè)諸多問題的關(guān)鍵。在此過程中，企業(yè)和行業(yè)主管部門均需要發(fā)揮主動性，肩負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，共同推動排水管網(wǎng)一體化管理落到實處，促進水務(wù)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

方曄 E20特邀研究員，市政排水體系可持續(xù)發(fā)展研究中心專家組成員

E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人，研究院執(zhí)行院長薛濤在交流匯報中指出，市政排水管網(wǎng)領(lǐng)域的發(fā)展離不開多方支持，科研院校的專業(yè)引領(lǐng)、水務(wù)企業(yè)的早期參與及實踐，以及技術(shù)供應(yīng)方的創(chuàng)新助力，共同為行業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量提升正倒逼市政基礎(chǔ)設(shè)施運維質(zhì)量升級，但機遇背后挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。一方面資金困境突出，地方財政壓力大、水價及污水費調(diào)價動力弱，導(dǎo)致管網(wǎng)運維資金短缺;另一方面技術(shù)路線不確定、不同地域運維標(biāo)準(zhǔn)模糊，進一步加劇了發(fā)展難度。在當(dāng)前政策“春風(fēng)” 與現(xiàn)實困難并存的環(huán)境下，需各方持續(xù)協(xié)同，推動管網(wǎng)事業(yè)及排水體系實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

薛濤 E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人，研究院執(zhí)行院長

清環(huán)拓達(蘇州)環(huán)境科技有限公司董事長鄧永峰表示，排水管網(wǎng)的高質(zhì)量發(fā)展離不開技術(shù)支持，特別是在當(dāng)然財政壓力下，技術(shù)創(chuàng)新可以在一定程度上緩解環(huán)境治理的升級壓力，同時也推動了排水領(lǐng)域技術(shù)的高質(zhì)量發(fā)展。例如非重力真空排水技術(shù)，通過技術(shù)創(chuàng)新，在城市更新與鄉(xiāng)村振興中得到了有效應(yīng)用。當(dāng)然，排水治理技術(shù)的選擇，與區(qū)域特點及治理需求密切相關(guān)，如何通過技術(shù)升級助力排水的高質(zhì)量發(fā)展還需行業(yè)同仁共同探討。

鄧永峰 清環(huán)拓達(蘇州)環(huán)境科技有限公司董事長

在主題發(fā)言環(huán)節(jié)，珠海供排水管網(wǎng)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理童立結(jié)合珠海實踐，探討《珠海市排水體系體制機制及運維管理經(jīng)驗》。2017年8月“天鴿”臺風(fēng)導(dǎo)致珠海市水浸情況嚴(yán)重，觸發(fā)珠海市排水體制改革。在《珠海市排水管理體制機制改革工作方案》的指導(dǎo)下，珠海市建立了排水設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管養(yǎng)的廠網(wǎng)一體化排水管理體系，明確珠海水控集團為全市排水設(shè)施統(tǒng)一接收管養(yǎng)主體。珠海供排水管網(wǎng)有限公司已實現(xiàn)“供排一體、廠站網(wǎng)渠一體”的全域管養(yǎng)模式，且通過廠-站-網(wǎng)調(diào)度，具備全天候、智慧化、精細化專業(yè)運維能力。

童立 珠海供排水管網(wǎng)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理

中山公用水環(huán)境治理有限公司副總經(jīng)理屈柳俊圍繞《中山“市鎮(zhèn)街”排水廠網(wǎng)一體運維管理現(xiàn)狀及未來規(guī)劃》展開分享。中山市針對管網(wǎng)底數(shù)不清、污水收集率低、多級分割運維等問題，啟動了廠網(wǎng)一體化的改革。針對中心城區(qū)，采用BOT+O&M特許經(jīng)營模式，項目目標(biāo)是通過三年(2022-2025年)的建設(shè)期，使得污水收集率及污水處理廠進水濃度達到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。2025年2月，中山市發(fā)布《關(guān)于支持市屬國資企業(yè)參與非中心城區(qū)排水廠網(wǎng)一體化的工作意見》，為中山公用積極拓展鎮(zhèn)街廠網(wǎng)一體化業(yè)務(wù)提供了強有力的政策支持，下一步中山市將積極對接鎮(zhèn)街廠網(wǎng)一體化業(yè)務(wù)。

編輯：趙凡