城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇第三主題聯(lián)合答疑進行熱烈

時間：2006-03-23 23:22

2006城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇的第三個主題是：水業(yè)改革的模式選擇與操作實踐由原深圳水務集團董事長梁相欽主持這次會議，發(fā)言人有上海濟邦咨詢公司總經(jīng)理張燎，大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥，君屹律師事務所合伙律師袁家楠，深圳市水務投資有限公司總經(jīng)理助理汪海。

幾個發(fā)言者從不同的角度談了目前水務市場轉(zhuǎn)讓中的問題。在發(fā)言結(jié)束后的聯(lián)合答疑時間內(nèi)，參會代表與發(fā)言人對一些問題展開了激烈的討論。

提問：聽了您的發(fā)言之后我感覺很有啟發(fā)，但是有一個問題很困惑，建設部第126號文，特許經(jīng)營管理辦法規(guī)定，特許經(jīng)營轉(zhuǎn)讓應該是通過招標的方式來進行，國務院05年12月發(fā)布了一個35號文，他也明確了污水處理應該擇優(yōu)選擇投資主體。并且明確規(guī)定是在事先招標失敗或者沒有征集到兩個以上，拍賣或者招標不能產(chǎn)生受讓方的情況下才允許采取這種方式，那么如何能夠保證我們政府行為的合法性？

回答：對于這個問題我個人是有看法的，中華人民共和國招標投標法規(guī)定了招標適用的范圍是勘察、設計、施工、設計、采購等等這些是強制招標的，而且要符合一定的項目等級。從本質(zhì)來看，工程招標和選擇投資人的招商具有非常大的區(qū)別，具有本質(zhì)的區(qū)別，我不反對招標，但是特許經(jīng)營轉(zhuǎn)讓是一種招商行為，從業(yè)務本質(zhì)來說，更加類似于投資銀行的業(yè)務，而不是一個工程招標。我們反對采用工程招標的方式來做特許經(jīng)營者的選擇，但我不反對招標，我們所說的招標，比較適合特許經(jīng)營選擇的招標，而不是工程招標。

（根據(jù)現(xiàn)場記錄，加工編輯。）

（中國水網(wǎng) 史瑛報道）

編輯：史瑛

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