供水行業(yè)是市政公用事業(yè)中歷史悠久、資產(chǎn)規(guī)模大、人員數(shù)量多、對(duì)城市保供作用明顯的行業(yè)。上海濟(jì)邦咨詢公司的總經(jīng)理張燎在第三期水業(yè)特許經(jīng)營(yíng)高級(jí)研修班上從供水改革的利益主體及其博弈格局引出,提到在供水改革政策中,建設(shè)主管部門的思路是建立特許經(jīng)營(yíng)制度,國(guó)資管理部門的思路是推行產(chǎn)權(quán)多元化,兩套改革政策存在內(nèi)部的不協(xié)調(diào),從而導(dǎo)致方案設(shè)計(jì)上一些難題的產(chǎn)生。
張燎詳細(xì)分析了供水企業(yè)八種不同的改革方式及其特點(diǎn),提出水業(yè)改革的主要方向以系統(tǒng)改革為主。他就方案設(shè)計(jì)上的交易結(jié)構(gòu)、合作對(duì)象及控制權(quán)、價(jià)值評(píng)估、政府監(jiān)管作了深入分析。
在操作程序上,張燎講到企業(yè)改制和資產(chǎn)重組工作是供水企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的前提條件,他贊成公開招商引入合作伙伴的方式,這樣便于提供靈活可控的操作條件,對(duì)投資方與招商方都是一個(gè)比較好的方式。
(中國(guó)水網(wǎng) 現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道)
編輯:謝曉慧
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