城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇第三主題聯(lián)合答疑進(jìn)行熱烈

時(shí)間：2006-03-23 23:22

2006城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇的第三個(gè)主題是：水業(yè)改革的模式選擇與操作實(shí)踐由原深圳水務(wù)集團(tuán)董事長(zhǎng)梁相欽主持這次會(huì)議，發(fā)言人有上海濟(jì)邦咨詢公司總經(jīng)理張燎，大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥，君屹律師事務(wù)所合伙律師袁家楠，深圳市水務(wù)投資有限公司總經(jīng)理助理汪海。

幾個(gè)發(fā)言者從不同的角度談了目前水務(wù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓中的問(wèn)題。在發(fā)言結(jié)束后的聯(lián)合答疑時(shí)間內(nèi)，參會(huì)代表與發(fā)言人對(duì)一些問(wèn)題展開(kāi)了激烈的討論。

提問(wèn)：聽(tīng)了您的發(fā)言之后我感覺(jué)很有啟發(fā)，但是有一個(gè)問(wèn)題很困惑，建設(shè)部第126號(hào)文，特許經(jīng)營(yíng)管理辦法規(guī)定，特許經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓應(yīng)該是通過(guò)招標(biāo)的方式來(lái)進(jìn)行，國(guó)務(wù)院05年12月發(fā)布了一個(gè)35號(hào)文，他也明確了污水處理應(yīng)該擇優(yōu)選擇投資主體。并且明確規(guī)定是在事先招標(biāo)失敗或者沒(méi)有征集到兩個(gè)以上，拍賣或者招標(biāo)不能產(chǎn)生受讓方的情況下才允許采取這種方式，那么如何能夠保證我們政府行為的合法性？

回答：對(duì)于這個(gè)問(wèn)題我個(gè)人是有看法的，中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定了招標(biāo)適用的范圍是勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)計(jì)、采購(gòu)等等這些是強(qiáng)制招標(biāo)的，而且要符合一定的項(xiàng)目等級(jí)。從本質(zhì)來(lái)看，工程招標(biāo)和選擇投資人的招商具有非常大的區(qū)別，具有本質(zhì)的區(qū)別，我不反對(duì)招標(biāo)，但是特許經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓是一種招商行為，從業(yè)務(wù)本質(zhì)來(lái)說(shuō)，更加類似于投資銀行的業(yè)務(wù)，而不是一個(gè)工程招標(biāo)。我們反對(duì)采用工程招標(biāo)的方式來(lái)做特許經(jīng)營(yíng)者的選擇，但我不反對(duì)招標(biāo)，我們所說(shuō)的招標(biāo)，比較適合特許經(jīng)營(yíng)選擇的招標(biāo)，而不是工程招標(biāo)。

（根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)記錄，加工編輯。）

（中國(guó)水網(wǎng) 史瑛報(bào)道）

編輯：史瑛

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